6個(gè)省份的農機補貼新政，速讀！

　　2018年，農機購置補貼政策進(jìn)入新一輪實(shí)施周期，補貼政策出現新的變化。今年農機購置補貼的政策“推動(dòng)普惠共享，推進(jìn)補貼范圍內機具敞開(kāi)補貼”。這是自2004年我國實(shí)施農機補貼政策以來(lái)，政策調整中極其重要的改革，具有非常強烈的現實(shí)意義。各地的補貼政策在此背景下，又有什么動(dòng)態(tài)調整呢？一起來(lái)看看吧。

　　山東：不再限制購置補貼機具臺套總量

　　從今年起，山東購機者自主““當地”農機部門(mén)提出補貼資金申領(lǐng)事項，不再僅限于“戶(hù)口所在地”，可以是購機者戶(hù)口所在地或農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織注冊登記地。非當地的外來(lái)個(gè)人或經(jīng)營(yíng)組織也可在當地申請農機補貼資金，但需當地穩定從事農業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)還有經(jīng)營(yíng)合同、土地承包或租賃合同等合法證明資料。

　　今年山東省對補貼機具的部分功能和效用相近的小類(lèi)和品目進(jìn)行了歸類(lèi)合并，總體比去年增加了3個(gè)大類(lèi)，減少了5個(gè)小類(lèi)5個(gè)品目，增加了玉米籽粒收獲機、旋耕機、旋播機、糞污固液分離機等幾個(gè)農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展急需和農民需求量大的機具品目。此外，今年還將組織實(shí)施農機新產(chǎn)品和農用植保無(wú)人機補貼試點(diǎn)工作，補貼資金與農機購置補貼資金統籌使用。

　　針對原有補貼對象認定依據不足、相關(guān)部門(mén)理解不一致等問(wèn)題，從今年開(kāi)始將補貼對象明確為從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，并把農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織進(jìn)一步細化為農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　同時(shí)，山東省今年將改變過(guò)去對購置補貼機具臺套總量進(jìn)行限制的做法，明確每年每戶(hù)農民享受補貼資金**高上限為100萬(wàn)元，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織享受補貼資金**高上限為500萬(wàn)元，農民享受補貼的額度進(jìn)一步得到提高。

　　江西：補貼新增14個(gè)機具品目

　　近日，江西省農業(yè)廳、財政廳印發(fā)了《江西省2018—2020年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案》，確定了今后三年江西省農機購置補貼政策。堅持綠色生態(tài)導向、堅持創(chuàng )新發(fā)展、堅持突出重點(diǎn)和緊抓關(guān)鍵環(huán)節，為全省現代農業(yè)發(fā)展提供堅實(shí)的物質(zhì)技術(shù)支撐。

　　補貼程序不變。江西省按照“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡(戶(hù))”執行，充分尊重購機者購機的自主權，對補貼范圍內所有機具實(shí)行敞開(kāi)補貼，做到應補盡補，穩定購機者購機預期。

　　補貼對象不變。江西省補貼對象進(jìn)一步明確為全省行政區域內從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，其中農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。補貼方式不變。江西省實(shí)行“先購機后申請，先申請先補貼，后申請后補貼，不申請不補貼，資金補完為止”的方式。

　　注重農業(yè)結構調整和綠色生態(tài)導向機具的補貼。江西省新增了14個(gè)機具品目，主要有秸稈綜合化利用所需的秸稈壓塊(粒、棒)機，有生態(tài)環(huán)保所需的清糞機、沼氣發(fā)電機組，有草地畜牧業(yè)所需的飼料制備(攪拌)機、青飼料收獲機，有農產(chǎn)品加工所需的簡(jiǎn)易保鮮設備。為引導發(fā)展更多從事農機社會(huì )化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體，在同一個(gè)實(shí)施年度內，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購買(mǎi)同一品目機具的原則性上限增加了10臺，為15臺。

　　河南：推廣使用手機APP申領(lǐng)補貼

　　今年河南省將利用中央農機購置補貼資金17.453億元，省財政累加補貼資金1.1億元，推動(dòng)農機化水平不斷提高。全省農機將圍繞高效種養業(yè)轉型升級行動(dòng)、“四優(yōu)四化”持續發(fā)力，主要農作物耕種收綜合機械化水平力爭達到82.3%，小麥機播、機收水平穩定在98%左右，玉米機播水平穩定在90%以上、機收能力穩定在83%以上，水稻機收水平達到90%，協(xié)調推進(jìn)經(jīng)濟作物、畜牧業(yè)和農產(chǎn)品初加工等機械化水平。

　　2017年，河南省共安排農機購置補貼資金16.2億元，重點(diǎn)向合作社、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜，共補貼農機具13.66萬(wàn)臺(套)，帶動(dòng)社會(huì )投入43.37億元，全省大中型拖拉機增加2萬(wàn)臺，聯(lián)合收獲機械增加1.8萬(wàn)臺，其中玉米聯(lián)合收獲機增加7100臺。

　　今年中央財政分配河南省農機購置補貼資金17.453億元，省財政安排累加補貼資金1.1億元。為提高資金使用效率，提升政策實(shí)施滿(mǎn)意度，省級和縣級農機化管理部門(mén)將全面建立購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，推廣使用手機APP申領(lǐng)補貼，鼓勵開(kāi)展補貼機具“一機一碼”二維碼識別。同時(shí)，從今年起，畜禽糞便資源化利用、病死畜禽無(wú)害化處理等機具設備將列入優(yōu)先補貼范圍，加快提升畜牧業(yè)機械化水平。

