廣西2018-2020年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案的通知

　　各市、縣農機局(農委、農業(yè)局)、財政局：

　　為切實(shí)做好2018-2020年農機購置補貼工作，支持引導農業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，促進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，助力鄉村振興戰略實(shí)施，根據《農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》(財農〔2017〕41號)和農業(yè)部、財政部《2018-2020年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》(農辦財〔2018〕13號)等有關(guān)規定，我們制定了《廣西2018-2020年農機購置補貼實(shí)施方案》，現予印發(fā)，請遵照執行。

　　廣西壯族自治區農業(yè)機械化管理局

　　廣西壯族自治區財政廳

　　2018年4月23日

　　廣西2018-2020年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞實(shí)施鄉村振興戰略，以推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革、促進(jìn)農業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展為基本要求，突出重點(diǎn)，全力保障糧食和甘蔗等主要農產(chǎn)品生產(chǎn)全程機械化的需求，為確保糧食安全和主要農產(chǎn)品有效供給提供堅實(shí)的物質(zhì)技術(shù)支撐；綠色生態(tài)導向，大力推廣節能環(huán)保、精準高效農業(yè)機械化技術(shù)，促進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展；普惠共享，推進(jìn)補貼范圍內機具敞開(kāi)補貼，加大對農業(yè)機械化薄弱地區支持力度，切實(shí)增強政策實(shí)惠的獲得感；推動(dòng)科技創(chuàng )新，加快技術(shù)先進(jìn)農機產(chǎn)品的推廣，促進(jìn)農機工業(yè)轉型升級；創(chuàng )新組織管理，著(zhù)力提升制度化、信息化、便利化水平，嚴懲失信違規行為，嚴防系統性違規風(fēng)險，確保政策規范廉潔高效實(shí)施，不斷提升公眾滿(mǎn)意度和政策實(shí)現度。

　　二、補貼范圍和補貼機具

　　根據廣西農業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要和補貼資金規模，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，從全國農機購置補貼機具種類(lèi)范圍中選取15個(gè)大類(lèi)，39個(gè)小類(lèi)，113個(gè)品目列入廣西中央財政資金機具(詳見(jiàn)附件1)，實(shí)行補貼范圍內機具中央資金敞開(kāi)補貼。優(yōu)先保證甘蔗、糧食等主要農產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具和深松整地、免耕播種、高效植保、節水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無(wú)害化處理等支持農業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需要。

　　補貼機具必須是在補貼范圍內產(chǎn)品，同時(shí)應具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得農業(yè)機械鑒定證書(shū)(農業(yè)機械推廣鑒定證書(shū))；(2)獲得農機強制性產(chǎn)品認證證書(shū)；(3)列入農機自愿性認證采信試點(diǎn)范圍，獲得農機自愿性產(chǎn)品認證證書(shū)。補貼機具明顯位置須固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號、出廠(chǎng)編號、生產(chǎn)日期、執行標準等信息的永久性銘牌。

　　選擇不超過(guò)3個(gè)品目的產(chǎn)品開(kāi)展農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新產(chǎn)品試點(diǎn)”)，重點(diǎn)支持甘蔗生產(chǎn)機械、綠色生態(tài)導向和丘陵山區特色產(chǎn)業(yè)適用機具。每年安排中央補貼資金3000萬(wàn)元，用完為止。新產(chǎn)品試點(diǎn)具體辦法另行規定。

　　地方特色農業(yè)發(fā)展所需和小區域適用性強的機具，可列入市、縣級財政安排資金的補貼范圍，具體補貼機具品目和補貼標準由各地自定。

　　三、補貼對象及補貼標準

　　(一)補貼對象

　　補貼對象(以下簡(jiǎn)稱(chēng)購機者)為從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人、家庭農場(chǎng)、規模種養大戶(hù)和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。國有農場(chǎng)、華僑農林場(chǎng)的農機購置補貼，按所在縣農機購置補貼政策規定實(shí)施。

