廣西2017年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案的通知

　　各市、縣農機局(農委、農業(yè)局)、財政局：

　　為確保2017年我區農機購置補貼政策規范、廉潔、安全、高效實(shí)施，充分發(fā)揮農機購置補貼政策效益，加快農機化發(fā)展方式轉變，推動(dòng)糧油糖作物生產(chǎn)全程機械化，促進(jìn)農業(yè)機械化又好又快發(fā)展和農業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，在總結近年經(jīng)驗和《廣西2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案》的基礎上，結合廣西實(shí)際，我們研究制定了《廣西2017年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案》，現印發(fā)給你們，請遵照執行?！稄V西2015-2017年農機購置補貼實(shí)施方案》與此方案不一致的，以此方案為準。

　　廣西壯族自治區農業(yè)機械化管理局廣西壯族自治區財政廳

　　2017年2月23日

　　廣西2017年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案

　　根據農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》(農辦財〔2015〕6號)精神，在總結近年經(jīng)驗和《廣西2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案》、《關(guān)于調整廣西2015-2017年農機購置補貼實(shí)施方案的通知》的基礎上，結合廣西實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　通過(guò)農業(yè)機械(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農機)購置補貼政策實(shí)施，充分調動(dòng)和保護農民購買(mǎi)使用農機的積極性，促進(jìn)農機裝備結構優(yōu)化、農機化作業(yè)能力和水平提升，推進(jìn)農業(yè)發(fā)展方式轉變。實(shí)施中，注重突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)水稻、甘蔗生產(chǎn)全程機械化，提高政策的指向性和精準性；注重改革完善，優(yōu)化制度設計，體現惠民公平和便民高效，突出政策的普惠性、穩定性；注重規范實(shí)施，加強過(guò)程監管，強化信息公開(kāi)、績(jì)效考核和廉政風(fēng)險防控，保障資金安全；注重市場(chǎng)化原則，通過(guò)市場(chǎng)機制發(fā)揮補貼政策對農機化發(fā)展的引導作用，推進(jìn)補貼產(chǎn)品供需雙方市場(chǎng)化對接，保障購機者選機購機自主權，促進(jìn)全區農業(yè)機械化加快發(fā)展。

　　二、實(shí)施范圍、實(shí)施方式及資金規模

　　(一)實(shí)施范圍

　　全區所有縣(市、區)，包括各級農墾農場(chǎng)、司法農場(chǎng)(監獄)、華僑農場(chǎng)、漁牧場(chǎng)以及林場(chǎng)等，農漁牧林場(chǎng)的農機購置補貼納入所在縣(市、區)的實(shí)施范圍。

　　(二)實(shí)施方式

　　實(shí)行自主購機、帶機申請、定額補貼、縣級結算、直補到卡(戶(hù))的補貼方式。

　　(三)補貼資金規模

　　綜合考慮各縣(市、區，含農墾)耕地面積、農作物播種面積、水稻及糖料蔗等主要農產(chǎn)品和優(yōu)勢特色作物產(chǎn)量、補貼資金需求、績(jì)效管理考核等因素，結合近年農機購置補貼政策實(shí)施情況，確定補貼資金規模。

　　深入推進(jìn)農機深松整地作業(yè)補助和農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作，試點(diǎn)工作實(shí)施方案另行制定印發(fā)。2017年的農機報廢更新補貼資金從下達各地中央農機購置補貼資金中列支，農機深松整地作業(yè)補助資金另行調劑安排。

　　三、補貼機具種類(lèi)及補貼標準

　　(一)補貼機具種類(lèi)

　　按照“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的目標要求，中央資金重點(diǎn)補貼水稻、甘蔗等主要農作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節所需機具，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)及農產(chǎn)品初加工發(fā)展所需機具。中央資金補貼機具種類(lèi)范圍為10個(gè)大類(lèi)34個(gè)小類(lèi)82個(gè)品目(詳見(jiàn)附件1)。根據廣西實(shí)際，選擇水稻、甘蔗生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節急需的重點(diǎn)機具設備列入自治區資金累加補貼范圍。

