是利還是弊，環(huán)保整治對農機產(chǎn)業(yè)影響幾何？

　　9月底，筆者在遼寧省大連走訪(fǎng)時(shí)，看到農戶(hù)正在裝卸剛收下來(lái)的玉米，不遠處，一臺深綠色的約翰迪爾S660大型谷物聯(lián)合收割機正在作業(yè)，成片的玉米被這個(gè)龐然大物般的機械分離成了玉米籽粒和粉碎的秸稈，農業(yè)機械化給農業(yè)進(jìn)步帶來(lái)了質(zhì)的飛躍，相信所有人都會(huì )被眼前的景象所感動(dòng)，也會(huì )油然產(chǎn)生探究其背后農機行業(yè)發(fā)展情況的沖動(dòng)。農機行業(yè)素有“金九銀十”的傳統說(shuō)法，筆者在走訪(fǎng)中發(fā)現，大中馬力拖拉機、玉米收獲機、青貯機、打捆機等農機產(chǎn)品都呈現出一年來(lái)難見(jiàn)的熱銷(xiāo)局面。而實(shí)際上，今年農機市場(chǎng)真的像筆者觀(guān)察到情況一樣，很火嗎？答案是否定的！

　　約翰迪爾S660大型谷物聯(lián)合收割機

　　今年農機市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入了深度調整階段，總結來(lái)看，上半年，農機市場(chǎng)整體下滑趨勢明顯，下半年，國家環(huán)保治理全面鋪開(kāi)，加工及排放標準不達標的企業(yè)被關(guān)停并舉，好一點(diǎn)的加工企業(yè)限期整改，問(wèn)題多的加工作坊無(wú)限期整改。以拖拉機配重鐵為例，該部件為鑄造件，目前70%以上為小型加工廠(chǎng)制造，在今年的環(huán)保治理中，超過(guò)一半企業(yè)被關(guān)停，一時(shí)間鑄造資源變得無(wú)比緊缺，整體拖拉機制造產(chǎn)業(yè)面臨著(zhù)嚴重缺件的境地，庫存消化完畢，即使“金九銀十”來(lái)了，接了新訂單卻因為缺件組裝不出來(lái)了……

　　好了，話(huà)題擺在了我們面前，眼下環(huán)保治理影響了農機產(chǎn)品的制造產(chǎn)出，從長(cháng)遠的視角和客觀(guān)層分析，是利是弊呢？

　　一、利弊同在

　　“今年農機市場(chǎng)比預料的還差，一年到頭沒(méi)啥用戶(hù)，后期好不容易來(lái)了用戶(hù)，下了訂單的新機型廠(chǎng)家卻反映制造不出來(lái)，環(huán)保檢查讓好多廠(chǎng)都停產(chǎn)了！”在沈陽(yáng)的一個(gè)農機大市場(chǎng)里，一家規模不小的經(jīng)銷(xiāo)商如是說(shuō)。在走訪(fǎng)過(guò)程中，所有的制造企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商都認為環(huán)保治理對產(chǎn)量有很大影響，山東的一家國內規模前三的農機企業(yè)負責人說(shuō)：“對于我們公司來(lái)講，環(huán)評、安保等全套設施都是按照國家標準建立的，不存在不合格項，所以日常生產(chǎn)不會(huì )受到影響，但是，企業(yè)的配套部件來(lái)自全國各地，加工企業(yè)眾多，這次環(huán)保治理中就有好多家企業(yè)被停產(chǎn)整改，部件供不上自然也就制約了我們的整機下線(xiàn)，比如鑄造件、鍍鋅件、橡膠件等都面臨著(zhù)資源緊張的局面，這是一個(gè)連鎖反應。但是，話(huà)說(shuō)回來(lái)，從深遠角度考慮，這種影響是暫時(shí)的，環(huán)境治理對國家、對人們的生活、對企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展來(lái)講，都是勢在必行的！”