　　上述所稱(chēng)個(gè)人是指農牧漁民和農場(chǎng)、漁牧場(chǎng)、林場(chǎng)職工(含華僑農林場(chǎng))，以及從事農業(yè)生產(chǎn)的其他居民等自然人。農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)、其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織和育秧中心(工廠(chǎng))等。農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織包括：農機、種植、養殖、林業(yè)、植保、加工包裝等各種類(lèi)型的合作社。農業(yè)企業(yè)包括：農作物耕作、種植、統防統治、收獲、收獲后處理和農產(chǎn)品初加工公司等(含農墾、司法系統農場(chǎng)、華僑農林場(chǎng)和制糖企業(yè)及其農機服務(wù)公司)。

　　優(yōu)先給予從事甘蔗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的農業(yè)企業(yè)、農民合作社等農機服務(wù)組織，購置大中型高效復式和高性能甘蔗聯(lián)合收割機享受農機購置補貼。

　　(二)補貼數量

　　在保障農民購機權益的前提下，鼓勵因地制宜發(fā)展農業(yè)機械化，壯大農機社會(huì )化服務(wù)組織，提升農機作業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì )化服務(wù)水平。規模種養大戶(hù)和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織當年享受中央補貼資金總額的**高限額分別為：個(gè)人及規模種養大戶(hù)500萬(wàn)元，農民合作社、家庭農場(chǎng)、育秧中心(工廠(chǎng))1000萬(wàn)元，從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農業(yè)企業(yè)2000萬(wàn)元。從事甘蔗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織購買(mǎi)甘蔗生產(chǎn)機具享受中央補貼資金總額不超過(guò)5000萬(wàn)元。但是，申請補貼機具的數量不得超過(guò)實(shí)際需要。購機者申請多臺機具補貼時(shí)，應提交補貼機具數量與其開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的面積或規模相匹配的證明材料。

　　根據農業(yè)生產(chǎn)需要和補貼資金規模，2019年和2020年可對購機者享受中央補貼資金總額的**高限額進(jìn)行適當調整。

　　(三)補貼標準

　　中央財政農機購置補貼實(shí)行定額補貼，通用類(lèi)機具補貼額不超過(guò)農業(yè)部發(fā)布的**高補貼額。補貼額依據同檔產(chǎn)品上年廣西農機購置補貼輔助管理系統銷(xiāo)售均價(jià)測算，原則上測算比例不超過(guò)30%，也可通過(guò)市場(chǎng)調查或委托有資質(zhì)的社會(huì )中介機構進(jìn)行測算。

　　補貼額的調整工作一般按年度進(jìn)行。鑒于市場(chǎng)價(jià)格具有波動(dòng)性，在政策實(shí)施過(guò)程中，具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財政資金實(shí)際補貼比例在30%上下浮動(dòng)屬正常情形。發(fā)現具體產(chǎn)品實(shí)際補貼比例超過(guò)50%時(shí)，將及時(shí)組織調查，對有違規情節的，按農業(yè)部、財政部聯(lián)合制定的《農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)》以及廣西有關(guān)規定處理；對無(wú)違規情節且已購置的產(chǎn)品，可按原規定履行相關(guān)手續，并視情況確定是否調整該產(chǎn)品補貼額。

　　中央資金補貼額低于500元的單臺(套)機具，是否列入補貼范圍，由各地自行決定。

　　一機多用機具只能按1臺(即一種功能)補貼，不能重復補貼。

　　根據廣西實(shí)際，選擇水稻、甘蔗生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節急需的重點(diǎn)機具設備列入自治區配套資金累加補貼范圍。自治區配套資金按下列比例進(jìn)行累加補貼：

　　1. 4行以上四輪乘坐式水稻插秧機：農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、水稻種植大戶(hù)(種植面積200畝及以上)購買(mǎi)的，自治區配套資金按照中央資金補貼額的50%累加補貼。其余對象購買(mǎi)的，自治區配套資金不累加補貼。

　　2.秧盤(pán)播種成套設備(含床土處理)：自治區配套資金按中央資金補貼額的50%累加補貼。

　　3.150馬力及以上輪式拖拉機：自治區配套資金按中央資金補貼額的20%累加補貼。

　　4.甘蔗收獲機：自治區配套資金累加補貼**高限額為25萬(wàn)元。中央資金補貼額≤25萬(wàn)元的，自治區配套資金按中央資金補貼額的100%累加補貼；中央資金補貼額＞25萬(wàn)元的，自治區配套資金按25萬(wàn)元累加補貼。

