安徽省2017年全省農機化工作要點(diǎn)

　　各市、縣(市、區)農機局，省局各處室、局屬各單位：

　　《2017年全省農機化工作要點(diǎn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作要點(diǎn)》)已經(jīng)局長(cháng)辦公會(huì )議研究通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。

　　《工作要點(diǎn)》確定的各項重點(diǎn)工作，省局已逐項明確牽頭責任單位、配合責任單位，并將重點(diǎn)工作納入年度考核，適時(shí)督查調度。各牽頭責任單位要切實(shí)履行職責，強化工作措施，扎實(shí)組織推進(jìn)。配合責任單位要積極參與，主動(dòng)配合，確保各項重點(diǎn)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。各地農機部門(mén)要切實(shí)增強責任感和緊迫感，結合本地實(shí)際，勤勉盡責抓好落實(shí)，不折不扣達成目標，加快推進(jìn)農機化科學(xué)發(fā)展。

　　安徽省農業(yè)機械管理局

　　2017年3月20

　　2017年全省農機化工作要點(diǎn)

　　2017年是實(shí)施“十三五”規劃的重要一年。農業(yè)機械化工作思路是：全面貫徹十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神以及中央、省關(guān)于“三農”工作的一系列決策部署，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)特別是視察安徽重要講話(huà)精神，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅持穩中求進(jìn)、服務(wù)大局，以推進(jìn)農業(yè)機械化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以實(shí)施農機農藝農信融合發(fā)展工程為抓手，以促進(jìn)農民增收為核心目標，充分發(fā)揮農機購置補貼政策驅動(dòng)和農機化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目帶動(dòng)作用，培育發(fā)展主體，推廣先進(jìn)技術(shù)，抓好質(zhì)量安全，強化公共服務(wù)，凝心聚力促融合，攻堅克難補短板，進(jìn)一步提高農機化裝備、作業(yè)、科技、安全和服務(wù)水平，為現代農業(yè)發(fā)展提供有力支撐。主要目標是：農機總動(dòng)力穩步增長(cháng)，農作物耕種收綜合機械化率75%以上，農機專(zhuān)業(yè)合作社4000家，農機化經(jīng)營(yíng)服務(wù)總收入600億元，農機農藝農信融合發(fā)展全面推進(jìn)。

　　一、推進(jìn)農機社會(huì )化服務(wù)

　　1.全面啟動(dòng)綜合性全程農事服務(wù)中心(農機大院)建設。落實(shí)《推進(jìn)農機農藝農信融合發(fā)展實(shí)施方案》和《2017年農機化產(chǎn)業(yè)發(fā)展(綜合性全程農事服務(wù)中心建設)項目指南》要求，合理規劃布局，科學(xué)制定標準，明確建設內容，加強指導服務(wù)，強化監督檢查，嚴格考核驗收，推進(jìn)100個(gè)綜合性全程農事服務(wù)中心建設，打造農機農藝農信融合示范應用平臺，實(shí)現集先進(jìn)技術(shù)推廣應用、農資產(chǎn)品展示展銷(xiāo)、農機作業(yè)信息發(fā)布、農機維修保養存放、農機人員培訓管理于一體的綜合性全程服務(wù)功能(局管理處牽頭，局科教處、局計財處、局產(chǎn)發(fā)處配合)。

　　2.扶持發(fā)展農機專(zhuān)業(yè)合作社。加強對農機專(zhuān)業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)管理指導，幫助開(kāi)拓跨區作業(yè)市場(chǎng)，優(yōu)先安排承擔農機作業(yè)補助項目，開(kāi)展合作社示范社創(chuàng )建和“企社共建”、“銀社共建”，協(xié)調有關(guān)部門(mén)落實(shí)建設用地政策、給予信貸資金支持，促進(jìn)發(fā)展壯大，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)能力。(局管理處牽頭，局計財處配合)。

　　二、推進(jìn)農機化發(fā)展扶持政策項目實(shí)施

　　3.優(yōu)化農機購置補貼政策實(shí)施。堅持綠色生態(tài)導向，貫徹“縮范圍、控定額、促敞開(kāi)”的要求，集中資金補重點(diǎn)、補短板，對先進(jìn)適用、生產(chǎn)急需、綠色環(huán)保的機具，實(shí)行敞開(kāi)補貼，提升資金使用的精準性和指向性。加強政策宣傳，強化信息公開(kāi)，加快縣級農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設，接受社會(huì )監督。落實(shí)去經(jīng)銷(xiāo)商化操作，推行“一站式”服務(wù)，提供高效便民服務(wù)。完善制度規程，建立防控機制，強化監督檢查，嚴格績(jì)效考核，推動(dòng)購機補貼廉潔規范高效實(shí)施(局計財處牽頭，局管理處、局科教處、局產(chǎn)發(fā)處、局辦公室、局監察室配合)。

