東北玉米收儲改革調查：收入降 有補貼挺得住

　　從今年起，我國按照“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補分離”原則，將東北三省及內蒙古玉米臨時(shí)收儲政策調整為“市場(chǎng)化收購”加“補貼”。

　　新機制下，種糧農戶(hù)收益究竟有何變化？加工企業(yè)、糧食經(jīng)紀人等市場(chǎng)收購主體，將有何新動(dòng)作？改革面臨哪些挑戰，又將如何應對？帶著(zhù)這些疑問(wèn)，本報記者近日走進(jìn)黑龍江、吉林二省玉米購銷(xiāo)現場(chǎng)，一探究竟。

　　種糧大戶(hù)收入較去年雖有所下降，但有了補貼，還挺得住

　　“有補貼的話(huà)，也就是鬧個(gè)平乎吧。”在黑龍江省賓縣常安鎮營(yíng)口村營(yíng)口屯，當記者問(wèn)起今年種玉米的盈虧情況時(shí)，種糧大戶(hù)楊寶臣掰著(zhù)手指頭算了個(gè)細賬：

　　在總共所種92畝玉米地中，有70畝是租的。刨去人工不算，每租1畝地的種植成本包括流轉費500元，化肥、種子、農藥、機耕費等430元，合計930元。從每畝地的平均產(chǎn)量來(lái)看，濕糧1500斤，約合干糧1300斤。按目前市面上每斤0.7元的價(jià)格，每畝地毛收入910元。

　　“刨去成本，不算國家補貼的話(huà)，自家地每畝有480元的利潤，流轉地則每畝賠20元。”楊寶臣說(shuō)。

　　根據政策，今年黑龍江省補貼標準為每畝153.92元，目前基本都發(fā)放結束。加上補貼，楊寶臣每畝流轉地可賺130多元，略有盈余；自家地凈掙630多元，與有保底收購價(jià)的去年相比，少掙230元左右。

　　值得注意的是，雖然今年玉米價(jià)格偏低，但因為實(shí)行了新的收購政策，土地流轉費相應降了不少，營(yíng)口村明年的租金就降到了每畝300元。這對承包大片土地開(kāi)展規?；?jīng)營(yíng)的大戶(hù)來(lái)說(shuō)，是利好。

　　叢建是吉林省榆樹(shù)市五棵樹(shù)鎮廣隆村村支書(shū)，也是天雨機械種植專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)，承包土地360公頃。每公頃土地租金平均9000元，種植成本1.58萬(wàn)元，純收入為1600多元。

　　“幸好有生產(chǎn)者補貼，收入較去年雖有所下降，但還挺得住。”叢建說(shuō)，“明年土地流轉費要降很多，這令人振奮。”他打算來(lái)年還種玉米，“干這活，我在行”。

　　黑龍江省糧食局局長(cháng)朱玉文認為，玉米實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)，能夠促進(jìn)生產(chǎn)者降低生產(chǎn)成本，實(shí)現農地資源在市場(chǎng)機制下的優(yōu)化配置，促進(jìn)農業(yè)規?；?、集約化經(jīng)營(yíng)水平的提高。

　　玉米實(shí)行市場(chǎng)化收購后，企業(yè)生存靠實(shí)力，都歡迎這項改革

　　不論是在黑龍江省肇東市中糧生化能源有限公司的門(mén)前，還是吉林省榆樹(shù)市吉糧天裕生物工程有限責任公司的院內，記者在前往玉米加工企業(yè)采訪(fǎng)的路上，都能看到裝滿(mǎn)玉米的大掛車(chē)排起長(cháng)龍的場(chǎng)景。這是糧食經(jīng)紀人在等待企業(yè)驗收下貨。

　　“玉米收儲制度改革后，從糧源、成本以及政府政策支持上，給企業(yè)發(fā)展增添了很多優(yōu)勢。”中糧生化能源(肇東)公司常務(wù)副總經(jīng)理石曉梅說(shuō)。

　　所謂糧源，是指公司就近就能在綏化市內獲得充足的原料供應，不用再像往年一樣去中儲糧倉庫拍賣(mài)或者去省外尋找了。所謂成本優(yōu)勢，是指玉米價(jià)格隨行就市后，購入價(jià)下降不少。所謂政策優(yōu)勢，是指按照黑龍江規定，規模以上玉米深加工企業(yè)在明年6月末前收購加工完畢的省內新玉米每噸補貼300元。吉林省也有類(lèi)似的加工補貼政策，標準為每噸200元。

　　中糧生化能源(榆樹(shù))公司采購部經(jīng)理劉洪舉告訴記者，由于南北方的玉米價(jià)格倒掛，2013年開(kāi)始公司就一直在虧損。今年?yáng)|北玉米收購價(jià)格下降，公司計劃收購50萬(wàn)噸的玉米，每個(gè)月加工6萬(wàn)噸，力爭扭虧為盈，“市場(chǎng)化收購以后，企業(yè)生存靠實(shí)力，我們技術(shù)、設備、生產(chǎn)線(xiàn)都沒(méi)問(wèn)題，所以都歡迎這個(gè)改革。”

　　引導糧農科學(xué)儲糧，內部挖潛解決運力瓶頸

　　朱玉文透露，盡管已調整部分種植結構，今年黑龍江玉米預計總產(chǎn)量1000億斤左右；全年省內加工和飼料轉化消耗玉米總量約420億斤，綜合預計，將有580億斤左右玉米要銷(xiāo)往省外。吉林省糧食局副局長(cháng)楊光說(shuō)，今年吉林省玉米產(chǎn)量將達600億斤。綜合考慮省內收儲、深加工、過(guò)腹轉化等需求及外省流入量，預計本年度玉米供大于求320億斤左右。

　　龐大的存量舊糧，加上巨大的增量新糧，必然給玉米市場(chǎng)化改革的第一年帶來(lái)諸多挑戰。玉米市場(chǎng)價(jià)每斤0.70元左右，這是黑吉兩省農民種植玉米的盈虧平衡點(diǎn)。如果玉米價(jià)格繼續下跌，可能會(huì )超出農民的承受力范圍。由于目前糧農普遍存在待價(jià)惜售心理，引導糧農科學(xué)儲糧、錯季賣(mài)糧、擇機售糧，是各級政府的重要工作。

　　在科學(xué)儲糧方面，市場(chǎng)化收購背景下，玉米價(jià)格遵循“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”原則。記者在營(yíng)口村村路兩側看到，在政府的引導下，許多農戶(hù)家都建了40米長(cháng)、4米高、1.5米寬、頂上為鐵皮蓋的玉米簍子，能儲存70畝地生產(chǎn)的玉米棒，增加售糧彈性。

　　在解決運糧難方面，由于鐵路運力不足、糧煤爭嘴，以及公路運費大幅上漲等因素，北糧南運長(cháng)期遭遇運力短缺瓶頸。綏化市糧食局局長(cháng)沈立志建議從兩方面著(zhù)手解決這個(gè)難題：一是國家有關(guān)部門(mén)加強協(xié)調，深挖內部潛力、合力調配資源；二是希望公路開(kāi)通類(lèi)似南菜北運的綠色通道，把物流商與貿易商吸引進(jìn)來(lái)，增加運輸積極性。據了解，經(jīng)過(guò)各方努力，目前黑龍江全省玉米外運的日均裝車(chē)量，已從10月初的七八百車(chē)增加到目前的2000車(chē)。