秋糧即將收獲，如何讓種糧農民有收益有底氣？

　　再過(guò)不到一個(gè)月的時(shí)間，全國秋糧收獲就將全面開(kāi)始。每年這個(gè)時(shí)候往往是農民**盼又**怕的時(shí)候，盼的是糧食豐收，一年的辛苦有了回報；怕的是價(jià)格下跌，糧倉滿(mǎn)了錢(qián)包卻空空。這不僅影響農民個(gè)體收益，也會(huì )打擊種糧積極性，不利于保障國家糧食安全。如何破解這一難題？遼寧省從價(jià)格保險方面作出了有益探索。

　　資料圖

　　又到了秋收季節，去年?yáng)|北地區玉米市場(chǎng)價(jià)相對較低，有些種植戶(hù)種玉米只能實(shí)現保本。今年遼寧省部分地區的新玉米收購已經(jīng)開(kāi)秤，價(jià)格雖比去年略高，形勢仍不容樂(lè )觀(guān)。而清原縣的部分農民卻因為買(mǎi)了玉米價(jià)格保險，如果價(jià)格下跌能夠得到賠付，提前鎖定了玉米種植收益。

　　心里有了底，種糧食不會(huì )白干一年

　　清原縣大孤家子鎮王小堡村的張永哲開(kāi)辦了睿智富農家庭農場(chǎng)，他一直關(guān)注糧食價(jià)格，“**新的糧食價(jià)格出來(lái)了，跟去年持平，我推斷我們這邊差別也不大，水稻價(jià)格已經(jīng)掉了，玉米價(jià)格估摸也不會(huì )太高。去年種植玉米也就能保個(gè)本，把前期投入的費用賺出來(lái)。對農民來(lái)講，**要命的是沒(méi)有利潤，白干一年。”

　　然而今年不一樣了，他告訴記者：“今年價(jià)格保險在我們這試點(diǎn)，我農場(chǎng)的500多畝地加上周邊農戶(hù)共1067畝地買(mǎi)了保險，一畝地的保費個(gè)人承擔15%，只需要7.5元，玉米的保險價(jià)格標準是0.91元。種玉米一畝成本在1000元左右，按平均產(chǎn)量1500斤計算，玉米賣(mài)到0.9元就賺了，一畝地能掙300到500元。因為地不同，租金也不一樣，一等地價(jià)高產(chǎn)量也高。有價(jià)格保險，心里就有了底。”

　　至于什么是價(jià)格保險，“期貨+保險”是怎么回事，張永哲也說(shuō)不清楚。正常的大田保險他已參保多年比較熟悉：“去年我交了1萬(wàn)多元保費，水稻、玉米被風(fēng)吹倒不少，保險公司賠我2萬(wàn)多元。”對于期貨，他還特意上網(wǎng)查了一下，也沒(méi)搞明白。

　　就是為了讓張永哲這樣的農戶(hù)了解，今年9月8日，新湖期貨有限公司與人保財險遼寧省分公司聯(lián)合主辦、大連商品交易所特別支持的“服務(wù)三農創(chuàng )新模式培訓會(huì )”在清原縣召開(kāi)，邀請有關(guān)專(zhuān)家對“期貨+保險”作了深入淺出的講解。

　　這次培訓會(huì )安排在“保險+期貨”項目試點(diǎn)地區之一的清原縣。遼寧省農委副主任于衡說(shuō)，本次活動(dòng)宗旨既是對遼寧省“保險+期貨”創(chuàng )新試點(diǎn)總結回顧，又是對如何更好服務(wù)“三農”進(jìn)行探討。“保險+期貨”項目連續兩年寫(xiě)入中央一號文件，從國家政策層面肯定了該創(chuàng )新模式。經(jīng)實(shí)踐證明，“保險+期貨”創(chuàng )新模式是農業(yè)主體受益、發(fā)掘市場(chǎng)發(fā)展潛力的惠農工程。

　　試點(diǎn)新模式，讓農民分享售糧利潤

　　近年來(lái)，國家為保障農民收入投入巨大，僅2014年糧食儲備的相關(guān)支出就已經(jīng)達到1500億元以上，陷入了“收儲造成國內價(jià)格堰塞湖——吸引大量廉價(jià)國外替代品進(jìn)口——國產(chǎn)品種消費銳減——過(guò)剩更加嚴重——收儲量繼續加大”的怪圈，財政包袱沉重。

　　為解決這一問(wèn)題，2013年末，在大連商品交易所支持下，新湖期貨風(fēng)險管理子公司——上海新湖瑞豐金融服務(wù)有限公司與錦州市義縣當地收儲企業(yè)及合作社、種糧大戶(hù)試點(diǎn)“二次點(diǎn)價(jià)+復制期權”訂單農業(yè)新模式，通過(guò)二次點(diǎn)價(jià)、兩次結算，不僅為農民的糧食銷(xiāo)售托底，農民還能分享到未來(lái)一段時(shí)期可能出現的價(jià)格上漲利潤。

