山東省農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理細則（試行）通知

　　魯農機計字〔2017〕25號

　　為進(jìn)一步規范農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為，嚴厲查處違規失信農機補貼查詢(xún)系統農機補貼網(wǎng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)，確保農機購置補貼政策順利有序實(shí)施，根據農業(yè)部、財政部辦公廳《農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)》等有關(guān)規定和要求，省農機局、省財政廳聯(lián)合研究制定了《山東省農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理細則(試行)》?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　山東省農業(yè)機械管理局

　　山東省財政廳

　　2017年11月6日

　　山東省農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理細則(試行)

　　第一章總則

　　第一條為做好農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補貼產(chǎn)品”)違規經(jīng)營(yíng)行為查處工作，維護和保障農業(yè)機械購置補貼政策(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補貼政策”)實(shí)施正常秩序，根據農業(yè)部、財政部辦公廳《農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《違規處理辦法》)以及中央、省補貼政策實(shí)施有關(guān)規定，制定本細則。

　　第二條本細則適用于查處農業(yè)機械生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)”)在參與補貼政策實(shí)施中所發(fā)生的違規經(jīng)營(yíng)補貼產(chǎn)品的行為，以及申請農機購置補貼的購機者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購機者”)參與違規經(jīng)營(yíng)補貼產(chǎn)品的行為違規行為。

　　第三條本細則所指補貼政策實(shí)施中的違規行為(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“違規行為”)，是指農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)在我省補貼產(chǎn)品投檔、信息維護和上傳至農機購置補貼輔助管理系統、補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)、參與補貼款項申領(lǐng)、補貼產(chǎn)品退換貨等過(guò)程中發(fā)生的違反國家和省補貼政策、規定的行為，以及購機者單獨或參與上述違規過(guò)程違規申領(lǐng)補貼的行為。

　　第四條違規行為的查處遵循實(shí)事求是、公開(kāi)公正、權責一致、屬地管理的原則。

　　第五條農機生產(chǎn)企業(yè)自主確定和公布補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，指導監督其授權經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)遵守補貼政策各項規定，并對經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的違規行為承擔連帶責任。農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)自愿參與補貼政策實(shí)施，享有政策法規規定的合法權利，并承擔以下責任義務(wù)。

　　(一)遵守補貼政策相關(guān)規定，合法合規經(jīng)營(yíng)，不得有騙補、套補等違法違規行為；

　　(二)正確宣傳補貼政策，規范真實(shí)使用補貼產(chǎn)品標志標識，不誤導購機者購置補貼產(chǎn)品，不參與購機者虛假申領(lǐng)補貼；

　　(三)按補貼政策要求提供、保存真實(shí)完整的紙質(zhì)和電子資料，供應符合規定的農機產(chǎn)品；

　　(四)發(fā)現影響補貼政策實(shí)施的異常情況，應主動(dòng)報告當地農機化主管部門(mén)，及時(shí)采取防范補救措施，并加強整改；

　　(五)對購機者符合規定的退(換)貨要求，首先確認購機者尚未領(lǐng)取補貼或已將領(lǐng)取的補貼退回財政部門(mén)后，再為其辦理退(換)貨，并主動(dòng)報告當地農機化、財政部門(mén)；

　　(六)承擔違反政策規定所引起的糾紛和經(jīng)濟損失等后果，主動(dòng)退回違規行為涉及的補貼資金，接受主管部門(mén)處理；

　　(七)其他有關(guān)責任義務(wù)。

　　農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)應就所承擔的責任義務(wù)向農機化、財政部門(mén)提供書(shū)面承諾。

　　第二章違規行為認定

　　第六條違規行為分為輕微違規、較重違規和嚴重違規三類(lèi)。

　　第七條輕微違規行為。主要指無(wú)主觀(guān)故意，在補貼產(chǎn)品投檔、信息上傳、公示宣傳、資料歸集等方面履行承諾事項不到位，對補貼政策實(shí)施帶來(lái)較輕影響的行為，且積極配合調查和整改。具有下列情形之一的，屬輕微違規行為：

　　(一)存在補貼產(chǎn)品投檔信息填報上傳等信息錯誤，未造成補貼資金損失的；

　　(二)存在補貼產(chǎn)品宣傳、資料歸集等方面與補貼政策要求不符或履行承諾事項不到位的；

　　(三)未按要求履行退貨職責，補貼產(chǎn)品退(換)時(shí)未主動(dòng)報告當地農機部門(mén)且不涉及補貼額變動(dòng)的；

　　(四)補貼產(chǎn)品出廠(chǎng)編號、銘牌和合格證等不規范，或未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示或完整公示享受補貼農機產(chǎn)品的種類(lèi)、型號、配置、價(jià)格、補貼標準和生產(chǎn)企業(yè)等相關(guān)內容的；

　　(五)補貼產(chǎn)品銷(xiāo)售記錄不完整，或未按照規定時(shí)間保存；

　　(六)其它違反補貼政策情節較輕的行為。

　　第八條較重違規行為。主要指涉嫌主觀(guān)故意，違背承諾，對補貼政策實(shí)施帶來(lái)較大影響的行為。具有下列情形之一的，屬較重違規行為：

　　(一)在投檔時(shí)提供不實(shí)信息，導致產(chǎn)品歸入較高補貼額度檔次且造成補貼資金損失的；

　　(二)在農機購置補貼輔助管理系統中上傳不實(shí)信息的；

　　(三)銷(xiāo)售的補貼產(chǎn)品與檢驗報告所列參數配置不符，或與歸檔時(shí)的補貼產(chǎn)品配置參數明顯不符，包括降低、減少、改變配置，以小充大，以次充好，以非補貼產(chǎn)品冒充補貼產(chǎn)品的；

　　(四)農機購置補貼實(shí)施過(guò)程中，明知補貼產(chǎn)品補貼額異常而未主動(dòng)報告，或向購機者提供虛假發(fā)票等影響補貼政策實(shí)施的，或者虛假宣傳補貼政策，誘導購機者購買(mǎi)產(chǎn)品；

　　(五)偽造、變造、篡改、冒用農機購置補貼產(chǎn)品銘牌、合格證和鑒定證書(shū)等信息的；

　　(六)未按要求履行退貨職責，在補貼產(chǎn)品退(換)時(shí)未主動(dòng)報告農機部門(mén)且涉及補貼款1萬(wàn)元以下的；

　　(七)違規行為發(fā)生后不主動(dòng)采取防范補救措施的；

　　(七)其它違反補貼政策情節較重的行為。