以黨的十九大精神為引領(lǐng) 推進(jìn)農機化又好又快發(fā)展

　　黨的十八大以來(lái)，我省農機裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、安全水平和社會(huì )化服務(wù)水平實(shí)現了前所未有的快速提升，再現了農機化發(fā)展的又一個(gè)黃金期。

　　農機化發(fā)展迎來(lái)黃金期

　　農業(yè)機械化成為農業(yè)現代化發(fā)展的突出亮點(diǎn)，為保障糧食產(chǎn)能持續增強、農業(yè)農村經(jīng)濟持續向好作出了重要貢獻。主要表現在以下5個(gè)方面。

　　一是機械化生產(chǎn)在農業(yè)生產(chǎn)中的重要地位進(jìn)一步確立。五年來(lái)，全省農業(yè)機械化發(fā)展速度進(jìn)一步加快。預計2017年全省農作物耕種收綜合機械化水平達到80.1%，較2012年增加6.6個(gè)百分點(diǎn)，年均提高1.32個(gè)百分點(diǎn)，機械化在農業(yè)生產(chǎn)中的地位進(jìn)一步確立，為中原經(jīng)濟區建設、高標準糧田建設、農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的支撐。

　　二是農業(yè)機械的科技含量顯著(zhù)提高。五年來(lái)，大功率、高性能的動(dòng)力機械，多功能、復合式作業(yè)機械不斷投放市場(chǎng)，小型、低水平機械逐步退出農業(yè)生產(chǎn)。五年間，全省大中型拖拉機增長(cháng)34%，保有量達到45.3萬(wàn)臺，80-100馬力拖拉機成為近年來(lái)熱銷(xiāo)機型；聯(lián)合收獲機械擁有量達到28.3萬(wàn)臺，增長(cháng)57.8%，其中玉米收獲機械達到7.5萬(wàn)臺，增長(cháng)105%。自走式玉米收獲機成為市場(chǎng)主流，背負式逐步退出作業(yè)市場(chǎng)。水稻插秧機械、花生收獲機械技術(shù)成熟，得到大規模應用。高效植保機械、烘干機械快速發(fā)展，2017年新增農用飛機372架，保有量達到1166架；新增烘干機570臺，保有量達到2360臺。機械化對糧食生產(chǎn)的貢獻率持續提高。

　　三是農機社會(huì )化服務(wù)向縱深發(fā)展。農機化作業(yè)由耕種收環(huán)節為主向產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全環(huán)節加快拓展，各類(lèi)新型主體不斷涌現，服務(wù)模式不斷創(chuàng )新，全程機械化服務(wù)能力明顯增強。五年間，農機專(zhuān)業(yè)合作社迅速發(fā)展，質(zhì)升量增，由2012年的4500個(gè)增加到2017年的6700個(gè)，增長(cháng)48.8%。農機合作社有力引領(lǐng)著(zhù)農機社會(huì )化服務(wù)的開(kāi)展，有效地帶動(dòng)了先進(jìn)農業(yè)技術(shù)的集成應用、規?；茝V，促進(jìn)了適度規模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農機合作社成為農業(yè)機械化發(fā)展的突出亮點(diǎn)和農民持續增收的重要渠道。

　　四是機械化薄弱環(huán)節實(shí)現新突破。在土壤耕作、小麥生產(chǎn)全程實(shí)現機械化的基礎上，2017年全省玉米機收水平達83.1%，增長(cháng)31個(gè)百分點(diǎn)；水稻機收率達86%，增長(cháng)10個(gè)百分點(diǎn)，水稻機插率達34%，增長(cháng)23個(gè)百分點(diǎn)?；ㄉ鷻C收實(shí)現優(yōu)勢區域重點(diǎn)突破，機收率達45%。林果、蔬菜、花卉生產(chǎn)設施裝備加快應用，設施農業(yè)機械化水平不斷提高，機械化的一些薄弱環(huán)節得到加強。

　　五是農機安全生產(chǎn)形勢持續好轉。“安全河南”示范單位創(chuàng )建榮獲先進(jìn)單位稱(chēng)號。創(chuàng )建“平安農機”示范縣部級49個(gè)、省級38個(gè)，鞏固了“政府負責、農機主抓、部門(mén)配合、群眾參與”的農機安全監管工作長(cháng)效機制。積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)和依法行政活動(dòng)，提升農機監管服務(wù)水平，拖拉機“三率”(檢驗率、駕駛員培訓率、拖拉機掛牌率)水平提高20%以上。未發(fā)生一起死亡在3人以上的較大農機事故，農機安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。