　　5.300馬力以上自走式粉壟深耕深松機：自治區配套資金補貼10萬(wàn)元/臺。2018年安排自治區配套資金不超過(guò)500萬(wàn)元補貼自走式粉壟深耕深松機，2019年和2020年可根據情況進(jìn)行適當調整。

　　因中央補貼資金規模和年度內享受的中央資金補貼**高限額所限，上年尚未享受中央資金補貼的機具，列入當年度補貼機具范圍的，可在當年優(yōu)先給予中央資金補貼，具體補貼額按當年度的標準執行。

　　因自治區配套資金規模所限等原因，上年尚未享受自治區配套資金累加補貼的甘蔗聯(lián)合收割機，可在當年優(yōu)先安排自治區配套資金累加補貼，具體補貼額按當年度的標準執行。

　　(四)補貼機具補貼額一覽表

　　自治區農機局制定《廣西2018-2020年農業(yè)機械購置補貼機具補貼額一覽表》，確定廣西2018-2020年農業(yè)機械購置補貼機具分檔名稱(chēng)、基本配置、參數和補貼額，并根據實(shí)施情況，適時(shí)進(jìn)行調整并向社會(huì )公布。

　　　四、資金分配使用

　　農機購置補貼支出主要用于支持購置先進(jìn)適用農業(yè)機械，以及開(kāi)展農機報廢更新補貼試點(diǎn)等方面。綜合考慮耕地面積、農作物播種面積、主要農產(chǎn)品產(chǎn)量、購機需求、延伸績(jì)效管理、違規處理、當年使用情況等因素和中央財政預算安排情況，測算安排各縣(市、區)補貼資金規模，對資金結轉量大的縣(市、區)不安排或少安排資金。財政部門(mén)要會(huì )同農機化主管部門(mén)加強資金監管，定期調度和發(fā)布資金使用進(jìn)度，強化資金余缺動(dòng)態(tài)調劑，避免出現資金大量結轉。上年剩余的補貼資金按規定結轉到下年繼續使用，連續兩年未用完的，按有關(guān)規定處理。

　　為保證農機購置補貼政策順利實(shí)施，地方各級財政部門(mén)可根據財力情況，適當安排實(shí)施補貼工作必要的組織管理經(jīng)費，以保障農機部門(mén)開(kāi)展農機購置補貼政策宣傳、核驗機具、公示、建立信息檔案等方面支出。嚴禁擠占挪用中央和自治區農機購置補貼資金用于工作經(jīng)費。

　　五、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)公布

　　自愿參與農機購置補貼的農機生產(chǎn)企業(yè)按規定提交有關(guān)資料。自治區農機局組織開(kāi)展合規性審核，集中公布投檔產(chǎn)品信息匯總表。每年安排投檔次數不少于兩次。

　　補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)由農機生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會(huì )公布。農機生產(chǎn)企業(yè)應向其確定的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)出具補貼產(chǎn)品銷(xiāo)售授權書(shū)，督促經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)依法依規誠信經(jīng)營(yíng)、嚴格規范操作、強化售后服務(wù)，并對其確定的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)違法違規經(jīng)銷(xiāo)補貼產(chǎn)品的行為承擔相應的責任。

　　經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)應在醒目位置設置或懸掛“農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)”標識。

　　被列入黑名單的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和個(gè)人，不允許參與補貼活動(dòng)，所銷(xiāo)售產(chǎn)品和購買(mǎi)的機具不能享受農機購置補貼政策。

　　六、相關(guān)責任

　　農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)因違法違規行為，產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷(xiāo)補貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，以及因提供補貼產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格不真實(shí)，致使其補貼額畸高，農機化主管部門(mén)調整補貼額標準，所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)自行承擔，已結算兌付補貼資金的，由農機生產(chǎn)企業(yè)負責退繳多補資金上繳國庫。購機者明知補貼產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格畸低、補貼額畸高并接受經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)出具的虛假發(fā)票的，屬故意隱瞞、合伙騙取國家補貼資金的違法違規行為，由此所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)和購機者自行承擔。

