三個(gè)短板制約我國農業(yè)機械化發(fā)展

　　11月30日，2017年全國農機化科技創(chuàng )新專(zhuān)家組會(huì )議在江蘇南京召開(kāi)。農業(yè)部農機化管理司司長(cháng)李偉國在會(huì )上講話(huà)指出，制約我國農業(yè)機械化發(fā)展的短板主要表現在農機裝備有效供給不足、機械化生產(chǎn)技術(shù)體系不配套和適宜機械化的基礎條件建設滯后三個(gè)方面。

　　黨的十八大以來(lái)，在黨中央國務(wù)院強農惠農富農政策的推動(dòng)和有關(guān)方面的共同努力下，我國農業(yè)機械化保持較快發(fā)展。2016年底全國農機總動(dòng)力達到9.7億千瓦，預計今年將突破10億千瓦，較2012年同口徑增長(cháng)20%以上。農機科技創(chuàng )新取得積極進(jìn)展，農機裝備結構不斷優(yōu)化，大馬力、高效率、高性能和復式作業(yè)機具保有量快速增加，我國穩定地成為世界第一農機制造大國和使用大國。2016年全國農作物耕種收綜合機械化率達到65.2%，比2012年提高8個(gè)百分點(diǎn)，預計今年將超過(guò)66%。小麥生產(chǎn)基本實(shí)現全程機械化，水稻、玉米生產(chǎn)機械化率超過(guò)80%，甘蔗、棉花、油菜等薄弱環(huán)節的機械化水平有了突破性進(jìn)展，我國農業(yè)生產(chǎn)方式已由千百年來(lái)以人畜力為主轉到機械作業(yè)為主的新階段。2016年全國農機戶(hù)和農機服務(wù)組織總數達到4200多萬(wàn)個(gè)?？鐓^作業(yè)、代耕代種、全程托管等農機服務(wù)模式不斷創(chuàng )新，促進(jìn)了小農戶(hù)與機械化大生產(chǎn)的對接，推動(dòng)了多種形式的農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)。

　　但是，與現代農業(yè)發(fā)展新需求相比，我國農業(yè)機械化發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題還比較突出。李偉國指出，發(fā)展不平衡主要表現為“三高三低”：從作物上看，小麥水稻玉米三大主糧的綜合機械化水平較高，棉油糖等經(jīng)濟作物的綜合機械化水平較低；從區域上看，北方平原地區的機械化水平較高，南方丘陵山區的機械化水平較低；從產(chǎn)業(yè)上看，種植業(yè)機械化水平較高，而畜牧業(yè)、漁業(yè)、農產(chǎn)品初加工、果菜茶、設施農業(yè)的機械化水平較低。發(fā)展不充分表現為“三多三少”：小馬力、中低端機具多，大馬力、高品質(zhì)機具少；單項農機作業(yè)的技術(shù)多，集成配套的農機作業(yè)技術(shù)較少；小規模自用型農機戶(hù)較多，大規模專(zhuān)業(yè)化農機服務(wù)組織較少。發(fā)展不充分的主要特征是作業(yè)質(zhì)量不高，科技含量低，農機化的作用沒(méi)有充分發(fā)揮。

　　李偉國表示，制約我國農業(yè)機械化發(fā)展的短板主要有三個(gè)：一是農機裝備有效供給不足。目前我國能生產(chǎn)的農機產(chǎn)品近4000種，僅為世界農機種類(lèi)的一半，中高端產(chǎn)品不多，缺門(mén)斷檔和中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩并存，機具的可靠性、適用性有待進(jìn)一步提升，在一些領(lǐng)域特別是經(jīng)濟作物生產(chǎn)還存在“無(wú)機可用”“無(wú)好機用”的問(wèn)題。二是機械化生產(chǎn)技術(shù)體系不配套。推進(jìn)農業(yè)機械化是個(gè)系統工程，受多方面制約，我國還存在農機和農藝融合不夠等情況，品種選育、栽培制度、種養方式、產(chǎn)后加工與機械化生產(chǎn)的適應性有待加強，集成配套的全程機械化技術(shù)體系研究有待加強。三是適宜機械化的基礎條件建設滯后。我國許多地方特別是丘陵山區，田塊比較細碎，機耕道路缺乏，加上種植經(jīng)營(yíng)分散，導致“有機難用”和機具使用效率低。機具停放庫棚設施缺乏，常年風(fēng)吹日曬雨淋，影響了機具使用和壽命。農機“下田難”“存放難”和“保養難”問(wèn)題比較突出。

　　李偉國強調，黨的十九大提出，創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設現代化經(jīng)濟體系的戰略支撐。新時(shí)期新起點(diǎn)推進(jìn)農業(yè)機械化，關(guān)鍵要靠創(chuàng )新來(lái)轉變生產(chǎn)方式。通過(guò)農機化科技創(chuàng )新，加快補齊裝備技術(shù)短板，驅動(dòng)農業(yè)機械化全程、全面、高質(zhì)、高效發(fā)展。要以農機農藝結合、良種良法配套、增產(chǎn)增效并重、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調為基本要求，解決“有沒(méi)有”與解決“好不好”并重，主攻短板機具、高端裝備與主攻技術(shù)集成、配套推廣結合，全力推進(jìn)農機化科技創(chuàng )新，為推動(dòng)農業(yè)機械化轉型升級提供有效的裝備供給和技術(shù)支撐。