水稻**低收購價(jià)取消后，補貼怎么發(fā)？國家正研究三種方案！

　　近期，關(guān)于國家可能取消水稻、小麥**低收購價(jià)的消息滿(mǎn)天飛。昨日，中國農業(yè)新聞網(wǎng)的一篇報道，又為這一傳聞添加了新素材。

　　在國家政協(xié)雙周討論會(huì )上，各位農業(yè)專(zhuān)家給出了三種取消**低收購價(jià)后的補貼發(fā)放方式，駿景簡(jiǎn)要概括為“統一式”、“分類(lèi)式”和“歷史式”。

　　補貼發(fā)放第一式：統一發(fā)放

　　“價(jià)補分離”后，補貼怎么給？中國農業(yè)大學(xué)原校長(cháng)柯炳生委員建議，給農民適當補貼，并與現有的糧食直接補貼、良種補貼、農資綜合補貼、玉米補貼政策一起，統一歸并為一項補貼，可稱(chēng)為農地補貼。

　　“實(shí)行土地補貼政策時(shí)，按照承包地面積，實(shí)行統一補貼。”柯炳生稱(chēng)，這種做法具有突出優(yōu)點(diǎn)：一是真正的市場(chǎng)定價(jià)，價(jià)補分離，不僅與價(jià)格分離，與種什么也是分離的；二是極為簡(jiǎn)便，高度透明；三是財政支出可控，提前早知道；四是屬于綠箱政策，沒(méi)有貿易談判糾紛。

　　補貼發(fā)放第二式：分類(lèi)發(fā)放

　　江西省政協(xié)副主席劉曉莊委員則認為，應該逐步退出“普惠制”的補貼方式，建立“分類(lèi)區別、綜合評價(jià)”機制。按照實(shí)際糧食種植面積、糧食產(chǎn)量和糧食優(yōu)質(zhì)化程度進(jìn)行直接補貼，以質(zhì)論價(jià)，以?xún)?yōu)取勝，從而促進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，滿(mǎn)足公眾對于綠色食品的新需求，以顯示國家政策的指向與效力。

　　補貼發(fā)放第三式：參考歷史產(chǎn)量發(fā)放

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心農村經(jīng)濟研究部部長(cháng)葉興慶提出了十六個(gè)字的改革思路：量能分治、市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補分離、補從史定。“量能分治，就是對產(chǎn)量和產(chǎn)能按照不同的原則治理，產(chǎn)量由市場(chǎng)決定，可高可低、可增可減；產(chǎn)能由政府決定，要管住耕地、加強科技。市場(chǎng)定價(jià)就是由市場(chǎng)供求關(guān)系決定生產(chǎn)者價(jià)格，由市場(chǎng)價(jià)格引導生產(chǎn)行為。價(jià)補分離，就是把隱含在托市收購價(jià)中的財政補貼抽出來(lái)作為收入補貼直接發(fā)放給農民。補從史定，就是補貼額的計算和發(fā)放與一定比例的歷史產(chǎn)量或面積掛鉤。”