　　市、縣農機化主管部門(mén)要對轄區內補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)行為進(jìn)行監督檢查，發(fā)現補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)違法違規行為及補貼產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格畸低、補貼額畸高等異常情況的，應及時(shí)報告自治區農機局。自治區農機局接到報告或舉報、投訴后，應立即在農機購置補貼輔助管理系統中封閉相關(guān)產(chǎn)品，暫停辦理補貼相關(guān)手續，并及時(shí)開(kāi)展調查處理。

　　縣級農機化主管部門(mén)、財政部門(mén)按職責分工對農機購置補貼材料的合規性審核結果負責。

　　縣級農機化主管部門(mén)要按時(shí)限向財政部門(mén)提交相關(guān)資料，財政部門(mén)按時(shí)限組織補貼資金兌付工作。

　　七、操作流程

　　(一)補貼操作流程

　　為進(jìn)一步優(yōu)化操作流程、簡(jiǎn)政放權、明確職責，按照農業(yè)部、財政部《2018-2020年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》精神，農機購置補貼政策實(shí)施操作實(shí)行自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡(戶(hù))。

　　縣級農機化主管部門(mén)應努力做到“一站式”服務(wù)，依次完成現場(chǎng)查驗申請者資格、核驗機具、上傳人機合影照片、登記建檔、錄入相關(guān)信息等工作。補貼操作流程如下：

　　1.自主選機購機。購機者自主選擇購機，并對其購機行為和購買(mǎi)機具的真實(shí)性負責，承擔相應責任義務(wù)。鼓勵非現金方式支付購機款，便于購置行為及資金往來(lái)全程留痕。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權，可自主使用、依法依規處置。

　　對于所銷(xiāo)售補貼機具，經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)應如實(shí)出具購機發(fā)票(在備注欄內列明補貼金額，如增加配件，需注明相應金額)，提供售后服務(wù)憑證和產(chǎn)品《合格證》(屬于實(shí)行登記管理且整機出廠(chǎng)的機具,標注有整機出廠(chǎng)編號和發(fā)動(dòng)機號碼,并與整機銘牌上標注相一致)。

　　2.補貼資金申請。購機者應及時(shí)攜帶所購機具及其產(chǎn)品合格證、購機發(fā)票原件及復印件2份、申請人本人第二代居民身份證(農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織則為營(yíng)業(yè)執照)原件及復印件2份、銀行帳號等相關(guān)資料，到戶(hù)籍所在地或農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織注冊登記地，也可以持相關(guān)證明材料到上述區域之外的穩定從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地的縣級或縣級派出的農機購置補貼審批窗口申請補貼資金，并配合做好機具核驗工作。

　　購機者提交申請資料的真實(shí)性、完整性和有效性分別由購機者和補貼機具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)負責，并承擔相關(guān)法律責任。

　　實(shí)行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照。嚴禁以任何方式授予補貼機具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)入農機購置補貼輔助管理系統辦理補貼申請的具體操作權限，嚴禁補貼機具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)代替購機者去主管部門(mén)辦理補貼申請手續。鼓勵有條件的縣(市、區)探索利用農業(yè)部新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報系統實(shí)行網(wǎng)上補貼申請試點(diǎn)。

　　3.補貼機具核驗?？h級農機化主管部門(mén)對購機者資格及所購機具進(jìn)行現場(chǎng)核驗、審核其提交的相關(guān)申請材料。

　　對實(shí)行牌證管理的補貼機具，可由農機安全監理機構在上牌過(guò)程中一并核驗。

　　對于無(wú)法移動(dòng)等原因不能攜帶的果蔬烘干機、糧食烘干機、簡(jiǎn)易保鮮貯藏設備、網(wǎng)箱養殖設備，以及其他大型固定設備等機具設備申請的，申請者可預約農機部門(mén)上門(mén)核驗。農機部門(mén)必須在機具設備安裝完畢后方可進(jìn)行核驗，并按標準配置要求核定補貼數量。

