李偉國在全國農機購置補貼工作座談會(huì )上的講話(huà)

　　全國農機購置補貼工作座談會(huì )就要結束了。農業(yè)部領(lǐng)導對這次會(huì )議高度重視，張桃林副部長(cháng)親自到會(huì )并作重要講話(huà)，系統總結了十八大以來(lái)農機購置補貼的成效經(jīng)驗，深入分析了農機購置補貼工作面臨的形勢與任務(wù)，對做好2018—2020年農機購置補貼實(shí)施工作提出了明確的要求。講話(huà)主題鮮明、內涵豐富、要求明確，具有很強的前瞻性和指導性，我們要認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會(huì )，抓好貫徹落實(shí)。

　　這次會(huì )議得到了財政部、中國民航局、國家認監委的大力支持，認監委監管部、民航局飛標司、財政部農業(yè)司的領(lǐng)導出席會(huì )議并講話(huà)，肯定了農機購置補貼實(shí)施工作，從不同方面對有關(guān)工作提出了要求，充分體現了有關(guān)部門(mén)對農機購置補貼和農業(yè)機械化工作的高度重視和大力支持。江蘇、安徽、江西、山東、湖北、湖南、四川、新疆等8個(gè)省和青島市圍繞內控制度建設、敞開(kāi)補貼、分檔定補、新產(chǎn)品試點(diǎn)、管理服務(wù)信息化、績(jì)效管理、違規查處等工作作了典型發(fā)言，介紹了本地區好經(jīng)驗、好做法。大家在座談?dòng)懻撝?，踴躍發(fā)言，相互交流了近幾年的工作，并結合本省實(shí)際，就做好“十三五”中后期的農機購置補貼工作進(jìn)行了研討，提出了很多有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。大家普遍感到，這次會(huì )議目標任務(wù)明確，領(lǐng)導重視、各方支持，內容豐富、務(wù)實(shí)高效，達到了統一思想、指引方向、鼓舞干勁、推動(dòng)落實(shí)的預期目的，開(kāi)出了實(shí)效。

　　下面，結合大家討論提出的問(wèn)題，圍繞貫徹落實(shí)《2018—2020年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》和這次會(huì )議精神，我就做好今后一段時(shí)期特別是2018年的工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、早謀早動(dòng)，**大限度提高資金使用效率

　　農機購置補貼是國家強農惠農富農政策的重要內容。政策實(shí)施工作，說(shuō)到底是資金的分配、使用、管理問(wèn)題。資金能否得以及時(shí)、有效、充分地使用，直接關(guān)系到群眾的切身利益和政策的實(shí)施效果。各省要加強與財政等有關(guān)部門(mén)的溝通，早謀劃、早動(dòng)作，圍繞分配好、管理好、使用好補貼資金，下力氣提高使用效率，推動(dòng)政策實(shí)施工作取得良好成效。

　　一是盡早啟動(dòng)政策實(shí)施工作。“春爭日，夏爭時(shí)”，為不誤農時(shí)，便于各地及早組織實(shí)施補貼工作，發(fā)揮資金效應，農、財兩部按三年一個(gè)周期安排政策實(shí)施工作，并提前一個(gè)年度分配撥付資金。各地要深刻領(lǐng)會(huì )有關(guān)精神，立足于“早”，抓緊組織啟動(dòng)年度農機購置補貼工作。2018年補貼資金已提前下達，各省要加快做好實(shí)施方案和補貼額一覽表制定公布、資金下達、補貼機具投檔等相關(guān)工作，及早啟動(dòng)實(shí)施，并力求一并部署安排新產(chǎn)品購置補貼、報廢更新補貼試點(diǎn)等工作，避免“擠牙膏”式的工作部署。要綜合考慮敞開(kāi)補貼、上年結轉等因素，及時(shí)將資金分配到市縣。對缺口大、進(jìn)度快、使用規范的市縣重點(diǎn)傾斜，對結轉量較大的市縣可少安排或不安排。要認真落實(shí)補貼范圍內機具敞開(kāi)補貼的要求和有關(guān)規定，科學(xué)確定補貼范圍和補貼額，為政策的普惠共享奠定良好基礎。要采取有效措施，做好2017、2018年補貼輔助管理系統銜接過(guò)渡工作，保持好政策實(shí)施連續性。