　　據相關(guān)數據統計，2017年上半年全國農機規模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)收入2383.86億元，利潤總收入131.24億元，相比全國機械行業(yè)利潤增速低10%左右，去年到今年上半年這一年半的時(shí)間里，農機市場(chǎng)整體收入和利潤增速均呈乏力態(tài)勢，達到了10年來(lái)的低谷。在2016年國Ⅱ升國Ⅲ的過(guò)渡期中，很多企業(yè)和用戶(hù)信心不足，造成了市場(chǎng)的提前消費，透支了2017年的市場(chǎng)，加之，糧價(jià)下跌、原材料價(jià)格上漲、購機補貼額度減少等客觀(guān)因素的存在，讓農機市場(chǎng)發(fā)展乏力、市場(chǎng)一度蕭條、形勢窘迫，諸多企業(yè)舉步維艱，通過(guò)統計分析來(lái)看，即使是9月份的銷(xiāo)售旺季，整體市場(chǎng)雖然環(huán)比有上升趨勢，但是同比也就是趨穩而已。在這種情況下，以環(huán)保、安檢大普查等為主要內容的整治風(fēng)暴令原本處于低谷的農機制造產(chǎn)業(yè)遭遇當頭一棒，這自然是大家公認的“弊”，但是，從國家環(huán)境保護、企業(yè)規范管理和國內制造競爭力提升等多重角度考慮，環(huán)保是“功在當代、利在千秋”的大事情，和每個(gè)老百姓的生活息息相關(guān)，君不見(jiàn)全國各地久違的藍天、白云、清風(fēng)、綠水正在重新進(jìn)入人們的生活，這種“利”是無(wú)價(jià)的。

　　環(huán)保治理“利弊同在”，這是被大家公認的，上升到社會(huì )發(fā)展層面，這事兒不能以眼前的影響和損失來(lái)衡量。

　　二、利大于弊

　　針對環(huán)保治理對農機行業(yè)的利弊影響，大家內心里對結論是很清楚的，一定是利大于弊的事情，但是，對于業(yè)內來(lái)講，總有些觀(guān)點(diǎn)不吐不快，為此，筆者作了一個(gè)專(zhuān)項問(wèn)卷調查，在對100個(gè)業(yè)內制造和流通企業(yè)為問(wèn)卷對象的統計分析得出更為詳細和客觀(guān)的結論。

　　通過(guò)調查統計，按照觀(guān)點(diǎn)比重多少得出以下結論：

　　其一，以30%比重排在第一的觀(guān)點(diǎn)認為：環(huán)保治理雖然在短期內會(huì )影響產(chǎn)出，但是從長(cháng)遠看利于國內農機制造品牌提升。根據有三，一是，農機整體制造水平參差不齊，尤其是配套企業(yè)，環(huán)評不達標不能生產(chǎn)，勢必影響產(chǎn)出；二是，落后產(chǎn)能淘汰后，有助于實(shí)力企業(yè)整體制造水平提升；三是，國內農機品牌競爭力提升，必須確保整個(gè)價(jià)值鏈水平層次較高，環(huán)保治理正好可以加速“優(yōu)勝劣淘”。

　　其二，以28%比重排在第二的觀(guān)點(diǎn)認為：環(huán)保治理整體收益大于眼前付出的代價(jià)，低端產(chǎn)能淘汰是大勢所趨、勢不可免。從目前農機產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀來(lái)看，拉低整體制造水平、帶頭進(jìn)入惡性?xún)r(jià)格競爭的往往是規模較小的家庭作坊式企業(yè)，這類(lèi)企業(yè)絕大部分是靠抄襲、模仿和低端制造起家，不僅技術(shù)能力薄弱，而且大量存在生產(chǎn)配套體系不完善、質(zhì)量控制不到位和唯低成本為考量的弊病，所以這類(lèi)企業(yè)往往以低價(jià)格沖擊市場(chǎng)，形成惡性競爭，環(huán)保治理無(wú)疑設立了一個(gè)較高的門(mén)檻，一些家庭式的低端制造被淘汰勢不可免。

　　其三，以23%比重排在第三的觀(guān)點(diǎn)認為：環(huán)保治理工作中，許多地方管理部門(mén)“一刀切”的做法普遍存在，具體操作細則尚需完善。環(huán)保治理“一刀切”的做法恐怕屢見(jiàn)不鮮，比如有些地方為了追求一時(shí)的整體效果，對所有企業(yè)不管條件如何，先停產(chǎn)再評估，更甚者連農村的爐子都貼上了封條、大排檔的餐館也必須關(guān)門(mén)大吉……雖然這是環(huán)保治理中的個(gè)例，但是也說(shuō)明了實(shí)施方法和手段科學(xué)、合理的重要性。

