重慶市2017年農機購置補貼引導植保無(wú)人飛機規范應用試點(diǎn)工作方案的通知

　　渝農發(fā)〔2017〕266號

　　各區縣(自治縣)農委、財政局，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區農林局、財政局：

　　為引導植保無(wú)人飛機(亦稱(chēng)農用遙控飛行噴霧機)技術(shù)開(kāi)發(fā)和規范應用，助力農業(yè)綠色發(fā)展，根據農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳、中國民用航空局綜合司《關(guān)于開(kāi)展農機購置補貼引導植保無(wú)人飛機規范應用試點(diǎn)工作的通知》(農辦機〔2017〕10號)有關(guān)規定和要求，結合我市實(shí)際，市農委、市財政局、民航重慶監管局聯(lián)合制定了《重慶市2017年農機購置補貼引導植保無(wú)人飛機規范應用試點(diǎn)工作方案》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　重慶市農業(yè)委員會(huì )

　　重慶市財政局民航重慶監管局

　　2017年10月30日

　　重慶市2017年農機購置補貼引導植保無(wú)人飛機規范應用試點(diǎn)工作方案

　　根據農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳、中國民用航空局綜合司《關(guān)于開(kāi)展農機購置補貼引導植保無(wú)人飛機規范應用試點(diǎn)工作的通知》(農辦機〔2017〕10號)有關(guān)規定和要求，結合我市實(shí)際，制訂本試點(diǎn)方案。

　　一、試點(diǎn)產(chǎn)品范圍及條件

　　(一)試點(diǎn)產(chǎn)品種類(lèi)范圍

　　單旋翼植保無(wú)人飛機、多旋翼植保無(wú)人飛機。

　　(二)試點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)條件

　　1.空機重量不大于116千克，起飛全重不大于150千克，載藥量10升以上；

　　2.設計飛行速度不大于15米/秒，設計飛行真高不超過(guò)20米，能夠控制在視距內或擴展視距內操作；

　　3.有固定的藥箱安裝位置和****匹配緊固件，一款機型能且只能匹配一款藥箱；

　　4.有操作人員身份密鑰接入裝置，能夠做到經(jīng)密鑰連接后方可作業(yè)飛行；

　　5.加裝有飛行控制芯片、電子圍欄、避障系統軟件、作業(yè)飛行數據實(shí)時(shí)記錄存儲設備和施藥作業(yè)系統，具備防重噴漏噴、防農藥漂移功能，能夠實(shí)現作業(yè)飛行可識別、可監測、可追查；

　　6.獲得省級以上有資質(zhì)的檢驗檢測或鑒定機構出具的檢測合格報告或鑒定證書(shū)。

　　(三)試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)條件

　　1.建立有智能化管控平臺，能夠對其產(chǎn)品的作業(yè)飛行實(shí)行遠程實(shí)時(shí)監測、安全管控，且該平臺已直接或間接接入中國民用航空局無(wú)人機云交換系統；

　　2.擁有健全的植保無(wú)人飛機操作人員培訓考核體系，有較強的培訓師資力量，能夠對其產(chǎn)品操作人員進(jìn)行法律法規知識、安全飛行常識、基本操作技能、安全用藥技術(shù)和突發(fā)情況應急處置等方面的培訓考核。

　　3.參與試點(diǎn)的生產(chǎn)企業(yè)需按規定向市農委提出申請。

　　二、補貼標準

　　實(shí)行定額補貼，對每檔產(chǎn)品補貼額按不超過(guò)該檔產(chǎn)品2017年市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)的30%測算。經(jīng)專(zhuān)家評審，單旋翼植保無(wú)人飛機每臺補貼29000元，多旋翼植保無(wú)人飛機(含電池)每臺補貼16000元?！吨貞c市2017年植保無(wú)人飛機補貼額一覽表》見(jiàn)附件。