　　二是加快資金兌付和實(shí)時(shí)公開(kāi)。要指導各地加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、受益公示等工作，鼓勵縣鄉開(kāi)展隨時(shí)申請、隨時(shí)受理服務(wù)，清理取消補貼申領(lǐng)有效期限制，穩定購機者預期。要加強與財政部門(mén)協(xié)作溝通，提高補貼資金結算兌付的頻次與效率，加快資金兌付，增強群眾政策獲得感。對支出進(jìn)度較慢的市縣，要聯(lián)合財政部門(mén)及時(shí)了解情況、分析原因，找出對策，并采取約談、通報、專(zhuān)項督導、核減預算等措施，督促加快資金支出、發(fā)揮應有效應。2018年要在以往信息公開(kāi)工作基礎上，重點(diǎn)做好補貼資金申請登記進(jìn)度網(wǎng)上實(shí)時(shí)公開(kāi)工作，引導農民理性購機、有序申領(lǐng)補貼，引導企業(yè)理性營(yíng)銷(xiāo)、降低經(jīng)營(yíng)管理等成本，為實(shí)行敞開(kāi)補貼提供有力支撐。

　　三是及時(shí)開(kāi)展資金余缺動(dòng)態(tài)調劑。政策實(shí)施中，受農民購機行為、市場(chǎng)變化等不確定性因素影響，當年資金產(chǎn)生少量結轉屬于正常情形，對這些結轉資金要在下年度優(yōu)先使用，避免沉淀兩年以上被收回處理，實(shí)現資金供求兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。要做好資金使用進(jìn)度定期調度工作，及時(shí)準確掌握和分析各市縣資金使用情況，對預判可能出現較大結余的市縣，要及時(shí)協(xié)調配合省財政部門(mén)，開(kāi)展余缺調劑，避免出現大量結余，力求市縣資金供需相對均衡。要扎實(shí)做好下年度資金需求建議提出工作，自下而上開(kāi)展資金需求摸底工作，輔之以必要的抽查、預測方法，指導各市縣科學(xué)嚴謹、實(shí)事求是地提出需求。需要指出的是，按照《國務(wù)院關(guān)于探索建立涉農資金統籌整合長(cháng)效機制的意見(jiàn)》(國發(fā)﹝2017﹞54號)精神，以及財政部《農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》等相關(guān)規定，中央財政農機購置補貼雖然按“大專(zhuān)項+任務(wù)清單”模式管理，但屬對農牧民直接補貼的政策，是約束性任務(wù)，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，不允許統籌它用。對違規整合或將補貼資金用于其它方面的地區，發(fā)現后要及時(shí)商財政部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合調查、處理，難以把握的要及時(shí)向上級報告。要防止少數地區故意將部分資金積壓兩年不用而出現“被結余”“被整合”的情況。

　　四是著(zhù)力加強資金使用績(jì)效管理。要持續開(kāi)展農機購置補貼延伸績(jì)效管理，重點(diǎn)圍繞資金使用效益效率開(kāi)展相關(guān)工作，加強專(zhuān)家和第三方督導評估，強化補貼政策實(shí)施全程監管。通過(guò)延伸績(jì)效管理，細化工作要求，及時(shí)發(fā)現整改分配、使用中的問(wèn)題，促進(jìn)規范實(shí)施；通過(guò)延伸績(jì)效管理，增強地方黨委政府對農機購置補貼政策實(shí)施重要性的認識，激發(fā)農機化管理部門(mén)做好工作的責任感和主動(dòng)性，推動(dòng)農機購置補貼各項改革措施落地生根。2018年，要在完善指標設置、考評方法以及全面考核省級工作的同時(shí)，推進(jìn)績(jì)效管理向市縣延伸。原則上各省都要開(kāi)展，到2020年要實(shí)現全覆蓋。

