中國糧食總量需求2030年將達峰值

　　按人口結構分類(lèi)估算和聯(lián)合加總的方法，將人口增長(cháng)、城鎮化、老齡化等多種因素綜合考慮到糧食總量需求的預測分析中。研究顯示，動(dòng)物性產(chǎn)品總量需求的增加使飼料糧成為拉動(dòng)糧食總量需求增長(cháng)的主要因素，飼料糧需求在2030年達到51971萬(wàn)噸的峰值，相應口糧消費下降到19858萬(wàn)噸，在兩者交互影響下食用糧食(不包括豆油和豆制品)總量需求峰值將達到71829萬(wàn)噸。　

　　人口總量及其結構特征對糧食總量需求有著(zhù)決定性的影響。預測糧食總量需求，需要在掌握未來(lái)微觀(guān)主體膳食結構變化的特征后，進(jìn)一步考慮未來(lái)人口總量增長(cháng)、城鄉人口結構變化、人口年齡結構變化等因素疊加對糧食總量需求的影響。本文將利用現有較為權威的人口總量、老齡化、城鎮化、農業(yè)轉移人口的預測結果，結合之前對不同群體人均糧食需求峰值的判定，按人口結構分類(lèi)估算和聯(lián)合加總的方法，對上述相關(guān)因素的影響進(jìn)行系統整合，進(jìn)而估算出我國糧食需求總量峰值。

　　影響糧食總量需求的人口因素

　　人口是影響糧食總量需求的關(guān)鍵變量，人口總量增加將直接拉動(dòng)糧食總量需求的增長(cháng)，而且城鎮化、老齡化等因素都是通過(guò)人口結構的變化間接影響糧食總量需求。

　　第一，人口峰值對糧食總量需求峰值有決定性的影響。對于人口的預測國內有著(zhù)眾多的研究，但是伴隨著(zhù)我國生育政策調整，很多預測結果已經(jīng)不適用。根據國家衛生計生委的估計，全面二孩政策實(shí)施后會(huì )適度推遲我國人口峰值到來(lái)的時(shí)間，預計在2030年前后到達14.5億的峰值；2030年后人口總量將逐漸下降，預計2050年降至13.8億。

　　第二，城鎮化會(huì )通過(guò)農村人口向城鎮轉移和農民工市民化，帶動(dòng)我國膳食結構的整體升級，從而推高糧食總量需求。黃季較早發(fā)現了城鄉居民在谷物和動(dòng)物產(chǎn)品消費上的差異。在城鎮化的帶動(dòng)下，農村居民向城鎮轉移，會(huì )提高居民食品消費結構中動(dòng)物產(chǎn)品的比重，進(jìn)而增加糧食需求總量，但同時(shí)可能會(huì )因工作性質(zhì)轉變后勞動(dòng)強度下降而減少熱量需求，對糧食總量需求帶來(lái)一定向下的影響。武拉平的調查研究顯示，農民工因為體力勞動(dòng)消耗大，會(huì )比城市居民和農村居民有著(zhù)更高的人均糧食需求。李國祥認為城鎮居民戶(hù)外用餐的增加也會(huì )推高糧食總量需求。這些因素在之前確定不同人群人均需求峰值時(shí)均已考慮。從需求總量的角度看，我們主要從兩個(gè)方面來(lái)解構城鎮化的影響。

　　一方面是由城鎮化率提高帶來(lái)的城鄉人口比例變化。未來(lái)我國將繼續推進(jìn)城鎮化發(fā)展，2020、2025和2030年我國城鎮化率預測值分別為61.5%、65.5%和70%。根據國務(wù)院發(fā)展研究中心對未來(lái)10年我國城鎮化率的預測，2024年我國城鎮化率將達到64.77%。2024年以前我們按照其預測數進(jìn)行測算，2024年以后，則假定2024年到2030年城鎮化率向70%的目標勻速增長(cháng)，2030年城鎮化率達到70%后我國進(jìn)入城鄉發(fā)展穩定期，即城鎮化率穩定維持在70%的水平。

