農民種什么?昔日圍著(zhù)補貼轉 今天訂單說(shuō)了算

　　國家取消玉米臨儲政策后，在位于“黃金玉米帶”的吉林省，“今年種什么？”這個(gè)問(wèn)題讓農民很糾結。記者在吉林多地農村采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，過(guò)去農民種地“圍著(zhù)補貼轉”，今年種地“訂單說(shuō)了算”，市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”正悄然調整著(zhù)種植結構。

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　　“今年簽上訂單沒(méi)？”成為記者日前農村調研時(shí)聽(tīng)聞**多的話(huà)。洮南市黑水鎮東安村51歲的農民蔡紅閣在溫室大棚里育苗，雖然去年糧食價(jià)格下降，但他卻又是一個(gè)增收年。他種植的6.5公頃辣椒，曬干之后，可以賣(mài)到每市斤5元，比去年又漲了0.5元，一公頃可以達到5萬(wàn)多元錢(qián)。

　　保障他持續增收的是當地一家辣椒加工企業(yè)的訂單，企業(yè)每年為他先期提供種苗和化肥，還給出了每市斤4元錢(qián)的保底價(jià)。

　　通榆縣綠化村是典型的東北農牧交錯區，土壤鹽堿，玉米單產(chǎn)不足優(yōu)勢產(chǎn)區一半。“去年種3公頃玉米，剛能收回本錢(qián)。”65歲的村民韓福寬今年搶先與奶牛養殖合作社簽訂2公頃青貯玉米訂單，“每公頃產(chǎn)60噸，收入1.2萬(wàn)元，還能得到國家糧改飼政策補貼款，效益比原來(lái)種籽粒玉米翻兩番”。

　　綠化村第一書(shū)記馬叢強介紹，今年他把很大部分精力用在幫農民“跑訂單”上。村里有760公頃谷子、4500公頃大豆以及庭院種植的辣椒都簽了訂單，占全村耕地面積的三分之一。“過(guò)去農民種什么主要看補貼，國家補什么農民種什么，今年種什么全是訂單說(shuō)了算。”馬叢強說(shuō)。

　　“已經(jīng)訂完了！明年再說(shuō)吧。”在吉林省通榆縣千頭牛福海奶牛專(zhuān)業(yè)合作社，社長(cháng)韓福海不停接到村民咨詢(xún)訂單的電話(huà)。今年他已經(jīng)為1300多頭奶牛訂完了“口糧”。一共35戶(hù)農民為他種植了5000噸青貯玉米。去年這簡(jiǎn)直是不敢想象的事。

　　從1989年養牛至今，養殖規模一直上不去，飼草供應不足是合作社發(fā)展的**大瓶頸。前幾年，玉米價(jià)格高，他出350元錢(qián)一噸收青貯玉米，沒(méi)人愿意種。去年，他只能托鄉鎮領(lǐng)導從外鄉鎮調劑過(guò)來(lái)1000噸，運到本地每噸平均高了50多元錢(qián)。

　　隨著(zhù)玉米價(jià)格下降，村里農民今年主動(dòng)聯(lián)系韓福海要訂單。奶站所在的綠化村，一共5個(gè)自然屯，其中2個(gè)已經(jīng)簽滿(mǎn)。韓福海與農民簽訂單200元一噸回收，秋天機械直接在地里收割，節省了農民成本，也降低了運費，飼草價(jià)格比往年降低了50多元錢(qián)。飼料瓶頸解決了，韓福海今年決定多養94頭奶牛。

　　農民簽訂單的熱情高漲，為農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供了機遇。大黃米是制作東北粘豆包的原料，但由于種植期晚收成低，農民不愿意種，興隆山鎮一家粘豆包廠(chǎng)苦于沒(méi)有原料，發(fā)展受限。今年該廠(chǎng)與農民簽訂了1500公頃訂單，比去年翻了一番，準備將產(chǎn)品打入城市。通榆縣副縣長(cháng)李長(cháng)仁介紹，今年全縣訂單企業(yè)達到30多家，增幅達到30%。

　　“現在簽訂單之前，都要把合同拍照發(fā)給鄉鎮法律服務(wù)社，條款必須對雙方有利才簽。”松原市長(cháng)嶺縣農民王學(xué)中說(shuō)。今年他帶領(lǐng)合作社與一家公司簽訂了140公頃的糯高粱訂單。

　　過(guò)去農民簽訂單不看內容，只知簽字按手印，曾遭遇過(guò)“坑農”訂單的王學(xué)中說(shuō)，一些不法公司打著(zhù)與農民簽訂單的“幌子”，賣(mài)農民種子化肥，等秋收的時(shí)候，所謂“公司”早已人去樓空，導致農產(chǎn)品無(wú)人收購。還有一些訂單會(huì )在合同里“玩文字游戲”，給農民制定很高的質(zhì)量標準，一旦農民違約，便成為其壓低收購價(jià)格的借口。

　　如今吉林省很多地方成立了鄉鎮法律服務(wù)社，專(zhuān)門(mén)為農民的訂單把關(guān)。農業(yè)專(zhuān)家也建議，政府在引進(jìn)企業(yè)時(shí)，要把好資質(zhì)關(guān)，引進(jìn)國家或省市級龍頭企業(yè)，企業(yè)要具備足夠的資金、信譽(yù)度和履行訂單的實(shí)力。同時(shí)，政府應逐步為農民建立起信用記錄，也要防范企業(yè)隨意設置技術(shù)、標準障礙打壓價(jià)格的行為。