貴州省2017年農機化工作要點(diǎn)

　　黔農發(fā)〔2017〕27號

　　各市(州)農委(農機中心)、貴安新區農水局，仁懷市農牧局、威寧縣農機局：

　　為貫徹落實(shí)中央和省委農村工作會(huì )議、全國和全省農業(yè)工作會(huì )議精神，按照省農委黨組要求，制定了《2017年貴州省農機化工作要點(diǎn)》?，F印發(fā)給你們，請各地結合實(shí)際，積極配合，抓好落實(shí)。

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　　2017年3月23日

　　貴州省2017年農機化工作要點(diǎn)

　　2017年是實(shí)施“十三五”規劃的重要之年，是推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革的深化之年。全省農機化工作思路是：深入貫徹落實(shí)中央農村工作會(huì )議、全國農業(yè)工作會(huì )議精神，按照全國農業(yè)機械化工作會(huì )議部署，以“五大發(fā)展理念”轉變農機化發(fā)展方式，以主要農作物生產(chǎn)全程機械化推進(jìn)行動(dòng)為重要抓手，主攻主要糧經(jīng)作物薄弱環(huán)節、關(guān)鍵環(huán)節機械化技術(shù)，積極探索現代山地、特色高效農業(yè)機械化發(fā)展機制和模式，進(jìn)一步提高農機化裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、安全水平、服務(wù)水平。為我省農業(yè)發(fā)展、農民增收提供有力支撐。

　　2017年全省農機工作主要目標是：農作物耕種收綜合機械化率達到31.5%以上，新增各類(lèi)機具10萬(wàn)臺套，農機總動(dòng)力達到2750萬(wàn)千瓦，機耕面積3000萬(wàn)畝，機收面積850萬(wàn)畝，機播面積220萬(wàn)畝。圍繞目標任務(wù)的實(shí)現，扎實(shí)做好以下工作：

　　一、加快推進(jìn)主要農作物生產(chǎn)全程機械化。根據農機化司工作要求，按照《貴州省主要農作物生產(chǎn)全程機械化推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案》，加快推進(jìn)我省主要農作物全程機械化。依托農機專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展水稻、油菜、馬鈴薯、玉米、小麥等主要農作物生產(chǎn)機械化示范推廣。繼續與華南農業(yè)大學(xué)羅錫文院士團隊合作，推進(jìn)水稻全程機械化示范基地建設。結合我省農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和創(chuàng )建現代高效農業(yè)示范園區，為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做好農機服務(wù)。召開(kāi)全省農機農藝融合水稻全程機械化現場(chǎng)觀(guān)摩暨培訓會(huì )，邀請省內外農機和農藝專(zhuān)家對全省縣級農機技術(shù)推廣站的管理和技術(shù)人員進(jìn)行主要農作物生產(chǎn)全程機械化農機與農藝相融合的培訓和知識更新。

　　二、組織開(kāi)展重要農時(shí)機械化生產(chǎn)。加強“春耕”、“三夏”、“三秋”、農業(yè)抗災救災等重要農時(shí)機械化生產(chǎn)。進(jìn)一步加大工作力度，精心組織各級農機部門(mén)做好農機生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)，強化農機跨區作業(yè)的組織管理和信息引導，通過(guò)農業(yè)機械化生產(chǎn)信息網(wǎng)上直報系統搞好作業(yè)進(jìn)度統計和機具調度，保障重要農時(shí)機械化生產(chǎn)活動(dòng)有序進(jìn)行。認真貫徹國務(wù)院關(guān)于糧食安全省長(cháng)責任制考核的相關(guān)工作要求，做好主要糧食作物耕種收機械化率發(fā)展指標落實(shí)工作。做好春季、秋冬種農業(yè)生產(chǎn)現場(chǎng)會(huì )農機現場(chǎng)和水稻產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展大會(huì )農機現場(chǎng)。

　　三、強化農機購置補貼政策實(shí)施監管。繼續實(shí)行“自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡”的農機購置補貼方式。完善補貼機制，對農機產(chǎn)品進(jìn)入我省補貼范圍實(shí)行常態(tài)化管理；根據國家補貼政策調整，實(shí)時(shí)更新我省實(shí)施內容；堅持綠色生態(tài)導向，對保護性耕作、深松整地和秸稈還田與利用、畜禽糞污處理利用、殘膜回收等綠色高效技術(shù)所需機具全部實(shí)行敞開(kāi)補貼。強化主體責任，推進(jìn)農機購置補貼內控機制建設，進(jìn)一步完善農機購置補貼政策延伸績(jì)效管理辦法，將考核結果與資金分配掛鉤。嚴肅違規行為查處，加大對各地補貼實(shí)施情況的督導檢查和農民實(shí)際購機情況的核查力度，加強對補貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為和補貼機具質(zhì)量的監管，提高違規查處程序化和規范化水平。強化補貼信息公開(kāi)，督促各地開(kāi)展電子政務(wù)公開(kāi)、補貼信息公布和執行公示制度。進(jìn)一步推進(jìn)農機購置補貼廉政風(fēng)險防控機制建設，及時(shí)查究整改違紀違規問(wèn)題，努力構建長(cháng)效機制。