　　甘肅：推動(dòng)普惠共享全覆蓋

　　甘肅省今年推動(dòng)普惠共享，實(shí)行補貼范圍內機具敞開(kāi)補貼，加大對農業(yè)機械化薄弱地區支持力度，促進(jìn)農機社會(huì )化服務(wù)，切實(shí)增強政策獲得感。農機購置補貼政策覆蓋全省所有縣(市、區、農墾農場(chǎng))。優(yōu)先保證糧食等主要農產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具和深松整地、免耕播種、高效植保、節水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無(wú)害化處理等支持農業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需要，逐步將區域內保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對落后、需求量小的機具品目剔除出補貼范圍。

　　補貼對象為從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購機者”)，其中農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　在保障農民購機權益的前提下，鼓勵因地制宜發(fā)展農機社會(huì )化服務(wù)組織，提升農機作業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì )化服務(wù)水平。今年甘肅省繼續開(kāi)展農機報廢更新補貼試點(diǎn)，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農機具。鼓勵各地采取融資租賃、貼息貸款等形式，支持購置大型農業(yè)機械。實(shí)施實(shí)行自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡(戶(hù))。

　　新疆：補貼額繼續采用“定額+限比”

　　新疆維吾爾自治區享受中央財政補貼的機具種類(lèi)范圍為15大類(lèi)38個(gè)小類(lèi)123個(gè)品目，補貼范圍內機具敞開(kāi)補貼。要優(yōu)先保證糧食、棉花、林果、特色等主要農產(chǎn)品生產(chǎn)及畜牧養殖所需機具和深松整地、免耕播種、高效植保、節水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無(wú)害化處理等支持農業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需要。

　　補貼對象為從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)購機者)，其中農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。補貼對象的認定，屬鄉鎮和建制農牧場(chǎng)管轄的，由鄉鎮人民政府和農牧場(chǎng)管理機構確定；在鄉鎮和建制農牧場(chǎng)轄區外的由縣市人民政府或人民政府指定的部門(mén)及機構確定。

　　中央財政補貼資金實(shí)行定額補貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農業(yè)機械實(shí)行統一的補貼標準。其中，通用類(lèi)機具補貼額不超過(guò)農業(yè)部發(fā)布的**高補貼額。補貼額依據同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)測算，原則上測算比例不超過(guò)30%。

　　繼續實(shí)施農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于在西藏和新疆南疆地區開(kāi)展差別化農機購置補貼試點(diǎn)的通知》，具體標準按照自治區農機局、財政廳聯(lián)合印發(fā)的《農機購置補貼機具補貼額一覽表》執行，具體產(chǎn)品補貼額度繼續采取“定額+限比”方式確定。補貼額的調整工作一般按年度進(jìn)行。鑒于市場(chǎng)價(jià)格具有波動(dòng)性，在政策實(shí)施過(guò)程中，具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財政資金實(shí)際補貼比例在30%上下一定范圍內浮動(dòng)，符合政策規定。

　　農機購置補貼支出主要用于支持購置先進(jìn)適用農業(yè)機械，以及開(kāi)展農機報廢更新補貼試點(diǎn)、新產(chǎn)品試點(diǎn)等方面。購機者自主選擇農機生產(chǎn)企業(yè)自主確定的補貼機具經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)購機，也可通過(guò)生產(chǎn)企業(yè)直銷(xiāo)方式購機，對自主購機行為和購買(mǎi)機具的真實(shí)性負責，承擔相應責任義務(wù)。推進(jìn)非現金方式支付購機款，便于購置行為及資金往來(lái)全程留痕。

　　湖北：2018年購機補貼輔助管理系統啟用

　　為確保全省春季農機化生產(chǎn)有序開(kāi)展，湖北省農機局及早謀劃，采取“分步走”策略，在“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡(戶(hù))”操作方式不變的前提下，于3月底啟用了購機補貼輔助管理系統，助力春耕生產(chǎn)農戶(hù)購機需求。

　　湖北省在2017年一覽表基礎上，對部分分檔描述變化小、實(shí)施中沒(méi)有發(fā)現問(wèn)題的檔次，先期開(kāi)展補貼額測算，制定了2018-2020年第一批30個(gè)品目140個(gè)檔次的一覽表，在進(jìn)行公示、公告后，將2017年系統中對應檔次的生產(chǎn)企業(yè)及5412個(gè)產(chǎn)品信息導入了2018年補貼系統。同時(shí)，各級農機管理部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)用戶(hù)上年度賬號和密碼繼續有效，生產(chǎn)企業(yè)無(wú)需重新登記，但需盡快完善相關(guān)補貼產(chǎn)品和經(jīng)銷(xiāo)商信息。各地2018年購機補貼資金分配數也已錄入系統，可正常開(kāi)展補貼申請錄入工作。

　　據悉，目前湖北省2018-2020年農機購置補貼實(shí)施方案也即將引發(fā)，確保黨的強農惠農政策“早啟動(dòng)、早落實(shí)、早見(jiàn)效”。