　　對于核驗合格，擬給予補貼的機具，具備噴印條件的應噴印補貼機具編號標識。

　　4.補貼資格確定?？h級農機化主管部門(mén)對購機者所購機具及提供的申請資料審核合格的，按照公開(kāi)、公正、公平的原則確定補貼資格。各地應對當年補貼資金需求進(jìn)行科學(xué)預估，在補貼資金基本能夠滿(mǎn)足需求的情況下，可按照到農機部門(mén)申請的先后順序確定補貼資格，直至補貼資金用完為止；在補貼資金不足的情況下，可采取即“先到先補、用完為止”或公開(kāi)搖號等購機者易于接受的方式確定補貼資格，具體辦法由縣級農機、財政部門(mén)共同確定。

　　購機者申請補貼機具數量較多或補貼資金量較大的，需提出書(shū)面申請，說(shuō)明申請購買(mǎi)補貼機具的數量及理由。單次申請補貼額在30萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以?xún)鹊?，由縣級農機化主管部門(mén)集體討論決定；超過(guò)100萬(wàn)元的，由縣級農機購置補貼領(lǐng)導小組審定。

　　縣級農機化主管部門(mén)對購機者所帶機具及提供的申請資料審核合格后，辦理如下相關(guān)手續：

　　(1)在發(fā)票原件背面簽注“已驗機”標記，在購機發(fā)票復印件、身份證(或農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織營(yíng)業(yè)執照)復印件簽注“已核，與原件相符”標記及經(jīng)辦人姓名、日期；

　　(2)在“農機購置補貼輔助管理系統”錄入購機者、機具、補貼等相關(guān)信息，上傳購機者身份證、頭像、人機合影、銘牌、購機發(fā)票等圖片；

　　(3)打印《農機購置補貼資金申請表》(附件2，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請表》)一式三份，交申請人簽字；

　　(4)登記并保存申請人的聯(lián)系電話(huà)和銀行帳號(不錄入系統)；

　　(5)將發(fā)票原件、產(chǎn)品合格證、身份證(或農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織營(yíng)業(yè)執照)原件，連同《申請表》(1份)等材料交給申請人。

　　5.補貼信息公示?？h級農機化主管部門(mén)對擬兌付補貼資金的購機者名單，須在其所在的村或鄉鎮或廣西農機化信息網(wǎng)、廣西農機化雜志等相關(guān)報刊進(jìn)行不少于7天的公示。公示無(wú)異議則生效，如有異議經(jīng)查實(shí)后，則取消其補貼資格。

　　公示的信息須拍照或取樣留存備查。

　　6.提交結算材料。公示無(wú)異議后，縣級農機化主管部門(mén)將《結算申請報告》、《補貼機具結算明細表》(附購機者的聯(lián)系電話(huà)和存折帳號)、《申請表》等補貼資金結算材料，匯總送縣級財政部門(mén)審核。

　　7.補貼資金兌付?？h級財政部門(mén)對農機化主管部門(mén)送來(lái)的補貼資金結算材料審核無(wú)誤后，按規定由本級或通過(guò)鄉鎮財政所把補貼資金直接劃撥到購機者的銀行賬戶(hù)上。不得將補貼資金撥付到農機化主管部門(mén)賬戶(hù)，由農機化主管部門(mén)向購機者發(fā)放補貼資金。

　　補貼工作啟動(dòng)實(shí)施后，縣級農機化主管部門(mén)每月向財政部門(mén)提交1次補貼款結算材料，財政部門(mén)每月進(jìn)行1次補貼資金兌付工作。對安裝類(lèi)、設施類(lèi)或安全風(fēng)險較高類(lèi)補貼機具，可在生產(chǎn)應用一段時(shí)期后兌付補貼資金。