　　四、培育完善新型農機服務(wù)主體。加強農機社會(huì )化服務(wù)體系建設，繼續扶持農機專(zhuān)業(yè)合作社建設，財政專(zhuān)項資金扶持建設農機專(zhuān)業(yè)合作組織。繼續開(kāi)展農機合作社示范社創(chuàng )建活動(dòng)。大力推進(jìn)農機服務(wù)方式創(chuàng )新，依托農民農機專(zhuān)業(yè)合作組織加快推進(jìn)農機新機具、新技術(shù)的推廣運用，服務(wù)現代高效農業(yè)示范園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高區域優(yōu)勢農作物生產(chǎn)機械化水平。拓寬農機服務(wù)領(lǐng)域，通過(guò)規?；?wù)來(lái)彌補分散經(jīng)營(yíng)主體的不足。

　　五、開(kāi)展農機新技術(shù)示范推廣。根據農業(yè)部統一部署，示范農機深松等保護性耕作技術(shù)。圍繞省農委“綠色農產(chǎn)品黔貨出山風(fēng)行天下行動(dòng)”，推廣應用秸稈還田、農業(yè)廢棄物循環(huán)利用等減少農業(yè)面源污染的農機具，推進(jìn)綠色農產(chǎn)品的機械化應用，降低綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)成本。做好“全省美麗鄉村建設暨農村污水垃圾處理現場(chǎng)會(huì )”農機現場(chǎng)。

　　六、扎實(shí)推進(jìn)我省山地農機化科技創(chuàng )新。主動(dòng)協(xié)調，多渠道申請項目資金，增加農機化科技研發(fā)投入；做好向省科技廳申報山地特色經(jīng)濟植物關(guān)鍵環(huán)節機械化技術(shù)研究與示范，主要農作物農機農藝融合技術(shù)集成研究與示范，喀斯特山地機械化保護性耕作技術(shù)研究與示范，以及山地智能化農機技術(shù)與裝備研究四個(gè)方面的項目工作。繼續推動(dòng)貴州省農機科技創(chuàng )新平臺建設，重點(diǎn)實(shí)施好中央補助地方科技基礎條件專(zhuān)項資金項目《貴州山地小型農機具創(chuàng )新研發(fā)平臺建設》；以及開(kāi)展《貴州薏苡精量播種技術(shù)研究及應用》、《小型桔梗播種機械化技術(shù)研究及應用》、貴州省油菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系子項目、《小型手扶式全自動(dòng)秧苗移栽機的研制》等小型山地農機具研制及技術(shù)推廣應用，為貴州農機科技創(chuàng )新服務(wù)山地特色產(chǎn)業(yè)夯實(shí)基礎。

　　七、加強農機安全監管工作。明確農機安全生產(chǎn)責任，抓好農機安全生產(chǎn)考核工作；開(kāi)展基層農機安全監管人員培訓，構建省、市、縣、鄉、村五級監管網(wǎng)絡(luò )；筑牢農機安全生產(chǎn)防線(xiàn)，進(jìn)一步加強對中共中央國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》的宣貫工作；繼續開(kāi)展“平安農機”示范縣(區、市)創(chuàng )建工作；加強對重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人員和主要農時(shí)季節的安全生產(chǎn)檢查，扎實(shí)開(kāi)展農機隱患排查和打非治違專(zhuān)項整治活動(dòng)；開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)日”活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注農機安全生產(chǎn)的氛圍。配合“安全生產(chǎn)宣傳月”，組織一次全省性的農業(yè)機械安全宣傳教育活動(dòng)；加強農機事故處置應急演練。

　　八、加強農機監理管理。規范拖拉機、聯(lián)合收割機牌證管理工作。繼續加強源頭管理，努力提高拖拉機、聯(lián)合收割機“三率”水平；開(kāi)展變型拖拉機專(zhuān)項整治。啟用“變型拖拉機信息查詢(xún)系統”，嚴格年檢制度，實(shí)施更加嚴格的報廢措施，利用農機報廢更新政策，加快變型拖拉機報廢；開(kāi)展農機安全監理業(yè)務(wù)檔案規范化建設活動(dòng)。進(jìn)一步貫徹實(shí)施《拖拉機聯(lián)合收割機牌證業(yè)務(wù)檔案管理規范》，做好牌證檔案的收集、整理、保管和借閱工作，確保農機檔案的齊全、完整，提高農機安全監理工作的規范化水平；對“貴州省農機監理信息管理系統”軟件升級改造；落實(shí)免征農機監理行政事業(yè)性收費政策；努力提升農機監理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　九、強化農機培訓管理。圍繞主要農作物生產(chǎn)機械化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，利用各種農機化培訓項目和重點(diǎn)農機化技術(shù)推廣等途徑，加強農機實(shí)用人才培訓。督促指導各地做好對拖拉機駕駛培訓機構的審批和監管工作，定期開(kāi)展拖拉機駕駛培訓機構檢查，準確掌握全省拖拉機駕駛培訓現狀，清理整頓不符合規定的培訓學(xué)校，引導社會(huì )資源合理投入農機培訓市場(chǎng)，滿(mǎn)足農機手需求。嚴格審查培訓機構教學(xué)人員條件，分期舉辦教學(xué)人員培訓班。加強農機化統計隊伍建設，開(kāi)展農機化統計人員培訓，完善統計方法的科學(xué)性、提高統計數據的準確性，為科學(xué)決策提供基礎支撐。

　　十、加強隊伍建設。要加強農機部門(mén)隊伍建設，用實(shí)際行動(dòng)踐行“三嚴三實(shí)”要求，堅持依法行政，堅持為民、務(wù)實(shí)、清廉，堅決防止“四風(fēng)”反彈。履行“一崗雙責”，認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任和監督責任，不斷增強憂(yōu)患意識、責任意識、擔當意識。加強調查研究，結合貴州實(shí)際推進(jìn)我省農機化發(fā)展，為我省農業(yè)增效、農民增收作貢獻。