農業(yè)農村部：稻谷低收購價(jià)加生產(chǎn)者補貼雙政策

　　2018年稻谷**低收購價(jià)迎來(lái)史上**大降幅，每斤下調1-2毛，向市場(chǎng)化改革的信號進(jìn)一步釋放。得注意的是，與玉米、大豆市場(chǎng)改革不同，當前稻谷**低收購價(jià)的政策框架依然保留，同時(shí)，以?xún)r(jià)格的適當調整更好地發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，并配套建立稻谷生產(chǎn)者的補貼機制，完善支持保護政策，可見(jiàn)糧食市場(chǎng)改革越來(lái)越審慎。

　　農業(yè)農村部部長(cháng)韓長(cháng)賦

　　今年國家下調了稻谷和小麥的**低收購價(jià)，目的也是想進(jìn)一步理順價(jià)格形成機制，使小麥和稻谷的價(jià)格逐步向市場(chǎng)靠攏。……現在秈稻和粳稻大概分別下調了1毛到2毛錢(qián)，這個(gè)下調帶來(lái)的收入影響主要由政府和國家來(lái)承擔，也是為了保護農民的積極性，下一步我們將引導農民種植優(yōu)質(zhì)水稻、種植強筋和弱筋小麥，這是我們的弱項，同時(shí)在改革中加快完善補貼、保險等配套機制，保護農民種糧積極性。

　　農業(yè)農村部市場(chǎng)與經(jīng)濟信息司司長(cháng)唐珂指出，

　　在稻谷**低收購價(jià)格下調的同時(shí)，國家將配套建立稻谷生產(chǎn)者的補貼機制，完善支持保護政策，盡量彌補農民朋友因價(jià)格下調帶來(lái)的收入損失。

　　可見(jiàn)稻谷生產(chǎn)者補貼口徑已經(jīng)統一，只要政策落實(shí)到位，下調的價(jià)格將會(huì )以補貼的形式到手，農民的收入并不會(huì )影響太大，而且根據市場(chǎng)需求調種優(yōu)質(zhì)品種，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)也有利于增加種糧收益。

　　眼下正是春耕備耕繁忙季節，在我國很多水稻主產(chǎn)區，水稻的播種育秧正火熱進(jìn)行中。年初，農業(yè)農村部辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<2018年種植業(yè)工作要點(diǎn)>的通知》，今年國家將調減東北地區寒地低產(chǎn)區和長(cháng)江流域部分雙季稻產(chǎn)區水稻種植面積，力爭調減1000萬(wàn)畝以上。已知的調減計劃分別為：黑龍江省調減水稻150萬(wàn)畝左右；湖北省計劃調減200萬(wàn)畝水稻劣勢產(chǎn)區種植面積；安徽省計劃完成調減50萬(wàn)畝以上。

　　這幾天，在湖北枝江問(wèn)安鎮雙湖村的一處水稻育秧基地，村民們正忙著(zhù)再生稻的播種育秧。播種前先整好育秧土，在秧盤(pán)上均勻灑水，使育秧土充分吸收水分后，便將水稻種子撒到秧盤(pán)里，并覆蓋薄膜保溫育秧，大概20來(lái)天的時(shí)間，秧苗便可以下田栽種。

　　問(wèn)安鎮雙湖村陸邦平：今年的氣溫比較高，春天來(lái)的早，我們再生稻現在正是播種的時(shí)候，農民都搞得很火熱，今天播種的主要是豐兩香一號這個(gè)品種，今年我們村可能就有一千多畝田的面積。

　　種植戶(hù)陸邦平今年種植的水稻為一種兩收的秈稻，具有省種、省工、省肥、省水、省藥、省秧田等諸多特點(diǎn)，陸邦平告訴記者，近幾年，在湖北問(wèn)安雙湖村，這種品種的水稻受到越來(lái)越多種植戶(hù)的青睞。