　　在全區范圍內對輪式拖拉機、水稻插秧機、谷物收獲機械、糧食烘干機、甘蔗種植機、甘蔗收獲機械實(shí)行中央資金敞開(kāi)補貼。

　　中央資金補貼額低于500元的單臺(套)機具，是否列入補貼范圍，由各地自行決定。

　　鼓勵開(kāi)展大型農機金融租賃試點(diǎn)和創(chuàng )新農機信貸服務(wù)，多渠道、多形式支持農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者購機、用機。

　　(二)補貼機具產(chǎn)品資質(zhì)

　　補貼機具必須是在中華人民共和國境內生產(chǎn)，且獲得部級或省級有效推廣鑒定證書(shū)的產(chǎn)品(納入新產(chǎn)品補貼試點(diǎn)的產(chǎn)品除外)。

　　補貼機具產(chǎn)品須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號、出廠(chǎng)編號、生產(chǎn)日期、執行標準等信息的永久性銘牌。

　　(三)補貼標準

　　實(shí)行定額補貼制度，即同一種類(lèi)、同一檔次農業(yè)機械在全區內實(shí)行統一定額補貼。實(shí)施過(guò)程中出現補貼機具銷(xiāo)售價(jià)格偏低、補貼額偏高時(shí)，將適時(shí)進(jìn)行調整，并按調整后的補貼額標準補貼。

　　農業(yè)部統一分檔的通用類(lèi)農業(yè)機械，其分檔按照農業(yè)部的規定執行，必要時(shí)可進(jìn)行細化分檔；農業(yè)部未統一分檔的通用類(lèi)和非通用類(lèi)農業(yè)機械，由自治區進(jìn)行分檔。各檔次機具的中央資金補貼額按“三不超過(guò)”原則，即：不超過(guò)該檔產(chǎn)品中央資金補貼**高限額、不超過(guò)2016年廣西補貼額標準、不超過(guò)2016年平均銷(xiāo)售價(jià)格的30%進(jìn)行測算。

　　自治區配套資金按下列比例進(jìn)行累加補貼：

　　1.水稻插秧機。

　　4行以上四輪乘坐式水稻插秧機：農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、水稻種植大戶(hù)購買(mǎi)的，自治區配套資金按照中央資金補貼額的50%累加補貼。其余對象購買(mǎi)的，自治區配套資金不累加補貼。

　　其它水稻插秧機：自治區配套資金按照中央資金補貼額的50%累加補貼。

　　2.秧盤(pán)播種成套設備(含床土處理)：自治區配套資金按中央資金補貼額的50%累加補貼。

　　3.120馬力及以上輪式拖拉機：自治區配套資金按中央資金補貼額的20%累加補貼。

　　4.批處理量10t及以上的循環(huán)式糧食烘干機：自治區配套資金按中央資金補貼額的50%累加補貼。

　　5.甘蔗種植機：自治區配套資金按中央資金補貼額的100%累加補貼。

　　6.甘蔗收獲機：自治區配套資金累加補貼**高限額為25萬(wàn)元。中央資金補貼額≤25萬(wàn)元的，自治區配套資金按中央資金補貼額的100%累加補貼；中央資金補貼額＞25萬(wàn)元的，自治區配套資金按25萬(wàn)元累加補貼。

　　7.自走式甘蔗割鋪機：自治區配套資金按中央資金補貼額的100%累加補貼。

　　8.四沖程汽油機斜掛式圓盤(pán)甘蔗割鋪機：自治區配套資金累加補貼100元。

　　因中央補貼資金規模和年度內享受的中央資金補貼**高限額所限，2016年尚未享受中央資金補貼的機具，列入2017年度補貼機具范圍的，可在2017年優(yōu)先給予中央資金補貼，具體補貼額按2017年度的標準執行。

　　因自治區配套資金規模所限等原因，2016年尚未享受自治區配套資金累加補貼的甘蔗聯(lián)合收割機，列入2017年度補貼機具范圍的，可在2017年使用本年度的自治區配套資金優(yōu)先累加補貼，具體補貼額按2017年度的標準執行；2017年未能享受自治區配套資金累加補貼的甘蔗聯(lián)合收割機，列入2018年度補貼機具范圍的，則在2018年使用當年的自治區配套資金優(yōu)先累加補貼，具體補貼額按2018年度的標準執行。