　　另一方面是基于農業(yè)勞動(dòng)力轉移的趨勢和潛力來(lái)估計外出農民工的數量。從農村勞動(dòng)力的轉移來(lái)看，近年來(lái)農村勞動(dòng)力轉移速度下降，但伴隨著(zhù)農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，農村勞動(dòng)力仍有進(jìn)一步轉移空間。根據現有研究可知，按照當前農業(yè)生產(chǎn)能力能夠供養的人口測算，為保障糧食自給安全，以2010年為基期還可以轉移的農村勞動(dòng)力為5520萬(wàn)人，考慮到2011—2014年已經(jīng)新增轉移的3172萬(wàn)人，在保障糧食自給率的基礎上還可以轉移的農村勞動(dòng)力為2348萬(wàn)人。假設2020年所有農村勞動(dòng)力轉移完畢，則2015—2020年年均新增農村轉移勞動(dòng)力為391萬(wàn)人。隨后假設農村轉移勞動(dòng)力勻速轉變?yōu)槌擎偩用?，則從2021年開(kāi)始，農村轉移勞動(dòng)力將以每年1600萬(wàn)的速度轉化為城鎮人口至2031年轉化殆盡，由此測算出未來(lái)的城鎮人口、農村人口和外出農民工數量。

　　第三，人口老齡化會(huì )因為老年人能量需求下降而拉低糧食總量需求。鐘甫寧等的研究發(fā)現，人口的年齡和性別結構會(huì )影響糧食總量需求。他們以FAO／WHO／UNU提供的標準人每日能量攝入需求為基準，計算了不同年齡段能量攝入需求差異系數，40—49歲、50—59歲、60—69歲、70—79歲和80—89歲男性的能量攝入需求分別只相當于標準人攝入量的0.89、0.74、0.70、0.70、0.50；上年紀女性的能量攝入需求則更低，40—49歲、50—59歲、60—69歲、70—79歲和80—89歲女性的能量攝入需求分別只相當于標準人攝入量的0.71、0.64、0.60、0.55、0.40。通過(guò)這一系數可以對老齡人口的糧食消費進(jìn)行調整，并結合對我國人口老齡化的預測，將老齡化的影響納入到糧食總量需求峰值的測算分析中。人口老齡化的預測數采用中國發(fā)展研究基金會(huì )的研究結果，即2027年我國60歲以上人口數量將突破總人口的20%，2050年將占到總人口的28.88%。

　　　主要耗糧食物需求峰值

　　根據對我國城市居民、農村居民和農民工主要耗糧食物人均消費量的推斷分析，結合上述對人口增長(cháng)、人口城鄉結構、年齡結構的預測數據，可以通過(guò)分類(lèi)加總得到未來(lái)我國主要耗糧食物的總量需求，并據此判斷各食物品種總量需求峰值出現的時(shí)間及峰值數值。研究結果顯示，我國主要畜禽產(chǎn)品因人均消費峰值與人口峰值幾乎都在2030年前后到達，其總量需求峰值也將在此時(shí)到來(lái)。人口對各類(lèi)耗糧食物的需求增長(cháng)具有決定性的影響，各類(lèi)產(chǎn)品的總量需求均會(huì )在2030年人口峰值到達后出現明顯的轉折。

　　第一，肉類(lèi)需求將在未來(lái)保持較高的增長(cháng)速度。我國肉類(lèi)消費在2030年達到峰值12344萬(wàn)噸，其中豬肉7336萬(wàn)噸、禽肉3727萬(wàn)噸、牛羊肉1281萬(wàn)噸。未來(lái)我國對肉類(lèi)的總需求還將增加3156萬(wàn)噸，2022年以前會(huì )保持年均2%以上的增速，每年增加240萬(wàn)噸左右；隨著(zhù)城鎮居民膳食結構轉型升級的完成，2022—2030年年均增速會(huì )下降到1.6%左右，年均增量在180萬(wàn)噸左右，直到2030年達到峰值后才會(huì )趨于下降。

