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廣東省2017年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案
粵農〔2017〕189號
各地級以上市農業(yè)局、財政局：
根據《農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)〉的通知》(農辦財〔2015〕6號)和《農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2012年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導意見(jiàn)〉的通知》(農辦財〔2012〕133號)以及農業(yè)部農業(yè)機械化管理司《關(guān)于做好2017年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作的通知》(農機安〔2017〕14號)要求，我省決定今年開(kāi)展農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作?，F將《廣東省2017年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執行。
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廣東省農業(yè)廳
廣東省財政廳
2017年9月15日
廣東省2017年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案
為促進(jìn)農業(yè)機械更新?lián)Q代，優(yōu)化農業(yè)機械裝備結構，提高農業(yè)機械技術(shù)水平和作業(yè)效率，降低作業(yè)能耗，減少環(huán)境污染，保障安全生產(chǎn)，促進(jìn)我省農業(yè)機械化可持續發(fā)展，根據《農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)〉的通知》(農辦財〔2015〕6號)、《農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2012年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導意見(jiàn)〉的通知》(農辦財〔2012〕133號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)以及農業(yè)部農業(yè)機械化管理司《關(guān)于做好2017年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作的通知》(農機安〔2017〕14號)要求，結合我省實(shí)際，制訂本方案。
一、總體要求
堅持“農民自愿、國家扶持、方便高效、促進(jìn)更新”的原則，鼓勵和引導農機及時(shí)報廢更新和升級換代，加快節能、環(huán)保、安全農機的推廣應用。對機主自愿報廢淘汰老舊農機且購買(mǎi)新農機的給予適當補貼，補貼資金從中央農機購置補貼資金中安排。農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接，擴大財政補貼政策效應，提升全省農機化水平。
二、實(shí)施范圍
在全省農機購置補貼實(shí)施縣(市、區)。
根據農業(yè)部下達給我省2017年農機報廢指標，結合農機存量情況，各市報廢指標分配如下：
珠海市：10臺汕頭市：10臺佛山市：10臺韶關(guān)市：20臺
河源市：20臺梅州市：20臺惠州市：20臺汕尾市：20臺
江門(mén)市：30臺陽(yáng)江市：20臺湛江市：30臺茂名市：30臺
肇慶市：20臺清遠市：20臺揭陽(yáng)市：10臺云浮市：10臺
指標數為各市年底前必須完成的下限，各市可根據實(shí)際情況，加大農機報廢力度，增加報廢更新數。
三、補貼對象
直接從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，符合本方案要求報廢舊機并購置新機的，可申請享受農機報廢更新補貼。
四、報廢條件
已在農機安全監理機構注冊登記，達到《拖拉機禁用與報廢標準》(GB/T 16877-2008)和《聯(lián)合收割機禁用和報廢技術(shù)條件》(NY/T 1875-2010)規定的報廢標準或超過(guò)報廢年限的拖拉機、聯(lián)合收割機。
超過(guò)以下規定使用年限的可申請報廢：小型拖拉機10年、大中型拖拉機15年、履帶拖拉機12年、自走式聯(lián)合收割機12年。
申請報廢的拖拉機、聯(lián)合收割機必須基本完整，發(fā)動(dòng)機、方向機(輪式機械)、車(chē)架總成、變速箱、前后橋(或車(chē)橋)等主要零部件(手扶拖拉機為發(fā)動(dòng)機及支架、變速箱、扶手把)齊全。嚴重殘缺，改裝、拼裝或來(lái)歷不明機具不予受理。
五、確定農機回收單位
每縣(市、區)確定1-2家農機回收單位承擔農機報廢回收的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農機回收單位)，由縣級農機主管部門(mén)以公開(kāi)、擇優(yōu)的方式確定，在當地主流媒體和農機主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示7天無(wú)異議后，向上級農機主管部門(mén)報備、掛牌(附件1)，并向社會(huì )公布其名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等相關(guān)信息。
農機回收單位資質(zhì)：二級或以上農機維修點(diǎn)；商務(wù)部門(mén)認定的機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)。
六、補貼標準
按照《2012年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導意見(jiàn)》規定，農機報廢更新補貼額按報廢拖拉機、聯(lián)合收割機的機型和類(lèi)別確定，具體補貼標準如下：
(一)拖拉機
(二)聯(lián)合收割機
