甘肅省關(guān)于做好2017年農機購置補貼政策落實(shí)工作的通知

　　甘農牧發(fā)〔2017〕128號

　　各市(州)農機(農牧、農業(yè))局(委)，省農墾事業(yè)辦：

　　為主動(dòng)適應推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革和建立綠色生態(tài)導向農業(yè)補貼制度改革新要求，進(jìn)一步落實(shí)《農業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)的通知〉》和《甘肅省農牧廳甘肅省財政廳關(guān)于印發(fā)〈甘肅省2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案〉的通知》要求，深入貫徹“縮范圍、控定額、促敞開(kāi)”的改革思路，全面推進(jìn)農機購置補貼政策規范高效廉潔實(shí)施，現就做好我省2017年農機購置補貼政策落實(shí)工作通知如下：

　　一、推動(dòng)縣域敞開(kāi)補貼

　　深入貫徹落實(shí)“縮范圍、控定額、促敞開(kāi)”工作思路和綠色生態(tài)導向，圍繞穩定糧棉油等大宗作物生產(chǎn)、推動(dòng)農業(yè)結構調整和促進(jìn)“一控兩減三基本”等綠色發(fā)展的需要，各縣區要采取有效措施，明確補貼機具重點(diǎn)，促進(jìn)縣域內的敞開(kāi)補貼，以縣域敞開(kāi)補貼推動(dòng)全省敞開(kāi)補貼。要保證對深松整地、免耕播種、高效植保、高效施肥機具和秸稈還田離田、殘膜回收等支持綠色發(fā)展的機具實(shí)行敞開(kāi)補貼。2017年納入我省補貼范圍的機具共10大類(lèi)27小類(lèi)63個(gè)品目，詳見(jiàn)《甘肅省2015-2017年農機購置補貼機具補貼額一覽表(2017年調整)》(見(jiàn)附件)。

　　二、進(jìn)一步加強資金執行及使用管理

　　要切實(shí)加強對2016年農機購置補貼結轉資金執行及使用情況的監督管理，2016年結轉的中央和省農機購置補貼資金要專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。各實(shí)施縣要加快2017年農機購置補貼實(shí)施進(jìn)度，提高補貼資金使用效率，力爭當年資金當年使用，當年發(fā)揮作用。要及時(shí)協(xié)調縣級財政部門(mén)審核補貼結算匯總資料，確保補貼資金盡快兌付給補貼對象。

　　三、進(jìn)一步推進(jìn)縣級補貼信息全面公開(kāi)

　　以公開(kāi)促公正，以公正促公信。要切實(shí)加快縣級農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設，年底實(shí)現縣級農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設全覆蓋。對個(gè)別建設公開(kāi)欄確有困難的縣市，要加大協(xié)調力度，可采用在省市有關(guān)網(wǎng)站設立專(zhuān)欄等方式進(jìn)行公開(kāi)。要完善信息公開(kāi)內容，全面全程公開(kāi)補貼機具范圍、補貼標準、資金規模和使用進(jìn)度、受益對象等信息，加強政策宣傳，合理引導購買(mǎi)預期，全方位接受社會(huì )監督。市級農機主管部門(mén)要協(xié)調督促縣區做好信息公開(kāi)工作，確保各項補貼信息全部上網(wǎng)公開(kāi)。

　　四、進(jìn)一步規范政策實(shí)施

　　要認真貫徹落實(shí)農機購置政策規定，規范高效組織實(shí)施。市級農機主管部門(mén)要加強對縣級農機購置補貼政策實(shí)施情況的督導，針對督查中發(fā)現的問(wèn)題，督促有關(guān)縣(市、區)認真整改。要健全異常情況預警機制，進(jìn)一步細化完善補貼機具申請、信息錄入、購機核實(shí)等流程辦法，要加強對單人多臺套、短期內大批量等異常申請補貼情形的監管。要加強補貼機具核實(shí)，特別是要加強對大中型機具的核實(shí)，探索實(shí)行農機監理牌證信息與補貼信息相互校核。要認真執行實(shí)施操作過(guò)程與農機產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)脫鉤的要求，杜絕經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)代辦補貼手續的現象。對于配套電動(dòng)機的補貼機具，鑒于我省補貼額測算中未含電動(dòng)機價(jià)格的實(shí)際，允許購機農戶(hù)與經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)自主協(xié)商是否配備電機。省上要適時(shí)組織農機購置補貼政策落實(shí)監督檢查。

　　五、進(jìn)一步完善制度加強廉政風(fēng)險管控

　　各級農機主管部門(mén)要主動(dòng)適應新形勢新要求，完善決策機制，規范補貼流程，明確工作職責，強化監督制約。農機管理部門(mén)要落實(shí)《甘肅省農機購置補貼政策落實(shí)工作廉政風(fēng)險防控機制建設實(shí)施方案》(甘農機計發(fā)〔2016〕48號)，建立履職有標準、預警有措施、監督有責任、問(wèn)責有依據的廉政風(fēng)險防控制度規范，抓好廉政風(fēng)險管控，確保干部廉潔自律，保障政策規范實(shí)施。要強化對違規產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)的處理，嚴肅查處失信違規企業(yè)，營(yíng)造良好政策實(shí)施環(huán)境。

　　六、認真組織實(shí)施農機新產(chǎn)品補貼試點(diǎn)

　　按照農業(yè)部和財政部的有關(guān)要求，我省今年將開(kāi)展中藥材挖掘機、馬鈴薯培土機兩個(gè)品目產(chǎn)品的補貼試點(diǎn)。省農機局要將試點(diǎn)區域選擇、試點(diǎn)產(chǎn)品確定、試點(diǎn)資金規模、具體操作方式、相關(guān)責任義務(wù)等做出科學(xué)安排，制定試點(diǎn)方案，經(jīng)農業(yè)部、財政部備案同意后實(shí)施。

　　甘肅省農牧廳

　　2017年4月27日