　　新湖期貨總經(jīng)理楊熙東向記者介紹說(shuō)：“新湖期貨是國內較早開(kāi)始探索‘保險+期貨’項目的期貨經(jīng)營(yíng)機構，擁有為實(shí)體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)客戶(hù)提供綜合服務(wù)的豐富經(jīng)驗，通過(guò)開(kāi)展農產(chǎn)品價(jià)格保險并利用衍生品市場(chǎng)轉移賠付風(fēng)險，對于完善我國農產(chǎn)品價(jià)格形成機制改革具有積極的探索意義。近幾年來(lái)我們一直在不斷創(chuàng )新摸索，希望在服務(wù)三農、引導涉農企業(yè)利用期貨期權管理市場(chǎng)風(fēng)險方面作出更大貢獻。”

　　2016年新湖瑞豐申請農業(yè)部金融支農服務(wù)創(chuàng )新試點(diǎn)，實(shí)施玉米價(jià)格保險。遼寧試點(diǎn)地區農戶(hù)在2016年9月向保險公司購買(mǎi)玉米價(jià)格下跌保險，涉及農戶(hù)574戶(hù)，承保面積36585畝，總額為450萬(wàn)元，其中農民支出30%，農業(yè)部補貼70%。保險公司以同等條款向新湖瑞豐購買(mǎi)玉米期貨看跌期權，以對沖玉米價(jià)格下降可能帶來(lái)的賠付風(fēng)險，權利金380.64萬(wàn)元。新湖瑞豐在期貨交易所進(jìn)行相應的復制看跌期權操作，進(jìn)一步分散風(fēng)險。**終向農戶(hù)賠付159.08萬(wàn)元，平均每噸約86.93元。

　　“2017年試點(diǎn)項目產(chǎn)品設計比2016年有所優(yōu)化，一是根據到期結算價(jià)實(shí)行階梯狀賠付方案，以降低整體保險成本。二是設置了到期**低賠付額，覆蓋期初農戶(hù)支付的保費，使農民保本。三是產(chǎn)品設計中設置了基差補貼，承保價(jià)格比農戶(hù)參保時(shí)玉米期貨的合約價(jià)格高約5%，這5%的溢價(jià)補貼可一定程度上彌補基差不利變動(dòng)時(shí)給農戶(hù)帶來(lái)的損失。”新湖期貨沈陽(yáng)營(yíng)業(yè)部總經(jīng)理周巖介紹。

　　緩保費壓力，繳費比例從30%到15%

　　在2016年試點(diǎn)時(shí)，參加玉米價(jià)格保險的義縣華茂谷物種植合作社理事長(cháng)谷琴認為：“保費偏高，期望降低保額，降低費率，降低投繳比例。”去年農戶(hù)自己交的保費占到全部保費的30%，今年已經(jīng)降到15%了。

　　2017年，為持續服務(wù)三農，推進(jìn)玉米價(jià)格“保險+期貨”項目，遼寧人保公司與新湖期貨公司、國海良時(shí)期貨公司合作，在錦州市義縣、撫順市清原縣與阜新市阜蒙縣創(chuàng )新開(kāi)辦商業(yè)性玉米期貨價(jià)格保險，為1146戶(hù)農戶(hù)提供風(fēng)險保障1595萬(wàn)元。公司與期貨公司攜手為承保農戶(hù)承擔了85%的保費，不僅有效緩解了農戶(hù)的保費壓力，更契合了精準扶貧、為農民謀福利的初衷。

　　早在2015年，人保公司與新湖期貨就率先跨界合作，探索“保險+期貨”項目。當年，在錦州市義縣進(jìn)行了有益嘗試，成為全國此創(chuàng )新試點(diǎn)的發(fā)源地。2016年，在農業(yè)部支農創(chuàng )新項目評審、批復后，“保險+期貨”創(chuàng )新項目在遼寧省進(jìn)行復制推廣，根據當年玉米約定價(jià)格，總賠付金額達159萬(wàn)元，在一定程度上降低了玉米價(jià)格市場(chǎng)波動(dòng)的影響。

　　2016年2月，中央農村工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)袁純清帶隊的財政部、農業(yè)部、保監會(huì )調研組到遼寧省就農業(yè)保險及玉米價(jià)格“保險+期貨”試點(diǎn)開(kāi)展情況進(jìn)行調研并召開(kāi)座談會(huì )。袁純清對玉米價(jià)格“保險+期貨”試點(diǎn)工作給予了充分肯，指出農業(yè)保險是惠農利農的有力杠桿，要全面做好保險的宣傳工作，讓農民提升風(fēng)險意識，真正發(fā)揮農業(yè)保險的補償作用，讓廣大農戶(hù)在保險中受益。

　　遼寧人保財險農村保險事業(yè)部總經(jīng)理于波表示，“保險+期貨”項目的順利開(kāi)辦，受到了各級政府及廣大農戶(hù)的關(guān)注和歡迎。隨著(zhù)國家糧儲、價(jià)補分離等改革的逐步深入，為穩定農民收入，保障農民種糧積極性，人保公司將扎實(shí)推進(jìn)該試點(diǎn)項目，持續深入研討，不斷提升價(jià)格保險的定價(jià)能力。同時(shí)，研究規避市場(chǎng)風(fēng)險，降低保險產(chǎn)品及期貨對沖成本，減輕農戶(hù)繳費負擔。