　　其四，以12%比重排在第四的觀(guān)點(diǎn)認為：農機制造體系里的小作坊被整合、被淘汰是趨勢，企業(yè)經(jīng)營(yíng)全要素規范管理才有發(fā)展的機會(huì )。從這一觀(guān)點(diǎn)可以充分地感覺(jué)到產(chǎn)業(yè)內認知的清晰度，在當今乃至今后的社會(huì )體系下，制造企業(yè)想發(fā)展，必須嚴格按照規范化的路子走，不僅僅是環(huán)評、安檢，其他如員工保險、稅務(wù)等等全要素必須嚴格按照國家要求做，否則，就會(huì )遭遇被整改、被淘汰或者被整合的境地。

　　環(huán)保治理“利大于弊”，任何企業(yè)和個(gè)人都必須按標準嚴格執行，整改、完善、規范操作不容商量。

　　三、產(chǎn)業(yè)升級，必先規范

　　眾所周知，我國正處在工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)現代化加快發(fā)展的重要階段，農機產(chǎn)品的國內需求仍處于快速增長(cháng)期，農業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)整體規模連年增長(cháng)，2012年已經(jīng)達到了世界第一，但是整體水平仍屬于中低端水平，與發(fā)達工業(yè)國家相比還有較大的提升空間。

　　按照國家相關(guān)部門(mén)對《中國制造2025》中農業(yè)機械裝備制造業(yè)的目標解讀：到2020年，構建形成核心功能部件與整機試驗檢測開(kāi)發(fā)和協(xié)同配套能力，國產(chǎn)農機產(chǎn)品市場(chǎng)占有率90%；200馬力以上大型拖拉機和采棉機等高端產(chǎn)品市場(chǎng)占有率達30%；到2025年，大宗糧食和戰略性經(jīng)濟作物生產(chǎn)全程機械品種齊全，國產(chǎn)農機產(chǎn)品市場(chǎng)占有率穩定并高于95%；200馬力以上大型拖拉機和采棉機等高端產(chǎn)品市場(chǎng)占有率達60%，實(shí)現由制造大國到制造強國的跨越。按照這個(gè)目標，國內農機產(chǎn)業(yè)發(fā)展要提速，更重要的是要加快科技創(chuàng )新步伐，真好借助國家環(huán)保、安檢等政治活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈規范，助力農機產(chǎn)業(yè)快速升級。

　　舉個(gè)例子，近年來(lái)國內打捆機市場(chǎng)持續火爆，中小型方捆機整機已經(jīng)實(shí)現了國產(chǎn)化，可是整機上所用的D型打結器卻依賴(lài)進(jìn)口，該部件國產(chǎn)產(chǎn)品普遍存在可靠性不足的問(wèn)題，從這一點(diǎn)上，充分暴露出整機制造和部件加工水平的不平衡和不同步。環(huán)保治理，可以**大程度地取締整體加工能力把薄弱的小企業(yè)，尤其是家庭作坊，剩下來(lái)的企業(yè)整體實(shí)力、資質(zhì)和水平均在較高的層次，整體農機制造價(jià)值鏈也將在優(yōu)勝劣淘中不斷升級，“陣痛總比長(cháng)痛強”，經(jīng)歷這段陣痛后，整體農機制造加速實(shí)現升級，才能夠把規模效應轉化成強大的競爭力，實(shí)現農機發(fā)展強國的目標。

　　環(huán)保治理是國家工業(yè)產(chǎn)業(yè)規范管理的一個(gè)縮影，也是工業(yè)制造全面規范管理的一個(gè)聚焦點(diǎn)，相信，伴隨著(zhù)一系列舉措的逐步推行，國內工業(yè)制造將在規范、有序和創(chuàng )新中不斷升級，農機產(chǎn)業(yè)也必將迎來(lái)新的發(fā)展機遇期。