　　4.抓好農機化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。落實(shí)2017年農機化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目實(shí)施指南要求，加強項目建設管理，實(shí)施跟蹤督辦推進(jìn)，嚴格組織考核驗收，確保項目建設質(zhì)量和效益(局計財處牽頭，局管理處、局科教處、局產(chǎn)發(fā)處配合)。

　　三、推進(jìn)高效節約技術(shù)推廣應用

　　5.開(kāi)展農機深松整地作業(yè)。積極爭取財政資金支持，扎實(shí)開(kāi)展農機深松整地作業(yè)補助試點(diǎn)，制定實(shí)施方案，明確工作責任，落實(shí)作業(yè)任務(wù)，加強技術(shù)指導，嚴格作業(yè)標準，確保完成農業(yè)部安排我省的農機深松整地作業(yè)任務(wù)。強化作業(yè)監測，引導作業(yè)方在作業(yè)機具上加裝信息檢測裝置，實(shí)施實(shí)時(shí)監測和遠程監控。切實(shí)防范廉政風(fēng)險，嚴格作業(yè)補助資金監管，確保資金安全(局管理處牽頭，局計財處、省農機推廣總站配合)。

　　6.推進(jìn)農機報廢更新。加大農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作力度，加快淘汰能耗高、污染重、不安全的老舊農機，促進(jìn)農機節能減排、裝備優(yōu)化、高效安全(局管理處牽頭，局計財處配合)。

　　7.加快綠色農機化技術(shù)應用。圍繞農機農藝農信融合，研究制定主要農作物生產(chǎn)全程機械化集成技術(shù)模式，大力推廣玉米標準化機播和聯(lián)合收獲、水稻標準化育秧和機插秧，因地制宜推廣水稻機直播技術(shù)，加快土壤深松、秸稈還田、精量播種、節水灌溉、化肥深施、高效植保、谷物烘干等綠色農機化技術(shù)普及應用(局科教處牽頭，省農機推廣總站配合)。

　　四、推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化

　　8.實(shí)施主要農作物生產(chǎn)全程機械化推進(jìn)行動(dòng)。組織開(kāi)展全程機械化示范縣創(chuàng )建工作，及時(shí)總結創(chuàng )建工作經(jīng)驗，形成可復制可推廣的發(fā)展模式，輻射帶動(dòng)周邊整體推進(jìn)。重點(diǎn)抓好埇橋、霍邱、天長(cháng)、懷寧、渦陽(yáng)5個(gè)部級全程機械化示范項目區建設，力爭再創(chuàng )建5-6個(gè)國家級全程機械化示范縣。結合省級項目的實(shí)施，開(kāi)展全程機械化示范鄉(鎮)、村、示范片創(chuàng )建活動(dòng)，積累經(jīng)驗，為全面推進(jìn)奠定基礎(局科教處牽頭，省農機推廣總站配合)。

　　9.組織重點(diǎn)農時(shí)機械化生產(chǎn)。圍繞春耕、“三夏”、“三秋”等重點(diǎn)農時(shí)，強化農機跨區作業(yè)的組織管理和信息引導，落實(shí)機手培訓、機具檢修、技術(shù)指導、信息發(fā)布、跨區作業(yè)證發(fā)放、跨區作業(yè)秩序維護等各項服務(wù)，搞好作業(yè)進(jìn)度統計和機具調度，保障重要農時(shí)機械化生產(chǎn)活動(dòng)有序進(jìn)行。落實(shí)省政府對農機化發(fā)展指標考核的要求，組織開(kāi)展農作物耕種收綜合機械化率發(fā)展指標落實(shí)情況督查調研，強化地方政府推動(dòng)農機化發(fā)展的責任(局管理處牽頭，局科教處、省農機推廣總站、省農機監理總站配合)。

　　10.發(fā)展設施農業(yè)機械化和丘陵山區農機化。重點(diǎn)推動(dòng)設施農業(yè)和山區優(yōu)勢特色農產(chǎn)品機械化生產(chǎn)加工項目縣建設，推廣應用設施農業(yè)裝備技術(shù)和茶葉、板栗、山核桃、毛竹等山區優(yōu)勢特色農產(chǎn)品機械化生產(chǎn)加工技術(shù)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)設施農業(yè)機械化(局產(chǎn)發(fā)處牽頭，局計財處配合)和丘陵山區農機化發(fā)展(局科教處牽頭，局計財處配合)，加速全面機械化進(jìn)程。

　　五、推進(jìn)農機化質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)

　　11.規范農業(yè)機械試驗鑒定。認真貫徹新修訂的農業(yè)機械推廣鑒定實(shí)施辦法，完善試驗鑒定工作流程和制度，加強內部質(zhì)量控制，確保鑒定工作制度化、程序化、規范化。做好農機職業(yè)技能鑒定工作(局科教處牽頭，省農機鑒定站配合)。