　　二、創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)，馳而不息提升政策實(shí)施滿(mǎn)意度

　　實(shí)施農機購置補貼政策，是當前農機化管理部門(mén)的重要管理服務(wù)工作，面廣、線(xiàn)長(cháng)，涉及對象眾多，我們必須把不斷提升政策實(shí)施滿(mǎn)意度作為不懈的目標，深入貫徹落實(shí)“放管服”改革精神，堅持補短板、強弱項、去痛點(diǎn)、優(yōu)服務(wù)，堅持創(chuàng )新導向，突出精細管理，全力以赴破解政策實(shí)施中的難點(diǎn)問(wèn)題，樹(shù)立農機化管理工作的良好形象。2018年起，要著(zhù)力做好以下幾項工作。

　　一是積極擴展補貼機具資質(zhì)。前些年，我們將中國境內通過(guò)農機推廣鑒定作為補貼機具資質(zhì)，有效確保了補貼機具的先進(jìn)性、適用性和可靠性。當前，隨著(zhù)農業(yè)供給側結構性改革深入推進(jìn)，對各類(lèi)農業(yè)機械的需求日益旺盛；農機工業(yè)科技創(chuàng )新步伐不斷加快，各類(lèi)新型農機產(chǎn)品不斷涌現，單一的補貼機具資質(zhì)采信渠道已不能滿(mǎn)足農業(yè)生產(chǎn)對補貼機具的要求。遵照《國務(wù)院關(guān)于加強質(zhì)量認證體系建設促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2018〕3號)的要求，我們在全面梳理現有農機產(chǎn)品評價(jià)制度的基礎上，將獲得農機產(chǎn)品認證證書(shū)的產(chǎn)品列入補貼機具資質(zhì)采信范圍。對此，我們已會(huì )同國家認監委制定了具體辦法?；究紤]是，對強制性認證結果直接采信，獲證產(chǎn)品直接具備補貼機具資質(zhì)，種類(lèi)范圍按國家認證認可監管部門(mén)《強制性產(chǎn)品認證實(shí)施規則農機產(chǎn)品》確定，目前主要是植保機械；對自愿性認證結果采信開(kāi)展試點(diǎn)，試點(diǎn)產(chǎn)品獲證后即具備補貼機具資質(zhì)，種類(lèi)范圍在具體辦法中予以明確，試點(diǎn)期限為2018—2020年。辦法已經(jīng)印發(fā)，請按照要求落實(shí)好相關(guān)工作。

　　除了將農機產(chǎn)品認證制度納入補貼機具資質(zhì)采信范圍外，2018年起，不再將“中國境內生產(chǎn)”作為補貼機具資質(zhì)前提條件。我們對此也組織了專(zhuān)門(mén)研究，多方征求了意見(jiàn)。從實(shí)際情況分析，國內企業(yè)在中低端產(chǎn)品上競爭能力較強，進(jìn)口產(chǎn)品多為中高端產(chǎn)品，二者實(shí)際為錯位競爭；另外，放開(kāi)限制對農業(yè)生產(chǎn)是有利的，有助于緩解國內農機產(chǎn)品缺門(mén)斷檔的問(wèn)題，一定程度上也能夠倒逼我國農機工業(yè)加快創(chuàng )新步伐，提高企業(yè)核心競爭力。大家對擴展補貼機具資質(zhì)要正確認識，積極做好各項工作。有意愿的省份，還可以開(kāi)展補貼機具資質(zhì)采信多元化、市場(chǎng)化試點(diǎn)，進(jìn)一步探索擴大補貼機具資質(zhì)采信的渠道和辦法。

