今年，糧食產(chǎn)量1.23萬(wàn)億斤，農民收入有望突破1.3萬(wàn)元

　　結構性改革富農民

　　“九條線(xiàn)”培育新動(dòng)能，同樣的增產(chǎn)增收，不一樣的內涵

　　“春播種玉米，秋播種谷子”，這是河北阜平縣農民多年來(lái)的農作習慣，日落日出，一年兩季，雷打不動(dòng)。農業(yè)供給側結構性改革的大潮，正在動(dòng)搖這個(gè)“土規則”。

　　市場(chǎng)導向，培育了經(jīng)營(yíng)主體結構調整的自覺(jué)性。“這里玉米產(chǎn)量低，每畝凈收入就是200元左右，不調整不行??！”阜平縣興農馬鈴薯專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)溫麗杰有自己的“小算盤(pán)”。合作社入社土地107畝，再加上流轉的土地，總共有450畝，把種玉米改成種土豆，單產(chǎn)提高，效益翻了番。

　　今年以來(lái)，我國農業(yè)供給側結構性改革沿著(zhù)“九條線(xiàn)”深入推進(jìn)，培育農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能。一是以玉米為重點(diǎn)推進(jìn)種植業(yè)結構調整，二是以生豬和草食畜牧業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)畜牧業(yè)結構調整，三是以保護資源和減量增收為重點(diǎn)推進(jìn)漁業(yè)結構調整，四是以扶持農民工和大學(xué)生返鄉創(chuàng )業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，五是以推進(jìn)標準化和可追溯為重點(diǎn)確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全，六是以發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式轉變，七是以節本增效為重點(diǎn)推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)方式轉變，八是以發(fā)展電子商務(wù)為重點(diǎn)提高農產(chǎn)品流通效率，九是以打好農業(yè)面源污染治理攻堅戰為重點(diǎn)推進(jìn)農業(yè)資源環(huán)境保護。

　　年底盤(pán)點(diǎn)，糧食生產(chǎn)今年繼續保持穩定。糧食產(chǎn)量1.23萬(wàn)億斤，農民收入有望突破1.3萬(wàn)元。前三季度，農民收入達到9778元，實(shí)際增長(cháng)7.45%。預計今年農民收入增幅再次高于GDP和城鎮居民收入增幅。

　　同樣的增產(chǎn)增收，不一樣的內涵。

　　糧食豐收不一樣。產(chǎn)量穩定增長(cháng)的同時(shí)向質(zhì)量穩步提高轉變，糧食產(chǎn)能連續5年穩定在12000億斤以上，成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的突出亮點(diǎn)，為確保國家糧食安全奠定堅實(shí)基礎。2016年全國人均糧食占有量達到447公斤，比世界平均水平高47公斤，比2012年提高11公斤。稻谷、小麥、玉米等主要糧食作物的自給率均超過(guò)了98%。農業(yè)部部長(cháng)韓長(cháng)賦表示，“糧安天下”，依靠國內生產(chǎn)確保國家糧食安全的能力顯著(zhù)增強，實(shí)現了“谷物基本自給、口糧絕對安全”的目標，中國人把飯碗牢牢端在自己的手中。

　　農民增收不一樣。在種養業(yè)收入、打工收入、工資收入、財產(chǎn)收入、轉移支付收入之外，農民又多了從事新型經(jīng)營(yíng)主體和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新收入。目前各類(lèi)返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)人員已超過(guò)700萬(wàn)人，其中80%從事農村產(chǎn)業(yè)融合項目，54%使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)獲取信息和銷(xiāo)售產(chǎn)品，“引鳳回巢”成為新趨勢，創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新成為新潮流。

　　綠色發(fā)展提升農業(yè)

　　提前3年實(shí)現到2020年化肥、農藥使用量零增長(cháng)的目標

　　“因為測土配方施肥施藥，今年種的水稻不僅豐收了，而且節肥節藥，降低了成本，水稻也是健康綠色的品種，售價(jià)比往年高出一頭。”浙江省諸暨市王家井鎮沿江新村種糧大戶(hù)陳沿耿說(shuō)。他今年流轉了500畝水田種單季稻，單產(chǎn)達到近600公斤。

　　今年我國水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率為37.8%，比2015年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)，農藥利用率為38.8%，比2015年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。目前我國農藥使用量已連續3年負增長(cháng)，化肥使用量已實(shí)現零增長(cháng)，提前3年實(shí)現到2020年化肥、農藥使用量零增長(cháng)的目標。

　　農業(yè)部種植業(yè)司司長(cháng)曾衍德介紹，今年，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達到84%，水肥一體化技術(shù)應用近1億畝。同時(shí)，加快推廣了一批高效、低毒、低殘留農藥和生物農藥。全國綠色防控面積超過(guò)5.5億畝，覆蓋率達到27.2%。

　　同時(shí)，以堅決打贏(yíng)農業(yè)面源污染攻堅戰為重點(diǎn)，大力推進(jìn)畜禽糞污資源化利用、果菜茶有機肥替代化肥、東北地區秸稈處理、農膜回收、以長(cháng)江為重點(diǎn)的水生生物保護五大行動(dòng)。農業(yè)的綠色發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，多點(diǎn)突破。