　　2016年12月1日以前(不含當日)購買(mǎi)裝用國二柴油發(fā)動(dòng)機農機產(chǎn)品，尚未享受補貼且列入2017年度補貼機具范圍的，原則上在2017年使用當地結轉或自治區調劑安排的歷年結余中央資金優(yōu)先給予補貼，如農業(yè)部有新的規定則按其執行；對于甘蔗聯(lián)合收割機，可以使用2017年的自治區配套資金優(yōu)先累加補貼。

　　(四)補貼機具補貼額一覽表

　　自治區農機局制定《廣西2017年農業(yè)機械購置補貼機具補貼額一覽表》，確定廣西2017年農業(yè)機械購置補貼機具分檔名稱(chēng)、基本配置、參數和補貼額，并根據實(shí)施情況，適時(shí)進(jìn)行調整并向社會(huì )公布。

　　四、補貼對象及補貼數量

　　(一)補貼對象

　　補貼對象為直接從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人、規模種養大戶(hù)和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。申請補貼對象較多而補貼資金不足時(shí)，按照公平、公正、公開(kāi)的原則，采取按照申請補貼先后順序或公開(kāi)搖號等申請者易于接受的方式確定補貼對象。

　　上述所稱(chēng)個(gè)人是指農牧漁民、農場(chǎng)、漁牧場(chǎng)、林場(chǎng)職工，以及直接從事農業(yè)生產(chǎn)的其他居民等自然人；農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織是指農民合作社、家庭農場(chǎng)、育秧中心(工廠(chǎng))，以及從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農業(yè)企業(yè)。農民合作社包括：農機、種植、養殖、林業(yè)、植保、加工包裝等各種類(lèi)型的合作社。從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農業(yè)企業(yè)包括：農作物耕作、種植、統防統治、收獲、收獲后處理和農產(chǎn)品初加工公司(含農墾、司法系統農場(chǎng)和制糖企業(yè)及其農機服務(wù)公司)等。

　　水稻插秧機購置補貼重點(diǎn)支持農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和水稻種植大戶(hù)(種植面積200畝以上，下同)；對確實(shí)需要申請水稻插秧機購置補貼的個(gè)人，由縣級農機化主管部門(mén)審核，嚴格把關(guān)。

　　(二)補貼數量

　　補貼對象個(gè)人在實(shí)施年度內享受中央補貼資金總額原則上不超過(guò)10萬(wàn)元(單臺機具中央資金補貼額超過(guò)10萬(wàn)元的除外)；享受中央資金補貼額在10萬(wàn)元以?xún)鹊?，可申請多臺(套)機具補貼；單臺機具中央資金補貼額超過(guò)10萬(wàn)元的，享受補貼的機具數量為1臺(套)，但購買(mǎi)拖拉機的，可根據實(shí)際需要另外給予多臺(套)配套作業(yè)機具補貼。

　　規模種養大戶(hù)和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織享受補貼機具設備的數量，由各地根據實(shí)際情況自行確定。但是，補貼機具數量應與其開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)服務(wù)的面積和規模等相匹配，不能超過(guò)實(shí)際需要的數量。在實(shí)施年度內，從事甘蔗種植生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的購機者享受中央補貼資金總額的**高限額分別為：規模種植大戶(hù)200萬(wàn)元，農民合作社、家庭農場(chǎng)500萬(wàn)元，農業(yè)企業(yè)等農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織2000萬(wàn)元；其他非從事甘蔗種植生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規模種養大戶(hù)為100萬(wàn)元，農民合作社、家庭農場(chǎng)、育秧中心(工廠(chǎng))為300萬(wàn)元，農業(yè)企業(yè)為500萬(wàn)元。

　　一機多用機具只能按1臺(即一種功能)補貼，不能重復補貼。

　　五、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)公布

　　補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)由農機生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會(huì )公布。農機生產(chǎn)企業(yè)應向其確定的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)出具補貼產(chǎn)品銷(xiāo)售授權書(shū)，督促經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)依法依規誠信經(jīng)營(yíng)、嚴格規范操作、強化售后服務(wù)，并對其確定的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)違法違規經(jīng)銷(xiāo)補貼產(chǎn)品的行為承擔相應的責任。