　　二是全面開(kāi)展農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)。2016年以來(lái)，農、財兩部在13個(gè)省份(次)開(kāi)展了新產(chǎn)品試點(diǎn)，并聯(lián)合中國民用航空局在6個(gè)省份開(kāi)展農機購置補貼引導植保無(wú)人飛機規范應用試點(diǎn)，取得了積極成效和有益經(jīng)驗，有效解決了新產(chǎn)品由于標準、鑒定大綱制定以及鑒定能力建設滯后而無(wú)法很快通過(guò)鑒定、農民“想要補、補不了”的矛盾，受到了各方歡迎。從今年起，將該試點(diǎn)擴展至全國范圍，具體辦法已經(jīng)發(fā)布，各地要抓好落實(shí)。在此，我強調兩點(diǎn)。第一，科學(xué)選擇試點(diǎn)產(chǎn)品。要立足全國層面遴選試點(diǎn)產(chǎn)品，嚴禁搞地方保護，嚴禁為特定企業(yè)量身定做。要遵從農業(yè)和農民需求，按照綠色生態(tài)導向和支持丘陵山區等機械化薄弱地區發(fā)展的要求，多選一些“雪中送炭”類(lèi)產(chǎn)品。要嚴格按照試點(diǎn)目的要求精選產(chǎn)品，確保所選產(chǎn)品確實(shí)是沒(méi)有鑒定大綱或依據現行大綱難以鑒定的產(chǎn)品，防止將以往補貼過(guò)的產(chǎn)品納入試點(diǎn)。要落實(shí)好先進(jìn)性、安全性、適用性評價(jià)工作要求，切實(shí)排除簡(jiǎn)單拼湊、抄襲剽竊、粗制濫造等假冒偽劣產(chǎn)品。第二，推動(dòng)新產(chǎn)品加快運用。要通過(guò)試點(diǎn)，加快推動(dòng)新產(chǎn)品鑒定大綱研發(fā)制定，促進(jìn)新產(chǎn)品能夠及早進(jìn)行鑒定，達到補貼機具資質(zhì)條件，納入農機購置補貼機具種類(lèi)范圍，進(jìn)一步擴大應用。要通過(guò)試點(diǎn)，促進(jìn)完善植保無(wú)人飛機設計制造等標準，健全檢測鑒定和駕駛員培訓體系，引導和推動(dòng)有關(guān)部門(mén)加快構建安全飛行監管機制，讓植保無(wú)人飛機行業(yè)發(fā)展得又好又快。

　　此外，我想專(zhuān)門(mén)講一講養蜂機具和畜禽糞污資源化利用機械設備購置補貼問(wèn)題。養蜂業(yè)對提高農作物產(chǎn)量、維護生態(tài)平衡具有重要意義。雖然養蜂平臺在全國補貼范圍已好多年，但實(shí)施效果并不理想，其中一個(gè)主要原因就是認識不到位、宣傳引導力度不夠，以致很多省份并未將其納入補貼范圍。2016年，農、財兩部曾部署山東省畜牧、財政部門(mén)試點(diǎn)養蜂平臺購置補貼，有一定效果，但力度仍然不夠。推進(jìn)畜禽糞污資源化利用是中央的重大決策部署，對畜牧業(yè)可持續發(fā)展和農業(yè)生態(tài)環(huán)境改善具有重要意義，習近平總書(shū)記對此非常關(guān)心，有明確要求。提高畜禽糞污資源化利用效率，必須依靠現代化的機械設備支撐。目前清糞、糞污固液分離、沼液沼渣抽排等機具已納入補貼范圍，有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵等新產(chǎn)品的試點(diǎn)也正在進(jìn)行當中，但與中央的要求和農牧民的需求相比，支持力度有待進(jìn)一步提升。從今年開(kāi)始，各省尤其是蜂業(yè)大省和養殖大省，要充分認識蜜蜂授粉釀蜜“月下老人”的作用和畜禽糞污資源化利用“變廢為寶”的益處，將養蜂平臺和畜禽糞污資源化利用相關(guān)設備納入本省補貼范圍，足額測算補貼標準，加快推廣應用。特別是要運用新產(chǎn)品補貼試點(diǎn)手段，積極將相關(guān)的新型機具設備納入新產(chǎn)品試點(diǎn)范圍，加快提升畜牧業(yè)機械化水平。