　　縣級農機化主管部門(mén)要將已兌付補貼資金的情況及時(shí)向社會(huì )公布。

　　(二)退貨操作流程

　　符合農機產(chǎn)品“三包”退貨規定，購機者要求退貨或購銷(xiāo)雙方協(xié)商同意退貨的，應予以退貨。

　　1.申請。購機者向縣級農機化主管部門(mén)提交退貨申請書(shū)和購機發(fā)票(經(jīng)銷(xiāo)商簽署“同意退貨”并加蓋公章)。

　　2.核實(shí)。由縣級農機、財政部門(mén)核實(shí)補貼資金兌付情況。補貼資金結算材料尚未送縣級財政部門(mén)的，由縣級農機化主管部門(mén)在購機發(fā)票上簽署“未送補貼資金結算材料”意見(jiàn)并加蓋公章。補貼資金結算材料已送縣級財政部門(mén)的，則由縣級財政部門(mén)根據補貼資金兌付和退款情況，在發(fā)票上簽署“尚未兌付補貼資金”或“已退回補貼資金”意見(jiàn)并加蓋公章。

　　3.退貨操作。根據核實(shí)情況，對尚未兌付補貼資金的，由縣級農機化主管部門(mén)在農機購置補貼輔助管理系統中進(jìn)行退貨操作；對已經(jīng)兌付補貼資金的，由縣級農機化主管部門(mén)提出書(shū)面申請，上報自治區農機局進(jìn)行退貨操作。

　　八、工作要求

　　(一)加強領(lǐng)導，密切配合。各級農機化主管部門(mén)、財政部門(mén)要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，密切溝通配合，明確職責分工，形成工作合力。要加強補貼工作業(yè)務(wù)培訓，組織開(kāi)展廉政警示教育，提高補貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。對實(shí)施過(guò)程中出現的問(wèn)題，要認真研究解決，重大問(wèn)題及時(shí)向上級機關(guān)報告。

　　自治區農機化主管部門(mén)、財政部門(mén)按照職責分工，加強制度建設，提升信息化管理水平，做好補貼資金分配調劑、補貼范圍確定、補貼額測算和組織補貼機具投檔、違規行為查處等工作，督促指導各地全面落實(shí)農機購置補貼政策規定。

　　設區市農機化主管部門(mén)、財政部門(mén)要加強對縣級農機購置補貼工作的指導，重點(diǎn)開(kāi)展縣級補貼方案審核、補貼資金需求審核、督導檢查、補貼機具抽查核實(shí)、補貼投訴調查處理和違規查處等工作。

　　縣級農機化主管部門(mén)、財政部門(mén)，要在本級政府領(lǐng)導下組織實(shí)施農機購置補貼政策，共同做好補貼資金需求摸底、補貼對象確認、補貼機具核實(shí)、補貼資金兌付、違規行為處理等工作。要建立健全縣級農機購置補貼工作機制，成立由縣(市、區)政府領(lǐng)導牽頭，財政、農機(農業(yè))、公安、工商、畜牧、水產(chǎn)及其他農口等相關(guān)部門(mén)參加的縣級農機購置補貼工作領(lǐng)導小組，集體研究決策補貼工作重大事項，聯(lián)合對補貼政策實(shí)施進(jìn)行監管，并主動(dòng)邀請人大代表、政協(xié)委員和紀檢監察部門(mén)參與監督工作。

　　(二)規范操作，高效服務(wù)。全面運用農機購置補貼輔助管理系統，推廣使用補貼機具網(wǎng)絡(luò )投檔軟件，鼓勵使用互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通訊等技術(shù)手段開(kāi)展補貼申請等工作，探索補貼機具“一機一碼”識別管理，提高政策實(shí)施信息化水平。

　　切實(shí)加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、受益公示等工作，鼓勵在購機集中地或當地政務(wù)大廳等開(kāi)展受理申請、核實(shí)登記等“一站式”服務(wù)。補貼申領(lǐng)有效期原則上當年有效，因當年中央補貼資金規模不夠、辦理手續時(shí)間緊張等無(wú)法享受補貼的，可跨一個(gè)年度優(yōu)先補貼，以穩定購機者補貼申領(lǐng)預期。

　　完善補貼機具核驗流程，重點(diǎn)加強對大中型機具的核驗和單人多臺套、短期內大批量等異常申請補貼情形的監管，積極探索實(shí)行購機真實(shí)性承諾、受益信息實(shí)時(shí)公開(kāi)和事后抽查核驗相結合的補貼機具監管方式。