　　12.加強農機化質(zhì)量工作?；I備建立“安徽省農機產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗檢測中心”和全省農機產(chǎn)品質(zhì)量投訴網(wǎng)絡(luò )。扎實(shí)做好農機質(zhì)量調查和投訴監督工作，認真受理和處理重大農機質(zhì)量投訴，維護農民合法權益(局管理處牽頭，省農機鑒定站配合)。

　　13.強化農機安全生產(chǎn)監管。嚴格落實(shí)農機安全生產(chǎn)責任制，深入推進(jìn)“平安農機”創(chuàng )建。加強農機安全宣傳教育，提高機手安全意識。開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)監督檢查以及農機安全生產(chǎn)月、農機“鑄安”行動(dòng)、農機“打非治違”專(zhuān)項整治行動(dòng)等活動(dòng)，突出抓好重要農時(shí)、節假日和各類(lèi)農機服務(wù)組織的安全生產(chǎn)監管，保障農機化安全發(fā)展(局管理處牽頭，省農機監理總站配合)。

　　14.開(kāi)展變型拖拉機專(zhuān)項整治。嚴格執行農業(yè)部有關(guān)規定，按照屬地管理、“誰(shuí)批準誰(shuí)負責”、“誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負責”的原則，嚴禁以任何理由、任何形式辦理登記上牌。主動(dòng)協(xié)調公安交管部門(mén)，組織開(kāi)展道路聯(lián)合執法，嚴厲查處假牌套牌、拼裝改裝、無(wú)證駕駛、超速超載等非法違法行為。強化變型拖拉機存量管理，嚴格做好年檢工作，對檢驗不合格或存在嚴重安全隱患的，堅決不予通過(guò)年檢(局管理處牽頭，省農機監理總站配合)。

　　六、推進(jìn)農機化發(fā)展保障能力建設

　　15.提高農機化公共服務(wù)能力。穩定基層農機化技術(shù)推廣隊伍，健全和完善基層農機化技術(shù)推廣體系(省農機推廣總站牽頭)。適應免費監理的新形勢，創(chuàng )新監管機制，規范監理業(yè)務(wù)，加強裝備建設，改善裝備條件，強化依法監管，提升監管水平(省農機監理總站牽頭)。加強農機化教育培訓學(xué)校師資力量和教學(xué)設備建設，提高農機化教育培訓能力，落實(shí)農機化教育培訓大行動(dòng)計劃，強化農機化實(shí)用技術(shù)培訓(局科教處牽頭)。推進(jìn)局屬農機化中職學(xué)校教學(xué)改革，完善辦學(xué)模式，提升教學(xué)管理水平。積極參與農機化教育培訓工作，服務(wù)農機化事業(yè)發(fā)展(安徽電氣工程學(xué)校、安徽機電工程學(xué)校牽頭)。加快安徽農業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌建步伐，盡快實(shí)現摘籌(學(xué)院籌建辦牽頭)。做好農機化信息宣傳工作。加強農機化信息宣傳人員隊伍建設，提升信息宣傳能力與水平。強化農機化輿情監測，及時(shí)發(fā)現、把控和應對處置。主動(dòng)與新聞媒體的溝通協(xié)調，引導新聞媒體支持、參與、服務(wù)農機化發(fā)展(局辦公室牽頭)。推進(jìn)蕪湖現代農業(yè)機械產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(局產(chǎn)發(fā)處牽頭)。

　　16.加強自身建設。加強學(xué)習型機關(guān)建設，進(jìn)一步深入學(xué)習貫徹十八屆六中全會(huì )和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)，特別是視察安徽重要講話(huà)精神，不斷提升政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力(局機關(guān)黨委牽頭)。繼續組織舉辦農機大講堂(局辦公室牽頭)。加強作風(fēng)建設，堅持聯(lián)系工作制度，深入基層一線(xiàn)，貼近農民機手，加強調查研究，積極謀劃政策，加強政策儲備。落實(shí)好定點(diǎn)扶貧、結對幫扶和農機化扶貧工作(局產(chǎn)發(fā)處牽頭)。加強制度建設，堅持依法行政(局辦公室牽頭)。適應機構改革需要，加強干部教育管理，提升“四個(gè)意識”，推進(jìn)干部隊伍建設(局人事處牽頭)。加強黨風(fēng)廉潔建設、深入開(kāi)展廉政警示教育，推動(dòng)中央八項規定、省委省政府三十條及各項紀律和規矩的貫徹落實(shí)。堅決反對形式主義和官僚主義，堅決糾正損害農民群眾利益的不正之風(fēng)(局監察室牽頭)。