　　陸邦平：我這個(gè)小拱棚種的秧苗，今年也效果特別好，我這四壟要栽二十幾畝田。

　　記者了解到，目前國內大部分水稻產(chǎn)區已經(jīng)進(jìn)入播種至返青期，且近期天氣條件大多良好，利于春播。

　　陳曉珊：卓創(chuàng )預計今年全國水稻種植面積總面積或在44280萬(wàn)畝，同比下調960萬(wàn)畝。面積下降地區主要集中在南方雙季稻產(chǎn)區和北方低產(chǎn)區。今年國內水稻的種植總意向與去年相差不大，主要是水稻品種間的一些調整。種植意向下降明顯的品種有：早秈稻、長(cháng)粒秈糯稻，其余品種起伏不大。

　　在交易市場(chǎng)上，目前我國稻谷市場(chǎng)可以分為新、陳糧市場(chǎng)，目前，新、陳糧價(jià)格均有所下滑。

　　陳曉珊：新稻市場(chǎng)余糧已十分緊缺，僅少量在貿易商及米廠(chǎng)手中。陳糧方面，主要是國儲13-17年稻谷的陸續投拍。今年我國稻谷拍賣(mài)政策進(jìn)行了明顯調整，一是競拍時(shí)間提前1個(gè)月左右，二是競拍底價(jià)大幅下降，同時(shí)還增加了大米競價(jià)拍賣(mài)等方式來(lái)加速去庫存。自3月下旬低價(jià)陳糧大量投拍以來(lái)，國內新、陳稻谷價(jià)格總體下滑，市場(chǎng)主體采購原糧普遍沿用隨采隨銷(xiāo)、庫存量降低。

　　從2014年到2018年，我國稻谷**低收購價(jià)隨著(zhù)成本的上升逐漸地小幅提升，后期價(jià)格水平甚至高于市場(chǎng)價(jià)。加工企業(yè)用糧的成本居高不下，市場(chǎng)化收購缺乏動(dòng)力。農業(yè)農村部17號通報，2018年較大幅度下調稻谷**低收購價(jià)，2018年生產(chǎn)的早秈稻和中晚秈稻以及粳稻**新的收購價(jià)分別調整為每百斤120元、126元和130元，同比去年降低了10元、10元和20元，是近年來(lái)價(jià)格下調幅度較大的一年。農業(yè)農村部市場(chǎng)與經(jīng)濟信息司司長(cháng)唐珂表示，當前稻谷**低收購價(jià)的政策框架依然保留，同時(shí)，以?xún)r(jià)格的適當調整更好地發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用。

　　唐珂：在價(jià)格水平下調的同時(shí)，國家將配套建立稻谷生產(chǎn)者的補貼機制，完善支持保護政策，盡量彌補農民朋友因價(jià)格下調帶來(lái)的收入損失。

　　前幾年水稻政策價(jià)格高，水稻種植戶(hù)們更愿意種一些高產(chǎn)的品種。今年政策價(jià)格調整幅度大，很多種植戶(hù)陷入迷茫。到底該選育高產(chǎn)稻還是優(yōu)質(zhì)稻？如果選育優(yōu)質(zhì)稻，也對未來(lái)優(yōu)質(zhì)稻價(jià)格優(yōu)勢到底有多大還存在顧慮。

　　陳曉珊：農民朋友們還是要根據市場(chǎng)需求來(lái)選擇水稻品種，一方面可以與當地企業(yè)進(jìn)行訂單種植，試種一部分優(yōu)質(zhì)稻；另一方面可以因地制宜發(fā)展稻漁共養，增加附加收益。同時(shí)關(guān)注天氣變化、做好田間管理、掌握好售糧時(shí)機來(lái)更好的保障種糧收益。

　　同時(shí)，農民朋友們也可以及時(shí)關(guān)注各省發(fā)布的具體補貼方案。對大米加工企業(yè)而言，2018年新稻上市后采購原糧成本下降，或一定程度上緩解“稻強米弱”的行業(yè)困境。