　　三、補貼對象條件

　　補貼對象為本市范圍內從事植保作業(yè)的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，主要包括農民(農機)專(zhuān)業(yè)合作社、植保作業(yè)組織、農作物病蟲(chóng)害統防統治組織等，對個(gè)人購置植保無(wú)人飛機暫不予補貼。補貼對象應擁有一定數量的經(jīng)試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或專(zhuān)業(yè)機構培訓合格的操作人員；有相對健全的植保無(wú)人飛機運營(yíng)管理制度體系，包括出入庫登記、專(zhuān)人保管、植保作業(yè)流程、安全飛行管控、作業(yè)記錄統計等制度；在申報補貼前，已按照民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規定完成實(shí)名登記或國籍登記，已投保財產(chǎn)損失險和第三者責任險，已完成一定規模的植保作業(yè)量等。

　　四、實(shí)施時(shí)間和補貼額度控制

　　植保無(wú)人飛機購置補貼試點(diǎn)實(shí)施時(shí)間為2017年10月30日—2018年3月30日。

　　2017年度植保無(wú)人飛機購置補貼試點(diǎn)資金實(shí)行全市總量控制，資金總量不超過(guò)1000萬(wàn)元。每個(gè)補貼對象購買(mǎi)補貼機具不超過(guò)3臺，在申請補貼對象較多而補貼資金不足時(shí)，按照公平、公正、公開(kāi)的原則確定補貼對象，在符合政策的前提下，先申請先享受，補貼資金用完即止。

　　　五、補貼申辦流程

　　(一)產(chǎn)品申報審批

　　按照企業(yè)自主申報、市級研究審定的程序進(jìn)行產(chǎn)品申報審批。申報企業(yè)對其提供的申請資料的真實(shí)性承擔法律責任。

　　(二)補貼操作程序

　　購機者購機并在本市轄區內單機完成植保作業(yè)面積200畝以上方能申報補貼，申報補貼時(shí)應向鎮鄉(街道辦)農業(yè)服務(wù)中心提供購機環(huán)節材料、作業(yè)合同、作業(yè)量證明等相關(guān)資料，并對其真實(shí)性承擔法律責任。補貼申報實(shí)行“自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡”的實(shí)施方式，具體操作程序按市農委、市財政局印發(fā)的《重慶市2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案》(渝農發(fā)〔2015〕72號)執行。

　　六、有關(guān)工作要求

　　(一)強化信息公開(kāi)。全面公布試點(diǎn)產(chǎn)品、補貼標準、操作方式、受益信息、作業(yè)信息等情況，公告試點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢、安全使用風(fēng)險等提示信息。

　　(二)明確主體責任。建立健全試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和補貼受益對象書(shū)面承諾制，明確產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、智能化管控平臺建設、遠程實(shí)時(shí)監測、操作人員培訓考核、退換貨及糾紛處理、作業(yè)量電子及書(shū)面信息提供等方面的責任義務(wù)，明確補貼對象在遵守補貼政策實(shí)施、國家空中交通管制、通用航空飛行有關(guān)規定等方面的責任義務(wù)。

　　(三)強化資金監管。落實(shí)市、區縣、鄉鎮“三級監管”機制，依法依規查處違法違規行為。發(fā)現產(chǎn)品質(zhì)量不穩定、用戶(hù)投訴較多或售后服務(wù)不到位的，市級、區縣農機主管理部門(mén)可按有關(guān)規定，采取約談告誡、限期整改、暫停補貼、取消補貼資格及列入黑名單等處罰。各區縣農機主管部門(mén)要規范補貼產(chǎn)品核驗流程，加強操作人員培訓合格證明核驗，加強植保作業(yè)量核驗。各區縣財政部門(mén)要加強對補貼資金使用的監督檢查，提高資金使用效率，確保資金安全。

　　(四)加大進(jìn)度監測。市、區縣和鄉鎮農機主管部門(mén)應加大對植保無(wú)人飛機試點(diǎn)補貼實(shí)施進(jìn)度監測，出現短期內大批量等銷(xiāo)售異常情況，應及時(shí)處置并報告。

　　(五)注重總結提升。各區縣在2018年3月30日前，將本年度植保無(wú)人飛機補貼試點(diǎn)實(shí)施情況總結報告報送市農委、市財政局。

　　試點(diǎn)結束后，本實(shí)施方案即行廢止。

　　附件：重慶市2017年植保無(wú)人飛機補貼額一覽表點(diǎn)擊下載

　　重慶市2017年植保無(wú)人飛機補貼額一覽表