　　經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)應在醒目位置設置或懸掛“農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)”標識。

　　自治區農機局及時(shí)公布已列入黑名單的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和個(gè)人名單，該類(lèi)企業(yè)及個(gè)人不允許參與補貼活動(dòng)，所銷(xiāo)售產(chǎn)品不能享受農機購置補貼政策。

　　從2017年起，補貼政策實(shí)施操作過(guò)程與農機產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)脫鉤，購機者應到當地縣級農機化主管部門(mén)辦理購機補貼手續。

　　六、相關(guān)責任

　　獲得農機購置補貼須由購機者提出申請，由縣級農機化主管部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)組織審核確定。

　　購機者和農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)分別對其提交的農機購置補貼相關(guān)申請資料和購買(mǎi)機具的真實(shí)性承擔法律責任。農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)因違法違規行為，產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷(xiāo)補貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，以及因提供補貼產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格不真實(shí)，致使其補貼額畸高，農機化主管部門(mén)調整補貼額標準，所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)自行承擔，已結算兌付補貼資金的，由農機生產(chǎn)企業(yè)負責退繳多補資金上繳國庫。購機者明知補貼產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格畸低、補貼額畸高并接受經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)出具的虛假發(fā)票的，屬故意隱瞞、合伙騙取國家補貼資金的違法違規行為，由此所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)和購機者自行承擔。

　　市、縣農機化主管部門(mén)要對轄區內補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)行為進(jìn)行監督檢查，發(fā)現補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)違法違規行為及補貼產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格畸低、補貼額畸高等異常情況的，應及時(shí)報告自治區農機局。自治區農機局接到報告或舉報、投訴后，應立即關(guān)閉農機購置補貼輔助管理系統，暫停辦理相關(guān)產(chǎn)品的補貼手續，并及時(shí)開(kāi)展調查處理。

　　縣級農機化主管部門(mén)、財政部門(mén)按職責分工對農機購置補貼材料的合規性審核結果負責。

　　縣級農機化主管部門(mén)要按時(shí)限向財政部門(mén)提交相關(guān)資料，財政部門(mén)按時(shí)限組織補貼資金兌付工作。

　　七、操作流程

　　(一)補貼操作流程

　　為進(jìn)一步優(yōu)化操作流程、簡(jiǎn)政放權、明確職責，按照農業(yè)部、財政部《2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》精神，2017年我區實(shí)行“自主購機、帶機申請、定額補貼、縣級結算、直補到卡(戶(hù))”的補貼方式?？h級農機化主管部門(mén)應努力做到“一站式”服務(wù)，依次完成現場(chǎng)查驗申請者資格、核驗機具、上傳人機合影照片、登記建檔、錄入相關(guān)信息等工作。補貼操作流程如下：

　　1.自主購機。購機者在全國范圍內選擇補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)或通過(guò)生產(chǎn)企業(yè)直銷(xiāo)等方式自主購機，并對其購買(mǎi)的機具是否符合補貼政策規定承擔相應風(fēng)險。

　　對于所銷(xiāo)售補貼機具，經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)應如實(shí)出具購機發(fā)票(在備注欄內列明補貼金額，如增加配件，需注明相應金額)，提供售后服務(wù)憑證和產(chǎn)品《合格證》(屬于實(shí)行登記管理且整機出廠(chǎng)的機具,標注有整機出廠(chǎng)編號和發(fā)動(dòng)機號碼,并與整機銘牌上標注相一致)。

　　2.帶機申請。購機者應及時(shí)攜帶所購機具及其產(chǎn)品合格證、購機發(fā)票原件及復印件2份、申請人本人第二代居民身份證(農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織則為營(yíng)業(yè)執照)原件及復印件2份、銀行帳號等相關(guān)資料，到戶(hù)口所在地或組織機構注冊地縣級農機購置補貼審批窗口辦理申請手續，并配合做好機具核驗工作。

