李安寧：聚集科技創(chuàng )新增加農機裝備有效供給

　　農機新技術(shù)新裝備有效供給不足，是當前農業(yè)機械化發(fā)展的**大“短板”和“瓶頸”。目前我國農機產(chǎn)品品種有4000多種，剛超過(guò)世界農機種類(lèi)的一半，中高端產(chǎn)品不多、產(chǎn)能過(guò)剩與缺門(mén)斷檔并存、機具適應性可靠性有待提高，以及農機農藝融合不夠、技術(shù)集成配套不足等結構性矛盾突出。

　　“工欲善其事，必先利其器。”我們要聚焦科技創(chuàng )新，以農機農藝結合、良種良法配套、增產(chǎn)增效并重、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調為基本要求，瞄準農業(yè)綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構調整、規模經(jīng)營(yíng)和全程機械化需求，以推進(jìn)作物品種、栽培技術(shù)與機械裝備集成配套和生產(chǎn)全過(guò)程各環(huán)節機械化技術(shù)配套，構建標準化、區域化、規?；娜虣C械化生產(chǎn)體系為牽引，解決“有沒(méi)有”與解決“好不好”并重，以短板機具、高端產(chǎn)品、智能裝備為主攻方向，自主創(chuàng )新、集成創(chuàng )新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新結合，全力推進(jìn)農機化科技創(chuàng )新，多出成果、出大成果，快出成果、快推成果，大力增加高效、節本、綠色、智能機械的有效供給，提升技術(shù)集成配套和推廣應用水平。

　　推進(jìn)農機化科技創(chuàng )新，重在發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用，堅持市場(chǎng)引導、企業(yè)主體、協(xié)同創(chuàng )新，實(shí)現以產(chǎn)品創(chuàng )制及其產(chǎn)業(yè)化為目標的高效創(chuàng )新;堅持技術(shù)創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、機制創(chuàng )新相結合，建立完善聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)融合、資源共享等機制，促使政產(chǎn)學(xué)研推用各方面密切結合，形成合力，以制度創(chuàng )新、機制創(chuàng )新支撐、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新。支持、推動(dòng)企業(yè)以市場(chǎng)需求為導向，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)品創(chuàng )制，不斷推出新成果、新產(chǎn)品、新機具。改革創(chuàng )新科研項目立項、實(shí)施和成果評價(jià)機制，確立企業(yè)在項目實(shí)施中的主體地位，匯聚科研、教學(xué)、推廣單位力量，促使項目創(chuàng )新成果加速轉化為產(chǎn)品和推廣應用。引導、支持企業(yè)以問(wèn)題為導向，以技術(shù)創(chuàng )新為目標，以利益分享機制為支撐，搭建分工協(xié)作“一盤(pán)棋”，上中下游“一條龍”，多學(xué)科集成“一體化”的科技創(chuàng )新組織模式，提高創(chuàng )新效能。用好現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科技創(chuàng )新聯(lián)盟、協(xié)同創(chuàng )新中心等平臺，推動(dòng)品種栽培裝備多學(xué)科、產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后各環(huán)節聯(lián)合、聯(lián)動(dòng)，實(shí)現協(xié)同、協(xié)作技術(shù)創(chuàng )新和成果轉化推廣。圍繞全面提升農業(yè)機械化技術(shù)推廣服務(wù)能力，大力推進(jìn)推廣主體多元化、推廣技術(shù)集成化、推廣領(lǐng)域全面化、推廣重點(diǎn)全程化、推廣服務(wù)多樣化，轉變推廣方式，強化體系支撐，優(yōu)化服務(wù)供給，加速新成果新機具的驗證示范和新技術(shù)集成配套推廣。

　　“十三五”期間，國家高度重視農業(yè)機械化科技創(chuàng )新工作，《中國制造2025》將農機裝備列為重大發(fā)展領(lǐng)域之一，出臺了《農機裝備發(fā)展行動(dòng)方案(2016-2025)》。國家重點(diǎn)研發(fā)計劃啟動(dòng)實(shí)施“智能農機裝備”研發(fā)專(zhuān)項。國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系大幅度增加農機崗位專(zhuān)家數量，實(shí)現了全部50個(gè)產(chǎn)業(yè)體系全覆蓋?！掇r業(yè)科技創(chuàng )新能力條件建設規劃(2016-2025)》將農機化重點(diǎn)實(shí)驗室、科學(xué)觀(guān)測站和科研基地建設列為重點(diǎn)建設領(lǐng)域?！度珖r業(yè)機械化發(fā)展第十三個(gè)五年規劃》將“加快農業(yè)機械化科技創(chuàng )新步伐”列為主要任務(wù)，明確實(shí)施“農業(yè)機械化科技創(chuàng )新驅動(dòng)計劃”重大行動(dòng)計劃。這些決策部署，既為農機化的科技創(chuàng )新提供了良好的機遇，也對加快農機化科技創(chuàng )新提出了新的更高的要求。

　　各地農機化主管部門(mén)要把推進(jìn)農機化科技創(chuàng )新列為當前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，認真貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于科技體制改革和推進(jìn)科技創(chuàng )新的決策部署，在國家統籌布局的基礎上，結合本地區實(shí)際，著(zhù)力推進(jìn)農機化科技創(chuàng )新。一是做好需求分析。通過(guò)發(fā)布科技規劃、制定公布科技需求目錄、提出重大項目建議等形式，引導推動(dòng)科技創(chuàng )新;二是爭取資金投入。組織好重大科技選題和項目遴選，爭取地方財政資金、科技重點(diǎn)研發(fā)計劃列項支持，創(chuàng )新資金項目實(shí)施管理機制，加強科研條件建設，加快“產(chǎn)業(yè)急需、農民急用”的重大技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)品創(chuàng )制，推進(jìn)技術(shù)集成配套;三是促進(jìn)成果轉化。提升農機新產(chǎn)品的試驗鑒定供給能力，強化農機化新技術(shù)、新成果與新產(chǎn)品的試驗驗證和集成示范，加快技術(shù)標準和應用規范制修訂步伐，加大農機購置補貼、技術(shù)示范推廣資金對新產(chǎn)品、新技術(shù)的支持力度，加快農機化科技創(chuàng )新成果轉化推廣。