山東省出臺推進(jìn)“兩全兩高”農機化發(fā)展意見(jiàn)

　　近日，山東省政府出臺了《關(guān)于加快新舊動(dòng)能轉換推進(jìn)“兩全兩高”農業(yè)機械化發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)?！兑庖?jiàn)》的制定實(shí)施是山東省農機化發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑，表明省政府充分肯定了農機化在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展特別是實(shí)施鄉村振興戰略中的地位和重要作用，體現了省政府對農機化發(fā)展的高度重視。

　　《意見(jiàn)》著(zhù)眼于加快新舊動(dòng)能轉換、推進(jìn)“全程、全面、高質(zhì)、高效”農業(yè)機械化發(fā)展，全面系統地提出了山東省農業(yè)機械化發(fā)展的指導思想、工作布局、基本原則、發(fā)展目標、主要任務(wù)、重點(diǎn)工作、保障措施等方面的新要求，內容涵蓋了農業(yè)機械化發(fā)展的各個(gè)方面，是指導山東省當前和今后一個(gè)時(shí)期農業(yè)機械化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

　　《意見(jiàn)》以加快新舊動(dòng)能轉換、推進(jìn)“兩全兩高”農業(yè)機械化為統領(lǐng)，按照“立足大農業(yè)，面向現代化，發(fā)展新農機”的工作思路，堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向，著(zhù)力解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，補齊全程機械化短板，突破全面機械化瓶頸，提升農業(yè)機械化質(zhì)量效益，打造山東農業(yè)機械化升級版。明確了到2020年，全省建成50個(gè)“兩全兩高”農業(yè)機械化示范縣。到2025年，在全國率先建成“兩全兩高”農業(yè)機械化示范省。

　　農業(yè)機械化是農業(yè)現代化的重要標志，在現代農業(yè)乃至經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的裝備支撐、技術(shù)引領(lǐng)、人才培育和勞動(dòng)替代作用?！兑庖?jiàn)》指出，要按照全程引領(lǐng)、三區聯(lián)動(dòng)、五業(yè)并舉原則，堅持突出重點(diǎn)、統籌兼顧，因地制宜、分類(lèi)指導，創(chuàng )新驅動(dòng)、示范引領(lǐng)，市場(chǎng)主導、政策扶持，認真組織實(shí)施農機裝備優(yōu)化升級工程、農機技術(shù)推廣工程、農機規模作業(yè)推進(jìn)工程、農機服務(wù)主體培育工程、“智慧農機”建設工程、農機人才培育工程、農機安全生產(chǎn)保障工程、農機化公共服務(wù)提升工程等八大工程，著(zhù)力提升主要農作物生產(chǎn)全程機械化，著(zhù)力推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)全面機械化，著(zhù)力提高農業(yè)機械化質(zhì)量，著(zhù)力增加農業(yè)機械化效益。

　　在推進(jìn)“兩全兩高”農業(yè)機械化發(fā)展的有關(guān)政策扶持方面，《意見(jiàn)》要求各級政府要把推進(jìn)“兩全兩高”農業(yè)機械化納入重點(diǎn)支持范圍。深入實(shí)施農機購置補貼政策，加大現代農機裝備研發(fā)創(chuàng )新計劃、農機化轉型升級推進(jìn)工程等扶持力度，加速“兩全兩高”農業(yè)機械化關(guān)鍵急需機具研發(fā)提升和推廣應用，大力支持“兩全兩高”農業(yè)機械化示范創(chuàng )建工作。不斷健全完善農機作業(yè)補助政策，在鞏固土地機械深松作業(yè)補助的基礎上，逐步拓展機械作業(yè)范圍，鼓勵有條件的市、縣對水肥一體化、高效植保、糧食烘干等綠色高效機械化作業(yè)實(shí)施補助。注重放大財政資金盤(pán)活、整合、撬動(dòng)作用，積極探索開(kāi)展大型農機貼息貸款、抵押貸款、政策性擔保和融資租賃業(yè)務(wù)；鼓勵有條件的地方研究實(shí)行農機保險補貼制度，將農機保險納入農業(yè)政策性保險范疇；引導支持社會(huì )資本發(fā)展農業(yè)機械化。

　　《意見(jiàn)》要求，加強組織領(lǐng)導，強化部門(mén)協(xié)作，強化示范創(chuàng )建。各級政府要把加快推進(jìn)“兩全兩高”農業(yè)機械化作為實(shí)施鄉村振興戰略的重要措施，制定發(fā)展規劃，明確發(fā)展目標，強化組織協(xié)調，落實(shí)工作責任，全力推進(jìn)。各級、各有關(guān)部門(mén)按照職責分工，密切配合，加強指導。在全省范圍內組織開(kāi)展“兩全兩高”農業(yè)機械化示范創(chuàng )建活動(dòng)。制定和完善“兩全兩高”農業(yè)機械化統計指標體系和評價(jià)辦法，加強績(jì)效跟蹤、中期檢查和考核驗收，引領(lǐng)推動(dòng)全省“兩全兩高”農業(yè)機械化加速發(fā)展。