　　3.核驗機具?？h級農機化主管部門(mén)對購機者資格及所帶機具進(jìn)行現場(chǎng)核驗、審核其提交的相關(guān)申請材料。

　　已注冊登記的機具，可在核對牌證無(wú)誤后不再重復核機。

　　對于無(wú)法移動(dòng)等原因不能攜帶的果蔬烘干機、糧食烘干機、簡(jiǎn)易保鮮貯藏設備、網(wǎng)箱養殖設備，以及其他大型固定設備等機具設備申請的，申請者可預約農機部門(mén)上門(mén)核驗。農機部門(mén)必須在機具設備安裝完畢后方可進(jìn)行核驗，并按標準配置要求核定補貼數量。

　　對于核驗合格，擬給予補貼的機具，具備噴印條件的應噴印補貼機具編號標識。

　　4.資格確定?？h級農機化主管部門(mén)對購機者所帶機具及提供的申請資料審核合格的，按照公開(kāi)、公正、公平的原則確定補貼資格。各地應對當年補貼資金需求進(jìn)行科學(xué)預估，在補貼資金基本能夠滿(mǎn)足需求的情況下，可按照到農機部門(mén)申請的先后順序，即“先到先補、用完為止”的原則當場(chǎng)依次確定補貼資格，直至補貼資金用完為止；在補貼資金不足的情況下，應優(yōu)先補貼實(shí)行敞開(kāi)補貼的機具，采取“先到先補”或公開(kāi)搖號等購機者易于接受的方式確定補貼資格，具體辦法由縣級農機、財政部門(mén)共同確定。

　　規模種養大戶(hù)、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織申請補貼機具數量較多或補貼資金量較大的，需提出書(shū)面申請，說(shuō)明申請購買(mǎi)補貼機具的數量及理由。單次申請補貼額在30萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以?xún)鹊?，由縣級農機化主管部門(mén)集體討論決定；超過(guò)100萬(wàn)元的，由縣級農機購置補貼領(lǐng)導小組審定。

　　縣級農機化主管部門(mén)對購機者所帶機具及提供的申請資料審核合格后，辦理如下相關(guān)手續：

　　(1)在發(fā)票原件背面簽注“已驗機”標記，在購機發(fā)票復印件、身份證(或農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織營(yíng)業(yè)執照)復印件簽注“已核，與原件相符”標記及經(jīng)辦人姓名、日期；

　　(2)在“農機購置補貼輔助管理系統”錄入購機者、機具、補貼等相關(guān)信息，上傳購機者身份證、頭像、人機合影、銘牌、購機發(fā)票等圖片；

　　(3)打印《農機購置補貼資金申請表》(附件2，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請表》)一式三份，交申請人簽字；

　　(4)登記并保存申請人的聯(lián)系電話(huà)和銀行帳號(不錄入系統)；

　　(5)將發(fā)票原件、產(chǎn)品合格證、身份證(或農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織營(yíng)業(yè)執照)原件，連同《申請表》(1份)等材料交給申請人。

　　5.信息公示?？h級農機化主管部門(mén)對擬兌付補貼資金的購機者名單，須在其所在的村或鄉鎮進(jìn)行不少于7天的公示。公示無(wú)異議則生效，如有異議經(jīng)查實(shí)后，則取消其補貼資格。

　　公示的信息須拍照留存備查。

　　6.提交結算材料。公示無(wú)異議后，縣級農機化主管部門(mén)將《結算申請報告》、《補貼機具結算明細表》(附購機者的聯(lián)系電話(huà)和存折帳號)、《申請表》等補貼資金結算材料，匯總送縣級財政部門(mén)審核。

　　7.兌付資金?？h級財政部門(mén)對農機部門(mén)送來(lái)的補貼資金結算材料審核無(wú)誤后，按規定把補貼資金直接劃撥到購機者的銀行帳戶(hù)上。

　　補貼工作啟動(dòng)實(shí)施后，縣級農機化主管部門(mén)每月向財政部門(mén)提交1次補貼款結算材料，財政部門(mén)每月進(jìn)行1次補貼資金兌付工作。