　　三是加大信息公開(kāi)力度。今年，省級和縣級農機化管理部門(mén)要全面建立農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，實(shí)現縣級公開(kāi)專(zhuān)欄建設100%。要通過(guò)省市縣各層級補貼專(zhuān)欄等信息公開(kāi)渠道，全面、及時(shí)、廣泛地公布實(shí)施方案、補貼額一覽表、補貼機具信息表、補貼資金實(shí)時(shí)使用進(jìn)度等信息，努力擴大社會(huì )公眾知曉度，激發(fā)農民群眾購機積極性。要加快推進(jìn)農機鑒定認證證書(shū)公開(kāi)工作，通過(guò)“全國農業(yè)機械試驗鑒定管理服務(wù)信息化平臺”，準確、及時(shí)、有效地組織上傳公開(kāi)農機產(chǎn)品鑒定認證結果、證書(shū)和主要技術(shù)規格參數信息，方便各省補貼機具投檔、社會(huì )查詢(xún)和監督等工作。

　　需要注意的是，目前在已公開(kāi)的農機試驗鑒定結果通告中，存在部分產(chǎn)品的歸屬分類(lèi)和品目與現行標準不一致的情況。各省要按照《農業(yè)部辦公廳關(guān)于規范農業(yè)機械試驗鑒定結果公開(kāi)工作的通知》(農辦機〔2018〕3號)要求，組織按期在4月15日之前完成規范農機試驗鑒定結果公開(kāi)相關(guān)工作，并推動(dòng)此項工作今后及時(shí)、有效、常態(tài)化開(kāi)展，為農機購置補貼管理信息化、便利化、規范化奠定基礎。

　　四是推進(jìn)信息共享和互聯(lián)互通。要以信息化促進(jìn)農機購置補貼實(shí)施工作便利化、規范化，“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”，有效提高管理服務(wù)水平。重點(diǎn)工作：第一，推廣使用補貼機具網(wǎng)絡(luò )投檔軟件，逐步將投檔基本程序和要求格式化、電子化，實(shí)現網(wǎng)上投檔，提升效率。目前已有15個(gè)省份開(kāi)展了此項工作，其他各省要全面跟進(jìn)。今年我們升級完善了“全國農業(yè)機械試驗鑒定管理服務(wù)信息化平臺”功能，并組織開(kāi)發(fā)了應用軟件，能夠實(shí)現從中自動(dòng)抓取投檔信息，大家要積極運用，減少企業(yè)往來(lái)奔波。下一步要抓緊規范投檔資料和申報要求，開(kāi)發(fā)統一的電子投檔系統，切實(shí)便利企業(yè)。第二，要支持購機者在穩定從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地申領(lǐng)補貼，積極推行使用手機APP申領(lǐng)補貼，利用新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報系統實(shí)行網(wǎng)上申領(lǐng)補貼，使除必要的現場(chǎng)核機驗機外的申報工作，都預先在網(wǎng)上完成，讓申領(lǐng)者“**多跑一次”，減少等待時(shí)間。第三，鼓勵開(kāi)展補貼機具“一機一碼”二維碼識別，推進(jìn)省與省之間系統信息共享，促進(jìn)系統建設標準化和互聯(lián)互通。積極探索農機購置補貼、農機試驗鑒定、農機安全監理、農機化生產(chǎn)、農機化統計等信息數據共享和互校，加強數據深度挖掘和分析，為農機購置補貼管理乃至農業(yè)機械化工作決策提供大數據支撐。

