2017年春耕綜述：播下農業(yè)供給側改革新希望

　　“春分麥起身，一刻值千金。”春分一過(guò)，全國各地由南向北陸續進(jìn)入春耕春管的大忙時(shí)節。今年是實(shí)施“十三五”規劃的重要一年，也是推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革的深化之年，糧食總量能否保持穩定？種植結構調整能否扎實(shí)推進(jìn)？綠色發(fā)展導向能否順利落實(shí)？答案其實(shí)在短短的春耕時(shí)節就已見(jiàn)了分曉。春天是播種的季節，播下的是夏糧豐收的種子，是傳統生產(chǎn)方式向綠色高效模式轉變的希望，更是優(yōu)化種植結構的摸索。

　　資料圖

　　搶前抓早，春季農業(yè)生產(chǎn)開(kāi)局良好

　　正月初七，人們還沉浸在年節的氣氛里，河北省隆堯縣北樓鄉南汪店村農民武軍祥已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行春耕備播工作了。忙活了十多天，還沒(méi)出正月，100多畝小麥已經(jīng)開(kāi)始鎮壓、灌溉、施肥，百畝土豆和百畝洋蔥已準備澆水。針對今年春季時(shí)間短、播種時(shí)間集中以及農村勞動(dòng)力相對不足的實(shí)際，河北省提前組織農機人員進(jìn)村入戶(hù)，加快耕播進(jìn)度，擴大適播面積，提高播種質(zhì)量。

　　一年之計在于春。不誤農時(shí)抓好春耕生產(chǎn)，對于奪取夏糧豐收、推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局提供有力支撐至關(guān)重要。針對春管春播農時(shí)緊、任務(wù)重、要求高的特點(diǎn)，農業(yè)部在立春第二天就對春管春耕暨種植業(yè)結構調整工作進(jìn)行了部署，要求各地不誤農時(shí)抓好春耕生產(chǎn)，堅決打好今年農業(yè)穩糧增收、提質(zhì)增效的第一仗。東北地區加強玉米、大豆收儲政策宣傳，指導農民科學(xué)備種。冬小麥主產(chǎn)區提早組織專(zhuān)家制定春季麥田管理意見(jiàn)，落實(shí)關(guān)鍵措施，促進(jìn)苗情轉化升級。南方稻區加強高標準農田建設，及早準備水稻秧田，為適時(shí)春播、一播全苗打下良好基礎。

　　不僅是河北，今年各地春耕備耕都有動(dòng)手早行動(dòng)快的特點(diǎn)。山西省農業(yè)廳強化技術(shù)指導，及早組織專(zhuān)家和技術(shù)人員立足抗旱、抗寒、抗病蟲(chóng)，制定印發(fā)了《2017年小麥冬春季田間管理意見(jiàn)》，安排部署春季田管工作。今年開(kāi)春后，河南省各地及早組織發(fā)動(dòng)，針對不同麥田制定針對性技術(shù)措施，開(kāi)展分類(lèi)指導，尤其是中耕、追肥、化除等技術(shù)措施及早到位，促進(jìn)苗情轉化升級，目前苗情明顯好于上年，略好于常年。

　　人勤春來(lái)早。由于各地搶前抓早落實(shí)春耕春管各項措施，確保不誤農時(shí)，春季農業(yè)生產(chǎn)開(kāi)局良好，夏糧生產(chǎn)基礎較好。據了解，今年冬小麥面積基本穩定。開(kāi)春以來(lái)，各地早抓早管，落實(shí)促弱轉壯措施，苗情轉化升級較快，目前主產(chǎn)區大部小麥苗情總體正常，是近年苗情基礎較好的一年。特別是秋播以來(lái)降雨充足，占小麥面積80%以上的旱地麥長(cháng)勢普遍好于上年。

　　結構調整，不只是面積的多和少

　　種植結構調整不僅是面積的增多減少，更是質(zhì)量和能力的提升，是農業(yè)走出政策溫室回歸市場(chǎng)的需要。然而目前糧食等大宗農產(chǎn)品庫存充裕、供應充足，小宗農產(chǎn)品需求彈性小、市場(chǎng)空間有限，調什么，怎么調，調了如何穩得住，都需要科學(xué)的布局和謀劃。

　　農業(yè)部要求，今年春耕按照穩糧、優(yōu)經(jīng)、擴飼的要求，繼續扎實(shí)推進(jìn)種植業(yè)結構調整，著(zhù)力在“調、提、聯(lián)、拓”四個(gè)字上下功夫。“調”，壓減玉米面積，今年力爭調減“鐮刀彎”等非優(yōu)勢區籽粒玉米面積1000萬(wàn)畝，改種大豆、雜糧、青貯玉米等作物。“提”，優(yōu)化品種結構，增加適銷(xiāo)有效供給，拓展特色高效供給。“聯(lián)”，推進(jìn)農牧結合、種養加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現提檔升級。“拓”，推行稻田綜合種養，推廣間套復種高效種植模式，大力發(fā)展現代種養業(yè)，積極發(fā)展農產(chǎn)品加工流通業(yè)，建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