農機回收單位應在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置，公示可享受報廢更新補貼農機產(chǎn)品的機型、類(lèi)別及補貼標準等相關(guān)內容。
七、操作程序
農機報廢更新補貼操作程序，主要包括以下幾個(gè)環(huán)節：
(一)報廢
1.申請。機主到所在地縣級農機安全監理機構提出報廢申請，履行登記確認手續。
2.登記確認?？h級農機安全監理機構對申請報廢的拖拉機或聯(lián)合收割機進(jìn)行信息審核確認。對符合報廢條件的，發(fā)放《報廢農機回收證明》(附件2)，詳細登記機主身份、農機種類(lèi)、型號、牌證號、發(fā)動(dòng)機和車(chē)架號碼等信息，并按規定辦理牌證注銷(xiāo)手續。
3.回收確認。機主持《報廢農機回收證明》和身份證明(身份證)，將已經(jīng)審核登記的待報廢拖拉機或聯(lián)合收割機，交售給農機回收單位。農機回收單位對機主信息和報廢農機信息核實(shí)無(wú)誤后，在《報廢農機回收證明》上簽字、蓋章。
4.集中解體或銷(xiāo)毀。在對回收的農機主要零部件進(jìn)行解體或銷(xiāo)毀前，須在當地縣級農機安全監理機構監督下，對回收農機主要零部件進(jìn)行解體或銷(xiāo)毀，填寫(xiě)《報廢農機銷(xiāo)毀記錄》(附件3)，并由農機回收單位蓋章、農機安全監理機構監銷(xiāo)人簽字確認。農機回收單位應對回收的報廢農機集中存放并建立臺賬或檔案，做到賬實(shí)相符。沒(méi)有農機回收單位的地區，可采取農機主管部門(mén)集中監銷(xiāo)的辦法，對報廢農機的主要零部件進(jìn)行破壞性處理，填寫(xiě)《報廢農機銷(xiāo)毀記錄》?；厥請髲U機具應造冊登記，建檔備案。
(二)申辦補貼
農機報廢更新補貼與農機購置補貼同步申請、同步辦理，補貼程序按當年度農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案規定執行，所需資金從已下達的農機購置補貼中統籌安排。
機具報廢后，機主在當年農機購置補貼品目范圍內，自主選購拖拉機或聯(lián)合收割機。申請補貼時(shí)，同時(shí)申請農機報廢更新補貼和農機購置補貼，除按當年度的農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案規定提交相關(guān)購機補貼申請材料外，還需提交《報廢農機回收證明》、《農機報廢更新補貼申請表》(附件4)。
當年核定的農機報廢更新補貼額，原則上當年使用，如所在地當年中央農機購置補貼資金不足時(shí)，在可在有效期內第二年繼續使用。兌現的農機報廢更新補貼額，不得高于機主實(shí)際購機款(指機主僅享受中央購機補貼資金時(shí)應自付的款項)。
購置新機后，應依法在當地農機安全監理機構注冊登記。
八、有關(guān)要求
加強組織領(lǐng)導。各級農機主管部門(mén)要與財政等有關(guān)部門(mén)密切配合，分工協(xié)作，切實(shí)加強對農機報廢更新補貼工作的組織領(lǐng)導，并結合本地實(shí)際，抓緊制定本地區農機報廢更新的配套工作制度，建立健全責任機制，確保農機報廢更新工作公平、公正、公開(kāi)。
加大宣傳力度。各市農機主管部門(mén)要加大對農機報廢更新工作的宣傳力度和咨詢(xún)工作，讓農機主實(shí)實(shí)在在體會(huì )到農機報廢更新所帶來(lái)的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，讓農機購置補貼資金進(jìn)一步惠及廣大農機主。同時(shí)要切實(shí)加強對所屬縣(市、區)農機報廢試點(diǎn)工作的監督指導，加快工作進(jìn)度，按時(shí)保質(zhì)完成本年度的農機報廢更新工作。
(三)規范回收拆解。農機回收單位應擁有拆解人員、拆解設備等條件，并在當地縣級或以上農機或商務(wù)主管部門(mén)備案。農機、商務(wù)主管部門(mén)對向其備案的農機回收單位發(fā)放《報廢農機回收證明》?；厥盏膹U舊農機在縣級農機安全監理機構監督下拆解銷(xiāo)毀，特別是要對發(fā)動(dòng)機、方向機、變速器、前后橋、車(chē)架總成等主要零部件進(jìn)行破壞性處理，防止已報廢的機具再次進(jìn)入市場(chǎng)。
(四)推行政務(wù)公開(kāi)。要依法實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)有關(guān)農機報廢更新補貼政策和規章制度，做好《報廢農機回收證明》、《報廢農機銷(xiāo)毀記錄》、《農機報廢更新補貼申請表》等資料管理，建立報廢更新補貼信息檔案。對農機報廢更新補貼情況和農機購置補貼同時(shí)公示，接受社會(huì )監督。
(五)加強清理核實(shí)。為針對性地開(kāi)展農機報廢更新工作，請各地對登記在冊的拖拉機、聯(lián)合收割機檔案做好清理，特別是對滅失、長(cháng)期脫檢的拖拉機、聯(lián)合收割機進(jìn)行專(zhuān)項清理、造冊登記。清理工作程序要到位，要落實(shí)到村級組織、逐臺核實(shí)，核查信息要求真實(shí)準確。報廢注銷(xiāo)程序要逐項落實(shí)、通知到機主本人。如公告、書(shū)面通知、電話(huà)通知、登報、公示等。
(六)做好核實(shí)注銷(xiāo)。各地農業(yè)(農機)主管部門(mén)要依據報廢農機的數量，相應核減本年度拖拉機、聯(lián)合收割機和農機總動(dòng)力等年報數據，確保年報數據的準確性。
(七)強化管理服務(wù)。各級農機主管部門(mén)要加強對農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作的監督管理，及時(shí)總結經(jīng)驗，推廣好的做法，并做好農機報廢更新補貼與農機購置補貼政策的相互銜接，優(yōu)化補貼程序，完善工作制度，提高補貼資金結算和兌付效率；要加強對農機報廢更新補貼情況的督導檢查，嚴查偽造報廢證明、套取補貼資金等違規行為。特別要加強對農機回收單位的監管，對違法違紀行為及時(shí)查處并追責。
(八)做好總結上報。各地12月1日將年度總結材料和統計表(附表6)報送省農業(yè)廳農機化辦。聯(lián)系人：胡兵文；電話(huà)：02037288702；郵箱：gdnjhb@126.com。
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