　　五是鼓勵開(kāi)展融資租賃等試點(diǎn)。加強金融政策支持，能夠有效緩解購機“融資難”“融資貴”問(wèn)題。實(shí)踐當中，對農機具抵押擔保貸款，各地比較容易理解，操作上不難，只是存在擔保機構和銀行愿不愿意做的問(wèn)題；對融資租賃，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)金融租賃行業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2015〕69號)雖然明確“通過(guò)融資租賃方式獲得農機的實(shí)際使用者可享受農機購置補貼”，但多數地區對此項政策的理解還不夠深入，落實(shí)效果不夠理想。各地要進(jìn)一步領(lǐng)會(huì )落實(shí)國辦要求，推動(dòng)農機具抵押擔保貸款、融資租賃等金融支農政策與農機購置補貼有機結合。在農機具抵押擔保貸款方面，各省可結合實(shí)際開(kāi)展試點(diǎn)；在融資租賃方面，各省要深入研究，支持農機監理機構按照拖拉機、聯(lián)合收割機登記規定，受理開(kāi)展抵押登記業(yè)務(wù)，確保此類(lèi)農業(yè)機械在抵押期間不發(fā)生所有權轉移、變更或重復抵押等現象，為大型農機融資租賃業(yè)務(wù)順利開(kāi)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　三、抓長(cháng)抓常，持之以恒防控實(shí)施管理風(fēng)險

　　高效、規范、廉潔實(shí)施農機購置補貼政策工作只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。我們要一以貫之地保持防控政策實(shí)施管理風(fēng)險的自覺(jué)性、主動(dòng)性，進(jìn)一步構建更為健全、有力、有效的風(fēng)險防控體系，不能因政策實(shí)施環(huán)境更加良好、監督機制更加健全而放松警惕、放松監管。

　　一是加強內控體系建設。今年各省要全部建立內控制度。要圍繞補貼機具種類(lèi)范圍確定、分類(lèi)分檔與補貼額測定、市縣資金分配調劑、信息公開(kāi)、舉報投訴查處、延伸績(jì)效管理等關(guān)鍵工作，科學(xué)制定實(shí)施本省補貼管理工作內部控制規程，在我們內部先把辦事規矩立起來(lái)，把自我約束嚴起來(lái)，并自覺(jué)遵照執行。這些工作做扎實(shí)了，就能夠有效提高重大決策的科學(xué)性，能夠切實(shí)減少具體實(shí)施中的問(wèn)題，能夠顯著(zhù)降低工作人員的操作風(fēng)險。

　　二是規范補貼申領(lǐng)。申領(lǐng)補貼是政策實(shí)施工作中的緊要環(huán)節，是不法企業(yè)和購機者絞盡腦汁想闖過(guò)的關(guān)口，是**容易出現問(wèn)題的風(fēng)險點(diǎn)。把好這個(gè)關(guān)口，必須在補貼機具核驗和異常情形監測預警等方面下功夫。要緊盯補貼機具關(guān)鍵事項和關(guān)鍵參數，切實(shí)將基層補貼機具核驗制度化，明確核什么、怎么核、核到什么程度，讓基層干部職工依規核驗，輕松上陣，有效工作。目前，已有17個(gè)省份出臺了核驗流程以規范補貼機具核驗，其他各省要在2018年完成相應規范的制定出臺。要落實(shí)好補貼申領(lǐng)具體操作“去經(jīng)銷(xiāo)商”的規定，嚴禁以任何方式授予補貼機具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)入補貼輔助管理系統辦理補貼申請的具體操作權限，防止農機經(jīng)銷(xiāo)商操控、誤導農民申領(lǐng)補貼。要明確異常購機和申領(lǐng)補貼的情形，如短期內大批量、單人次多臺套等，制定相應的監測監管措施，及時(shí)發(fā)現和消除實(shí)際補貼比例過(guò)高、農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)自辦合作社“自賣(mài)自買(mǎi)”騙、套補貼等隱患。