　　河南作為夏糧主產(chǎn)省，今年小麥播種面積穩中略增，主導品種突出，布局更趨合理。特別是優(yōu)質(zhì)小麥發(fā)展快。8個(gè)小麥供給側改革試點(diǎn)縣建立強筋小麥和弱筋小麥示范基地230萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)小麥連片規?；N植面積達到600萬(wàn)畝。目前，試點(diǎn)縣強弱筋小麥示范基地已與用糧企業(yè)簽訂了訂單協(xié)議，以高于市場(chǎng)價(jià)10%左右的價(jià)格出售小麥。除了種小麥，還大力推廣高油酸油用、食用花生品種，努力打造優(yōu)質(zhì)花生產(chǎn)業(yè)基地。加快瓜菜優(yōu)良品種更新?lián)Q代，提高精細菜、反季節菜比例，提升春季瓜菜供應質(zhì)量水平。緊跟市場(chǎng)需求，在豫西、豫西北丘陵旱作區開(kāi)展適應性種植，推廣種植谷子、紅薯、小雜豆等有區域特色的雜糧雜豆。

　　今年，黑龍江繼續把種植結構調整作為農業(yè)供給側結構性改革的一場(chǎng)硬仗來(lái)打。全省繼續調減籽粒玉米面積1000萬(wàn)畝，大力發(fā)展蔬菜、鮮食玉米等特色作物1000萬(wàn)畝。穩定糧食生產(chǎn)，重點(diǎn)穩定水稻生產(chǎn)，擴大高蛋白食用大豆面積。增加“北菜南銷(xiāo)”生產(chǎn)基地建設，打造一批蔬菜外銷(xiāo)基地縣，全省蔬菜、瓜果、鮮食玉米、馬鈴薯等特色作物播種面積達到1000萬(wàn)畝。同時(shí)，鼓勵引導農民發(fā)展食用菌、優(yōu)質(zhì)北藥、漢麻、藍莓、大榛子等高值特色作物。

　　綠色發(fā)展，改變大水大肥的舊習慣

　　和往年相比，“綠色”是今年春耕的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，離不開(kāi)綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式和節水、節肥、節藥等綠色技術(shù)，節本才能增效，提質(zhì)才能增效。然而多年來(lái)沿用傳統生產(chǎn)方式，農民種地習慣了大水大肥，改變舊習慣需要花大力氣。

　　經(jīng)過(guò)各地農業(yè)部門(mén)共同努力，2016年，全國農藥使用量首次實(shí)現零增長(cháng)，化肥使用量接近零增長(cháng)。在此基礎上，今年春耕繼續深入開(kāi)展綠色高產(chǎn)高效創(chuàng )建，選擇一批重點(diǎn)縣開(kāi)展整建制創(chuàng )建，集成組裝一批節本增效、綠色發(fā)展、循環(huán)利用的技術(shù)模式，引領(lǐng)標準化生產(chǎn)。深入推進(jìn)化肥農藥使用量零增長(cháng)行動(dòng)，推廣應用化肥農藥減量控害綠色防控技術(shù)，實(shí)現節本增效、環(huán)境友好。

　　今年，四川省將以綠色生態(tài)為導向抓好春耕工作，力爭到年底建成100個(gè)省級現代農業(yè)示范園區，建設糧食生產(chǎn)功能區200萬(wàn)畝，整建制打造成片連線(xiàn)的糧油綠色高產(chǎn)高效示范區500個(gè)，示范引領(lǐng)全省糧油生產(chǎn)綠色轉型。

　　“稻蝦共養，養出了一條生態(tài)鏈。”湖南省南縣位于洞庭湖畔的魚(yú)米之鄉，然而由于近年來(lái)稻谷生產(chǎn)成本高、市場(chǎng)行情整體偏弱，農戶(hù)種糧的積極性降低，“雙改單”勢頭明顯。湖南省南縣青樹(shù)嘴鎮八一村農民陳明亮開(kāi)始發(fā)展稻田養蝦，不僅利潤提高了，開(kāi)溝挖渠養蝦后，稻田里更加通風(fēng)透氣，病蟲(chóng)害減少，而且小龍蝦對農藥化肥極為敏感，必須采用生物綠色防控，使生態(tài)環(huán)境得到改善。此外，以往被焚燒掉的稻谷秸稈，如今已變成小龍蝦的天然“飼料”，真正形成了“變廢為寶”的生態(tài)鏈。