　　農機化助力現代農業(yè)強省建設

　　五年來(lái)，著(zhù)力在以下六個(gè)方面加壓使勁，推進(jìn)農業(yè)機械化向“全程、全面、高質(zhì)、高效”發(fā)展：

　　第一，持續抓好農機購置補貼政策實(shí)施，農機裝備水平進(jìn)一步提升。按照農業(yè)部“縮范圍、控定額、促敞開(kāi)”補貼工作要求，進(jìn)一步壓縮補貼范圍、降低補貼標準，并實(shí)行限額與比例雙控，為敞開(kāi)補貼創(chuàng )造條件。從整體實(shí)施情況來(lái)看，效果良好。認真落實(shí)省財政資金對重點(diǎn)農業(yè)機械購置獎補政策，有效促進(jìn)了高效植保機械、糧食干燥機械、打捆機械、插秧機等重點(diǎn)農業(yè)機械的發(fā)展。五年間，全省共組織實(shí)施農機補貼資金87.455億元，其中中央資金81.515億元，省級資金5.94億元，補貼農機具744287臺(套)，受益農戶(hù)507234戶(hù)。2017年，全省新增大中型拖拉機2萬(wàn)多臺、收獲機械1.8萬(wàn)臺，農機裝備結構持續優(yōu)化。

　　第二，持續精心組織重要農時(shí)機械化生產(chǎn)，全程機械化進(jìn)一步推進(jìn)。每年“三夏、三秋”期間，各地農機部門(mén)緊扣重點(diǎn)農時(shí)，依托農機合作社，推進(jìn)農機社會(huì )化服務(wù)、合同化作業(yè)，推廣復式和一體化作業(yè)模式，精心組織機收會(huì )戰，組織各種農業(yè)機械400多萬(wàn)臺投入夏秋生產(chǎn)，充分發(fā)揮農機在搶農時(shí)、保豐收方面的作用，保障小麥和玉米的適時(shí)收獲，實(shí)現收種同步進(jìn)行。同時(shí)，充分發(fā)揮農機在夏秋兩季中的作用，開(kāi)展機械化秸稈還田及秸稈綜合利用，機械化秸稈還田面積達80%以上，有力支持了秸稈禁燒和大氣污染防治工作。

　　全省定位小麥、玉米、水稻、花生4種作物，以組織關(guān)鍵農時(shí)作業(yè)為抓手，采取召開(kāi)推進(jìn)行動(dòng)現場(chǎng)會(huì )、成立專(zhuān)家指導組、公布示范縣等措施，扎實(shí)推進(jìn)主要農作物生產(chǎn)全程機械化。濟源市成為我省首個(gè)主要農作物生產(chǎn)基本實(shí)現機械化的全國示范市。2017年全省主要農作物小麥、玉米、水稻、花生耕種收綜合機械化水平分別達到99%、93%、76%和59%。

　　第三，著(zhù)力推廣新機具、新技術(shù)，薄弱環(huán)節進(jìn)一步彌補。一是圍繞提高玉米機收水平，加大玉米聯(lián)合收割機推廣應用，2017年新增玉米聯(lián)合收割機7100臺，總量達到8.17萬(wàn)臺，基本滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。二是圍繞提高水稻機插水平，對水稻插秧機實(shí)行省級財政累加補貼，新增插秧機1787臺，增長(cháng)35.4%，總量達6835臺；水稻機插率達36%，提高2個(gè)百分點(diǎn)。三是圍繞提高花生機收水平，加大花生收獲機補貼推廣力度，新增花生收獲機3737臺，增長(cháng)5.9%，擁有花生收獲機械6.67萬(wàn)臺；機收率達45%，提高6個(gè)百分點(diǎn)。四是認真組織深松整地作業(yè)，2017年完成深松整地1200萬(wàn)畝。五是推進(jìn)保護性耕作技術(shù)應用。在全省建立保護性耕作示范縣25個(gè)，保護性耕作實(shí)施面積達918萬(wàn)畝。

　　第四，切實(shí)加強農機合作社建設，新型農機服務(wù)主體進(jìn)一步壯大。一是加強農機合作社示范社建設。重點(diǎn)圍繞全國示范社創(chuàng )建活動(dòng)，帶動(dòng)全省“五有”農機合作社建設。發(fā)揮省財政500萬(wàn)元扶持資金引導作用，支持農機合作社服務(wù)設施、辦公條件改善。二是推動(dòng)農機合作社與“工商資本下鄉”對接，與其他實(shí)體開(kāi)展橫向聯(lián)合與縱向協(xié)作，成立合作社聯(lián)社，探索發(fā)展農機作業(yè)公司。三是積極引導農機合作社與糧食核心區建設、高標準糧田建設對接，進(jìn)一步完善服務(wù)功能。焦作市現有農機合作社均承擔了高標準糧田建設任務(wù)。漯河市探索把農機化示范區建設在高標準糧田方，取得良好效果。

