山西省2017年農機購置補貼工作的通知

　　晉農機財字〔2017〕16號

　　各市、縣(區、市)農機局(中心)、財政局：

　　為貫徹落實(shí)好補貼政策，發(fā)揮好中央財政農機購置補貼資金的作用，根據《山西省2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案》，結合農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，現將我省2017年農機購置補貼工作的有關(guān)事項通知如下。

　　一、進(jìn)一步貫徹落實(shí)“縮范圍、控定額、促敞開(kāi)”九字方針，提高政策普惠程度。

　　中央財政資金主要用于補貼主要農作物全程機械化、丘陵山區農業(yè)機械化、特色農業(yè)生產(chǎn)加工機械化、牧草機械化發(fā)展所需機具。全省的補貼范圍由上年度的46個(gè)品目縮減為44個(gè)(詳見(jiàn)附件)，剔除了沼液沼渣抽排設備和潛水泵2個(gè)品目。

　　優(yōu)化調整納入我省補貼范圍所有分檔產(chǎn)品的補貼額度，繼續實(shí)行“限額與比例雙控”，補貼比例不高于30%。

　　全省對深松機、聯(lián)合整地機、根莖類(lèi)種子播種機、免耕播種機、中耕機、薯類(lèi)收獲機、撿拾壓捆機、壓捆機、飼草裹包機、秸稈粉碎還田機、自走式玉米收獲機等11個(gè)品目實(shí)行敞開(kāi)補貼；資金緊張的縣(市、區)也可根據補貼資金規模、農民購機需求等因素，在全省敞開(kāi)補貼機具品目中合理確定本區域敞開(kāi)補貼的品目。鼓勵有條件的市選擇區域內的部分縣(農機化示范縣、58個(gè)貧困縣等)對本縣選定的所有品目實(shí)行敞開(kāi)補貼。各市縣要采取有效措施，努力提高政策普惠程度，確保敞開(kāi)補貼工作真正落實(shí)到位。

　　二、進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，優(yōu)化操作流程。

　　2017年中央財政農機購置補貼資金已切塊下達，各市縣可根據當地實(shí)際情況安排不超過(guò)15%的農機購置補貼資金用于農機深松整地作業(yè)補助。各市縣要采取有效措施，加快補貼資金使用和結算兌付進(jìn)度，發(fā)揮出補貼資金使用效益；要因地制宜選擇補貼范圍，優(yōu)化補貼資金使用規模，合理壓縮補貼品目，達到聚焦重點(diǎn)、實(shí)現普惠的目的。

　　鼓勵有條件的縣(市、區)繼續優(yōu)化操作流程，加強監管，將補貼申請受理和補貼機具核實(shí)工作下放到鄉(鎮)，**大程度方便農民或農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購機用機；也可探索利用當地政府的政務(wù)大廳開(kāi)展農機購置補貼申請受理工作，進(jìn)一步降低廉政風(fēng)險。

　　三、進(jìn)一步加大培訓力度，強化信息公開(kāi)。

　　各市縣要加大信息公開(kāi)工作力度，積極進(jìn)行信息公開(kāi)工作的培訓和經(jīng)驗交流，確保所有縣級信息公開(kāi)專(zhuān)欄全部建設到位；要多渠道、多方式、多層次開(kāi)展農機購置補貼政策的宣傳報導和信息公開(kāi)，提高全社會(huì )對農機購置補貼政策的認知度。

　　　四、進(jìn)一步明確職責，加大監管力度。

　　進(jìn)一步明確職責分工，建立省、市、縣分級受理、三級聯(lián)動(dòng)的監管機制。省級負責制定辦法、創(chuàng )設機制、組織督導和全省聯(lián)動(dòng)，并對違規行為做出處理決定等；市級結合當地實(shí)際，進(jìn)一步細化有關(guān)機制、辦法，負責組織督查并調查違規行為，約談違規企業(yè)，提出整改要求，督促違規企業(yè)整改、提出對違規行為的處理建議等；縣級負責調查取證、約談告誡、核實(shí)整改結果等。

　　各市縣要暢通農機購置補貼政策咨詢(xún)、投訴、舉報渠道，妥善解決各類(lèi)問(wèn)題和矛盾，加大對在他地發(fā)生違規行為的產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)信息公開(kāi)力度，持續打擊違規行為，規范農機購置補貼政策落實(shí)的社會(huì )環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。違規行為線(xiàn)索以群眾投訴為主，各市、縣也可聯(lián)動(dòng)處理，發(fā)現違規行為要采取有效措施，及時(shí)上報省局。對違規造成的國家補貼資金損失，由違規(生產(chǎn)、銷(xiāo)售)企業(yè)按原渠道退回，繼續用于農機購置補貼。

　　今年的《山西省農機購置補貼輔助管理系統》取消了購機者信息24小時(shí)預錄入功能，加強了對進(jìn)入“灰名單”經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的管理，凡是造成補貼信息作廢數量超過(guò)10條或超過(guò)其銷(xiāo)售機具數量10%(100臺以上)的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)將自動(dòng)進(jìn)入灰名單，各市縣要作出相應的處罰。

　　各市要分階段、有重點(diǎn)的開(kāi)展多種形式的工作督導，要形成督導報告在全省范圍內相互交流，起到糾偏除弊、相互學(xué)習、相互促進(jìn)的作用。

　　五、進(jìn)一步做好農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作。

　　各市縣要充分認識開(kāi)展農機報廢更新補貼的重要意義，嚴格按照農業(yè)部、財政部、商務(wù)部《2012年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導意見(jiàn)》(農辦財〔2012〕133號)和山西省農機局、山西省財政廳《山西省2013年農機報廢更新補貼工作實(shí)施方案》(晉農機計字〔2013〕18號)等文件的要求，加強農機報廢更新補貼工作機制研究，深入開(kāi)展調研，梳理存在問(wèn)題，分析有關(guān)數據，及時(shí)歸納總結好的經(jīng)驗做法，科學(xué)組織報廢更新補貼試點(diǎn)工作，推動(dòng)全省農機報廢更新工作健康順利開(kāi)展。

　　附件：山西省2017年農業(yè)機械購置補貼機具種類(lèi)范圍點(diǎn)擊下載

　　山西省農機局

　　山西省財政廳

　　2017年5月16日