　　農業(yè)資源過(guò)高的利用強度得到緩解。農業(yè)、國土資源部門(mén)今年完成永久基本農田劃定工作，落實(shí)保護面積15.50億畝，在1200萬(wàn)畝耕地推行輪作休耕制度試點(diǎn)。水利部門(mén)堅持**嚴格的水資源管理制度，統籌推進(jìn)工程節水、品種節水、農藝節水等，農業(yè)用水總量穩定在3800億立方米左右。

　　農業(yè)面源污染加劇趨勢扭轉。今年以來(lái)，主要農作物病蟲(chóng)害綠色防控覆蓋率進(jìn)一步提高；南方水網(wǎng)地區生豬存欄調減已超過(guò)1600萬(wàn)頭，畜禽養殖糞污資源化利用水平逐年提高，利用率已接近60%；全國秸稈還田面積達7億畝，牛羊粗飼料70%左右來(lái)源于秸稈，秸稈綜合利用率達82%。

　　農業(yè)生態(tài)系統正在逐步修復。逐步優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)布局，堅持宜農則農、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，努力建立農業(yè)生產(chǎn)力與資源環(huán)境承載力相匹配的生態(tài)農業(yè)新格局。推行基本草原保護、禁牧休牧和草畜平衡制度。今年實(shí)施的新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策，加快推進(jìn)了退牧還草、退耕還林還草。目前，全國草原綜合植被蓋度達到54.6%。

　　鄉村振興再造農村

　　讓農村成為農民幸福生活的美好家園

　　“一頭豬代養費用55元，共養了1500頭豬，一年收入8.25萬(wàn)元。種植方面主要靠水稻，流轉了360畝地，每年凈收入都在20萬(wàn)元以上。”上海市松江區李春風(fēng)家庭農場(chǎng)的主人李春風(fēng)說(shuō)，“鄉村振興，沒(méi)有好產(chǎn)業(yè)絕對不行。”

　　按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求推進(jìn)鄉村振興戰略，既要積極又要穩妥，要在制度設計和政策支撐上精準供給。

　　目前，產(chǎn)業(yè)興旺形勢喜人。今年，農業(yè)部農業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室認定了300個(gè)全國一村一品示范村鎮，引領(lǐng)一村一品多點(diǎn)開(kāi)花，培育了一批頗具影響力的專(zhuān)業(yè)村鎮。目前，全國各類(lèi)專(zhuān)業(yè)村達6萬(wàn)個(gè)，涌現出了以發(fā)展休閑旅游為主的四川郫縣農科村、以發(fā)展民俗產(chǎn)業(yè)為主的河北寧晉縣褚家莊村、以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為主的重慶梁平縣合興鎮、以發(fā)展農村電商為主的山西應縣龍泉村等。

　　“任何時(shí)候都不能忽視農業(yè)，不能忘記農民，不能淡漠農村。”韓長(cháng)賦指出，實(shí)施鄉村振興戰略，要大力發(fā)展農村生產(chǎn)力，拓寬農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)和增收渠道。必須堅持城鄉一體化發(fā)展，體現農業(yè)農村優(yōu)先的原則。必須遵循鄉村自身發(fā)展規律，保留鄉村特色風(fēng)貌。

　　農村生態(tài)環(huán)境明顯改善。嚴格落實(shí)耕地、水、大氣保護等國家計劃，實(shí)施退耕還林還草、退濕還湖、草原治理等重大工程，全面推行河長(cháng)制，打響藍天保衛戰，全面開(kāi)展農村環(huán)境整治，農業(yè)農村綠色發(fā)展穩健起步，農村生態(tài)環(huán)境明顯改善，農村正在成為農民安居樂(lè )業(yè)的美麗家園和城市居民旅游度假的新去處。

　　農村基礎設施條件更加完善。十八大以來(lái)，農村基礎設施短板加快補齊，全國30%的村莊開(kāi)展了規劃建設試點(diǎn)，加強農村水電路等基礎設施建設，農村地區“通公路、通電、通電話(huà)、通有線(xiàn)電視”覆蓋面不斷擴大，涌現出一大批路暢燈明、水清塘凈、村容整潔的新農村。據統計，目前農村地區99.7%的家庭所在自然村已通公路、通電、通電話(huà)，95%的行政村已通寬帶。

　　農村公共服務(wù)水平大幅提升。推進(jìn)城鄉基本公共服務(wù)均等化，農村地區的醫療、低保、養老三項制度不斷完善，教育、文化、體育事業(yè)加快發(fā)展。農村公共衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )不斷健全，基層醫療衛生機構運行新機制全面建立。

　　農村社會(huì )管理扎實(shí)推進(jìn)。全國建制村基本建設了村級組織活動(dòng)場(chǎng)所，大多數村還建設了體育廣場(chǎng)。修訂了村民委員會(huì )組織法，98%的村制定或修訂了村規民約和村民自治章程。農村文明向上、和諧穩定的社會(huì )氛圍初步形成。

　　韓長(cháng)賦表示，保持農業(yè)農村發(fā)展好勢頭，通過(guò)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，發(fā)展現代農業(yè)，積極推進(jìn)新農村建設，讓農村成為農民幸福生活的美好家園。