　　五年來(lái)，通過(guò)政策扶持、典型示范等措施，農機合作社建設再上新臺階。2017年全省農機合作社達6700個(gè)，較上年增長(cháng)3%，其中，創(chuàng )建全國示范社17個(gè)，省級示范社98個(gè)。全省農機合作社共擁有農業(yè)機械37.6萬(wàn)臺套，總收入達93.6億元。在小麥、玉米、水稻機收、深松整地等重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節，農機合作社承擔和組織開(kāi)展的跨區作業(yè)量均在80%左右。農機合作社已成為農機社會(huì )化服務(wù)的重要市場(chǎng)主體，成為保障糧食豐產(chǎn)豐收、增加農民收入的有效支撐，成為支持供給側改革、促進(jìn)農業(yè)提質(zhì)增效的重要抓手。

　　第五，努力完善農機服務(wù)體系，農機化公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升。一是抓好農機推廣體系建設。連續五年實(shí)施了基層農機推廣體系改革與建設補助項目，每年全省補助資金1200萬(wàn)元，對農作物播種面積20萬(wàn)畝以上、縣級農機技術(shù)推廣機構、隊伍、財政供給符合要求的112個(gè)縣(市、區)農機推廣體系建設進(jìn)行了補助，強化了農機推廣公益性定位。二是積極推進(jìn)農業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量鑒定改革。著(zhù)力抓好“農業(yè)部農產(chǎn)品加工機械設備質(zhì)量監督檢驗測試中心(鄭州)”部級能力提升工作，努力提升農機檢測鑒定能力。三是加強農機產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的監督管理。開(kāi)展補貼機具質(zhì)量保障督導，及時(shí)處理農機質(zhì)量投訴，促進(jìn)了農機產(chǎn)品質(zhì)量的改進(jìn)和服務(wù)水平的提高，維護了企業(yè)和消費者的權益。四是持續抓好農機教育培訓工作。依法對拖拉機駕駛培訓行使管理，2016年辦理18所拖拉機駕駛培訓機構變更的審批，注銷(xiāo)拖拉機駕駛培訓機構10所，提升了辦學(xué)機構質(zhì)量。積極組織農機職業(yè)技能開(kāi)發(fā)，2017年完成農機職業(yè)技能鑒定1219人。每年培訓各類(lèi)農機人員40多萬(wàn)人次，農機化人才隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。五是加強農機信息化建設。目前，我省“農機直通車(chē)·全國農機化生產(chǎn)信息服務(wù)平臺”及手機客戶(hù)端用戶(hù)達2.8萬(wàn)，100多萬(wàn)畝深松作業(yè)實(shí)現互聯(lián)網(wǎng)在線(xiàn)監測，農機信息化建設方面取得新成效。許昌、信陽(yáng)等市的“互聯(lián)網(wǎng)+農機”建設受到主流媒體和社會(huì )各界的關(guān)注和贊譽(yù)。

　　第六，扎實(shí)做好農機安全監管工作，農機安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩定。牢固樹(shù)立“安全責任重于泰山”思想，把安全責任落實(shí)到農機化工作之中。緊緊圍繞保障農機化安全發(fā)展這一核心目標，不斷加強農機安全知識宣傳、監理隊伍監管能力建設，著(zhù)力提升農機安全監管水平，保障了農機行業(yè)安全生產(chǎn)平穩態(tài)勢。以深入推進(jìn)“平安農機創(chuàng )建”“安全河南創(chuàng )建”工作為抓手，加大監管力度，初步形成了農機安全監管長(cháng)效機制。

　　全力推進(jìn)農機化事業(yè)邁向新征程

　　學(xué)習貫徹黨的十九大精神，是全省農機系統當前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，要按照省委的部署要求，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為引領(lǐng)，不忘初心、牢記使命，奮力實(shí)現新時(shí)代農業(yè)機械化又好又快發(fā)展。

　　學(xué)習貫徹黨的十九大精神，要深刻認識新時(shí)代新矛盾新戰略，科學(xué)把握“三農”工作及農機化工作的新目標新任務(wù)。要充分認識中國特色社會(huì )主義新時(shí)代社會(huì )主要矛盾變化，整體把握農機化工作新要求新任務(wù)，主動(dòng)適應形勢變化需要，為實(shí)施“鄉村振興戰略”提供強大動(dòng)力支撐。當前，我省農業(yè)生產(chǎn)方式已由千百年來(lái)以人畜力為主轉變?yōu)橐詸C械作業(yè)為主，農機化助力農業(yè)供給側結構性改革的作用越來(lái)越顯著(zhù)，農業(yè)生產(chǎn)對機械化的需求越來(lái)越迫切。要加快推進(jìn)農業(yè)機械化提檔升級，更好滿(mǎn)足廣大農民群眾對機械化生產(chǎn)日益增長(cháng)的新需要。

　　學(xué)習貫徹黨的十九大精神，全省農機系統黨員干部要把十九大精神的學(xué)習與習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作重要論述的學(xué)習結合起來(lái)，原原本本學(xué)報告，原汁原味讀黨章，堅定“四個(gè)自信”，增強“四個(gè)意識”，嚴格遵守中央八項規定精神，知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，爭當懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的“三農”干部，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)而努力奮斗。