　　推動(dòng)農機具抵押擔保貸款、融資租賃、貸款貼息等金融支農政策與農機購置補貼有機結合，提高購機者融資能力，拓展購機支持新渠道。

　　(三)公開(kāi)信息，接受監督。市、縣農機化主管部門(mén)要通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，積極宣傳補貼政策，擴大社會(huì )公眾知曉度；要建立完善農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，重點(diǎn)公開(kāi)實(shí)施方案、補貼額一覽表、操作程序、補貼機具信息表、投訴咨詢(xún)方式、違規查處結果等信息，實(shí)時(shí)公開(kāi)補貼資金使用進(jìn)度。嚴禁對外公布購機者的通訊方式、身份證號碼和銀行賬號等個(gè)人隱私信息。要把農機購置補貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄，要嚴格執行公示制度，在補貼資金兌付前，須公示享受補貼的對象信息。

　　農機鑒定機構要按照“誰(shuí)鑒定、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，公開(kāi)補貼機具的推廣鑒定證書(shū)、鑒定檢驗結果等信息。

　　在年度補貼工作結束后，縣級農機化主管部門(mén)、財政部門(mén)要在次年3月底前以聯(lián)合公告的形式將所有享受補貼的購機者信息(格式見(jiàn)附件3)及落實(shí)情況分別在縣級農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄和財政部門(mén)網(wǎng)站上公布。

　　(四)加強監管，嚴懲違規。全面建立農機購置補貼工作內部控制規程，規范業(yè)務(wù)流程，強化監督制約。開(kāi)展省級農機購置補貼延伸績(jì)效管理，強化結果運用，推進(jìn)績(jì)效管理向市縣延伸。充分發(fā)揮專(zhuān)家和第三方作用，加強督導評估，強化補貼政策實(shí)施全程監管。

　　明確參與農機購置補貼政策實(shí)施的鑒定機構和認證機構的責任義務(wù)，加強管理。加強購機者信息保護，配合相關(guān)部門(mén)嚴厲打擊竊取、倒賣(mài)、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為。

　　全面貫徹落實(shí)《農業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)〉的通知》(農辦財〔2017〕26號)精神，加快制定本轄區處理細則，加大違規行為查處力度，進(jìn)一步推進(jìn)省際間聯(lián)動(dòng)聯(lián)查，嚴處失信違規主體。

　　各級農機化主管部門(mén)要對投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當競爭、出廠(chǎng)編號及銘牌不規范、未按規定使用輔助管理系統、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補套補等線(xiàn)索具體的投訴進(jìn)行重點(diǎn)調查核實(shí)。對于違反農機購置補貼政策相關(guān)規定的生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，市、縣級農機化主管部門(mén)視調查情況可對違規企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關(guān)情況和進(jìn)一步處理建議及時(shí)報自治區農機局、財政廳。自治區視調查情況及地、縣級農機化主管部門(mén)建議，可采取約談告誡、限期整改、暫停補貼、取消補貼資格及列入黑名單等措施，將處理情況及時(shí)向社會(huì )公布，視情況抄送工商、質(zhì)量監督、公安等部門(mén)，并將暫?；蛉∠a貼資格的處理情況報農業(yè)部。

　　九、報備與總結

　　各市、縣農機化主管部門(mén)、財政主管部門(mén)要根據本方案制定2018-2020年農機購置補貼實(shí)施方案，縣級實(shí)施方案報市農機、財政主管部門(mén)備案，市級實(shí)施方案上報自治區農機局、自治區財政廳備案。

　　每年12月20日前，各市農機化主管部門(mén)、財政部門(mén)要將全年農機購置補貼工作總結報送自治區農機局、財政廳。

　　農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案和工作總結須按有關(guān)規定單獨上報。

　　附件點(diǎn)擊下載

　　1.廣西2018-2020年農機購置補貼機具種類(lèi)范圍

　　2.農業(yè)機械購置補貼資金申請表

　　3.年度縣(市、區)享受農機購置補貼的農戶(hù)信息表