　　三是嚴厲打擊違規行為。對違反政策規定的行為，要堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾，發(fā)現一起，查處一起、曝光一起，持續保持嚴管、嚴打的高壓態(tài)勢，營(yíng)造公平公正嚴肅的政策實(shí)施環(huán)境。各省要抓緊出臺本轄區農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理實(shí)施細則，規范補貼違規查處工作。要充分發(fā)揮“全國農機購置補貼違規通報及黑名單數據庫”功能作用，不斷提升省際聯(lián)動(dòng)聯(lián)查力度，讓違規企業(yè)“一處失信、處處受限”。要建立制度，加強監測，重點(diǎn)關(guān)注國家和省級質(zhì)量監督抽查不合格農機產(chǎn)品公告發(fā)布情況(一般每季度一次)，及時(shí)撤銷(xiāo)不合格產(chǎn)品的農機推廣鑒定證書(shū)，及時(shí)停止其補貼資格，并將處理結果上傳“全國農機購置補貼違規通報及黑名單數據庫”，以便他省實(shí)行聯(lián)動(dòng)。

　　四是加強廉潔自律。要以“永遠在路上”的執著(zhù)持續推進(jìn)農機購置補貼廉政風(fēng)險防控機制建設，健全崗位責任制，完善監督機制，及時(shí)糾正和消除廉政隱患，杜絕腐敗問(wèn)題發(fā)生。要加強反腐倡廉警示教育，結合補貼工作實(shí)際舉案說(shuō)法，不斷增強干部職工“不想腐”的意識和決心，帶動(dòng)補貼政策環(huán)境風(fēng)清氣正，干部踏實(shí)安心履職。要切實(shí)轉變工作作風(fēng)，主動(dòng)加強與財政、質(zhì)監、民航和農業(yè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的溝通配合，主動(dòng)聽(tīng)取基層人員、農民和農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)等參與方的意見(jiàn)建議，不斷改進(jìn)工作，提升服務(wù)水平，推進(jìn)效能建設，力戒形式主義、官僚主義，切實(shí)杜絕“門(mén)好進(jìn)、臉好看、事難辦”，樹(shù)立農機化系統的良好形象。要把講政治、懂規矩、守紀律擺在更加重要的位置，不忘初心，敢于擔當，遇到矛盾不回避，出現問(wèn)題不推諉，切實(shí)把工作的重擔挑起來(lái)。對于實(shí)施過(guò)程中的重難點(diǎn)工作，要對癥施策；對于重大事項，要及時(shí)向上級機關(guān)報告請示，提出建議。要切實(shí)加強自律，防控風(fēng)險。近些年，各省負責補貼工作的領(lǐng)導和人員變化較大。新負責同志要切實(shí)加強政策規定的學(xué)習，全面了解政策變遷歷程，并與時(shí)俱進(jìn)，把握新情況、新難點(diǎn)、新風(fēng)險，切實(shí)加強自律，防控風(fēng)險。

　　同志們，今年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神、實(shí)施鄉村振興戰略的開(kāi)局之年，也是新一輪農機購置補貼政策實(shí)施工作開(kāi)啟的一年，我們要以新的思路、新的面貌、新的舉措全面開(kāi)創(chuàng )農機購置補貼政策實(shí)施新局面，為促進(jìn)農業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，實(shí)施鄉村振興戰略，加快農業(yè)農村現代化作出新的更大的貢獻。

　　當前，春耕生產(chǎn)已從南到北陸續展開(kāi)，各級農機化管理部門(mén)要認真貫徹全國春管春耕暨種植業(yè)結構調整工作視頻會(huì )議精神，以實(shí)施農機購置補貼政策為重要抓手，發(fā)揮好農機在春耕生產(chǎn)中的主力軍作用，做好人員培訓、機具準備檢修、維修配件供應等工作，開(kāi)展形式多樣的科技下鄉、現場(chǎng)演示、觀(guān)摩培訓活動(dòng)，積極組織跨區作業(yè)、訂單服務(wù)、生產(chǎn)托管等多種形式的農機社會(huì )化服務(wù)，抓好事故預防與應急處理，確保春季農機化生產(chǎn)安全、有序、高效。

　　今天是農歷新年正月的**后一天，借此機會(huì )，我代表農業(yè)部農機化司，向各位代表拜個(gè)晚年。祝大家在新的一年里事業(yè)有成，身體健康，闔家幸福！