　　縣級農機化主管部門(mén)要將已兌付補貼資金的情況及時(shí)向社會(huì )公布。

　　(二)退貨操作流程

　　符合農機產(chǎn)品“三包”退貨規定，購機者要求退貨或購銷(xiāo)雙方協(xié)商同意退貨的，應予以退貨。

　　1.申請。購機者向縣級農機化主管部門(mén)提交退貨申請書(shū)和購機發(fā)票(經(jīng)銷(xiāo)商簽署“同意退貨”并加蓋公章)。

　　2.核實(shí)。由縣級農機、財政部門(mén)核實(shí)補貼資金兌付情況。補貼資金結算材料尚未送縣級財政部門(mén)的，由縣級農機化主管部門(mén)在購機發(fā)票上簽署“未送補貼交錯結算材料”意見(jiàn)并加蓋公章。補貼交錯結算材料已送縣級財政部門(mén)的，則由縣級財政部門(mén)根據補貼資金兌付和退款情況，在發(fā)票上簽署“尚未兌付補貼資金”或“已退回補貼資金”意見(jiàn)并加蓋公章。

　　3.退貨操作。根據核實(shí)情況，對尚未兌付補貼資金的，由縣級農機化主管部門(mén)在農機購置補貼輔助管理系統中進(jìn)行退貨操作；對已經(jīng)兌付補貼資金的，由縣級農機化主管部門(mén)提出書(shū)面申請，上報自治區農機局進(jìn)行退貨操作。

　　八、工作措施

　　(一)加強領(lǐng)導，密切配合。各級農機、財政主管部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，密切溝通配合，建立工作責任制，將任務(wù)和責任具體落實(shí)到崗位，并加強工作指導和監督檢查。

　　市級農機化主管部門(mén)要加強對縣級農機購置補貼實(shí)施方案審核、補貼工作監督檢查、補貼機具抽查核實(shí)、補貼投訴調查處理和督辦等工作。

　　要建立健全縣級農機購置補貼工作機制，成立由縣(市、區)政府領(lǐng)導牽頭，財政、農機、公安、工商及其他農口等相關(guān)部門(mén)參加的縣級農機購置補貼工作領(lǐng)導小組，共同研究確定補貼工作重要事宜，聯(lián)合對補貼政策實(shí)施進(jìn)行監管，并主動(dòng)邀請人大代表、政協(xié)委員和紀檢監察部門(mén)參與監督工作。同時(shí)，強化縣級農機化主管部門(mén)和財政部門(mén)內部約束機制，對補貼工作重大問(wèn)題，須由集體研究，經(jīng)縣級農機購置補貼工作領(lǐng)導小組研究確定。

　　為保證農機購置補貼政策順利實(shí)施，各市、縣財政主管部門(mén)要安排必需的組織管理經(jīng)費，保證農機部門(mén)政策宣傳、核驗機具、公示、建立信息檔案等方面支出。嚴禁擠占挪用中央和自治區農機購置補貼資金用作組織管理經(jīng)費。

　　(二)加強引導，科學(xué)調控。各地要精準把握政策取向，充分發(fā)揮補貼政策的調控作用，通過(guò)補貼政策的實(shí)施，促進(jìn)農機裝備結構布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節農機化水平，全面提升農機化發(fā)展質(zhì)量和效益，同時(shí)推動(dòng)農機工業(yè)科技進(jìn)步和自主創(chuàng )新，提高制造水平。要因地制宜實(shí)施中長(cháng)期農機購置補貼規劃，堅持行之有效的經(jīng)驗，創(chuàng )新改革工作措施，有重點(diǎn)、分階段實(shí)現政策目標，加快推進(jìn)我區水稻、甘蔗生產(chǎn)機械化發(fā)展。

　　(三)規范操作，嚴格管理。各地要嚴格執行財政部、農業(yè)部及自治區財政廳、農機局對農機購置補貼專(zhuān)項資金使用管理和本實(shí)施方案等有關(guān)規定，嚴格管理，規范操作。要公開(kāi)、公平、公正確定補貼對象，嚴格執行公示制度，充分尊重購機者自主選擇權。嚴禁強行向購機者推薦產(chǎn)品，嚴禁經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售不符合標準配置(以產(chǎn)品推廣鑒定報告為準)的機具，嚴禁借擴大農機購置補貼之機亂漲價(jià)，同一產(chǎn)品銷(xiāo)售給享受補貼對象的價(jià)格不得高于銷(xiāo)售給不享受補貼的購機者的價(jià)格。對存在不按標準配置銷(xiāo)售補貼機具、刁難購機者、額外收取費用等違法違規行為的補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)，縣級農機化主管部門(mén)可責令其限期整改，在整改期限內停止其銷(xiāo)售的補貼產(chǎn)品辦理補貼手續。要積極配合相關(guān)部門(mén)嚴厲打擊竊取、倒賣(mài)、泄露購機者隱私信息和電信詐騙等不法行為，保護補貼對象合法權益。鼓勵縣鄉在購機集中地或當地政務(wù)大廳等開(kāi)展受理申請、核實(shí)登記“一站式”服務(wù)。

　　對購置實(shí)行牌證照管理的機具，其所有人要向當地農機安全監理機構辦理牌證照。要依法開(kāi)展補貼機具的質(zhì)量調查，督促企業(yè)做好售后服務(wù)等工作。

　　(四)公開(kāi)信息，接受監督。市、縣農機化主管部門(mén)要通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，積極宣傳補貼政策；要建立完善農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，確保專(zhuān)欄等信息公開(kāi)載體有效運行。

　　縣級農機化主管部門(mén)要在縣級農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄公開(kāi)補貼實(shí)施方案、補貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢(xún)方式、資金規模和使用進(jìn)度、補貼受益對象、違規現象和問(wèn)題等，嚴禁對外公布購機戶(hù)的通訊方式、身份證號碼和銀行賬號等個(gè)人隱私信息。要把農機購置補貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄，將享受農機購置補貼資金情況作為村務(wù)公開(kāi)的內容。要嚴格執行公示制度，在補貼資金兌付前，須公示享受補貼的對象信息。

　　農機鑒定機構要按照“誰(shuí)鑒定、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，公開(kāi)補貼機具的推廣鑒定證書(shū)、鑒定檢驗結果等信息。

　　在年度補貼工作結束后，縣級農機化主管部門(mén)要以公告的形式將所有享受補貼的購機者信息(格式見(jiàn)附件3)及落實(shí)情況在縣級農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄上公布，同時(shí)要注意保護個(gè)人隱私。

　　(五)嚴肅紀律，加強監管。各級農機、財政主管部門(mén)要全面履行監管職責，以問(wèn)題為導向，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項督導檢查，強化監管，嚴懲違規，對違法違規現象和問(wèn)題要主動(dòng)向社會(huì )公布。

　　要高度重視群眾舉報投訴受理查處工作。建立健全相關(guān)機制，通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、信函等有效形式受理投訴。對實(shí)名投訴舉報的問(wèn)題和線(xiàn)索，要做到凡報必查。

　　各級農機化主管部門(mén)要對投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當競爭、出廠(chǎng)編號及銘牌不規范、未按規定使用輔助管理系統、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補套補等線(xiàn)索具體的投訴進(jìn)行重點(diǎn)調查核實(shí)。對于違反農機購置補貼政策相關(guān)規定的生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，市、縣級農機化主管部門(mén)視調查情況可對違規企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關(guān)情況和進(jìn)一步處理建議及時(shí)報自治區農機局、財政廳。自治區視調查情況及地、縣級農機化主管部門(mén)建議，可采取約談告誡、限期整改、暫停補貼、取消補貼資格及列入黑名單等措施，將處理情況及時(shí)向社會(huì )公布，視情況抄送工商、質(zhì)量監督、公安等部門(mén)，并將暫?；蛉∠a貼資格的處理情況報農業(yè)部。

　　九、報備與總結

　　各市、縣農機、財政主管部門(mén)根據本方案制定2017年農機購置補貼實(shí)施方案，縣級實(shí)施方案報市農機、財政主管部門(mén)備案，市級實(shí)施方案上報自治區農機局、自治區財政廳備案。

　　2017年12月20日前，各市農機、財政主管部門(mén)要將全年農機購置補貼(包括農機深松整地作業(yè)補助)工作總結報送自治區農機局、財政廳。

　　農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案和工作總結須按有關(guān)規定單獨上報。

　　附：1.廣西2017年農機購置補貼機具種類(lèi)范圍　　2.農業(yè)機械購置補貼資金申請表　　3.2017年度縣(市、區)享受農機購置補貼的農戶(hù)信息表