　　第二，奶類(lèi)和水產(chǎn)類(lèi)需求總量將在農村居民膳食結構轉型升級帶動(dòng)下持續快速增長(cháng)。由于當前我國農村居民奶類(lèi)和水產(chǎn)類(lèi)消費水平非常低，隨著(zhù)農村人口逐步轉化為城市人口及農村收入和消費水平的提高，奶類(lèi)和水產(chǎn)品需求還有巨大增長(cháng)空間，總量需求還將在較長(cháng)時(shí)期內隨人均消費水平的提高持續快速上漲。奶類(lèi)和水產(chǎn)類(lèi)需求總量將與其各自的人均消費量同步到達峰值，奶類(lèi)將在2047年達到10919萬(wàn)噸的總量需求峰值，水產(chǎn)品會(huì )在2069年達到7784萬(wàn)噸的總量需求峰值。在膳食結構轉型升級的拉動(dòng)下，未來(lái)我國對奶類(lèi)和水產(chǎn)的總量需求還將分別增加5991萬(wàn)噸和2338萬(wàn)噸，在人口峰值到來(lái)前每年還將分別增加340萬(wàn)噸和140萬(wàn)噸。奶類(lèi)和水產(chǎn)類(lèi)總量在2022年城鎮居民膳食結構轉型升級完成以前，分別會(huì )保持年均6%和2.5%左右的增速；2022—2030年需求增速會(huì )有所回落，但在農村居民膳食結構轉型升級和人口增長(cháng)的影響下，年均增速仍會(huì )分別維持在4%和2%左右；2030年后增速隨人口下降而明顯降低，但在農村居民膳食結構轉型升級進(jìn)一步深化的作用下，還將在較長(cháng)時(shí)期內維持低速增長(cháng)。

　　第三，蛋類(lèi)和大豆(包括豆油和豆制品)與人口保持同步增長(cháng)。蛋類(lèi)和大豆的人均消費已經(jīng)進(jìn)入平穩狀態(tài)，其進(jìn)一步增長(cháng)主要由人口總量增長(cháng)帶動(dòng)，其需求總量將會(huì )隨人口峰值的到來(lái)而在2030年分別到達4411萬(wàn)噸和11287萬(wàn)噸的峰值，大豆消費中9706萬(wàn)噸源自豆油消費需求、1581萬(wàn)噸源自豆制品的消費需求。2015年至2030年大豆總量需求還會(huì )增加592萬(wàn)噸，其中油用大豆需求是**主要的增長(cháng)點(diǎn)、還會(huì )增加508萬(wàn)噸，豆制品的大豆需求還要增加83萬(wàn)噸。

　　糧食總量需求峰值

　　通過(guò)不同產(chǎn)品的耗糧系數，可以把主要耗糧食物折算為原糧，以估算我國糧食的總量需求峰值。肉蛋奶耗糧系數是根據《農產(chǎn)品(000061,股吧)成本收益年鑒2015》各類(lèi)養殖規模平均數計算；水產(chǎn)耗糧系數采用中國農業(yè)大學(xué)李德發(fā)研究團隊測算的標準。測算的結果顯示，我國糧食總量需求峰值與肉類(lèi)需求峰值和人口峰值同步到來(lái)；在我國糧食總量需求快速增長(cháng)的同時(shí)，糧食需求結構將發(fā)生重大變化。

　　第一，飼料糧是糧食總量需求**主要的增長(cháng)點(diǎn)。雖然不同動(dòng)物產(chǎn)品總量需求峰值出現的時(shí)間有所不同，但從我國居民的膳食結構看，肉類(lèi)是**主要的動(dòng)物產(chǎn)品，并且其耗糧的比例也**高，使其對飼料糧增長(cháng)的推動(dòng)**大，進(jìn)而飼料糧的總量需求峰值與肉類(lèi)峰值同步到達，在2030年達到51971.4萬(wàn)噸。2015年至2030年為飼料糧需求的快速上升時(shí)期，2030年飼料糧需求比2015年增加13129萬(wàn)噸，年均增加904萬(wàn)噸。2030年后，飼料糧總量需求開(kāi)始緩慢降低。飼料糧占糧食總量需求的比例會(huì )從當前的50%提高到2022年后的70%，并**后穩定在該水平上。

　　第二，未來(lái)我國口糧總量需求將呈現持續下降趨勢。在飼料糧需求快速上漲階段，飼料糧消費將對口糧消費形成替代，使口糧消費總量從2015年的26760萬(wàn)噸下降至2030年的19858萬(wàn)噸，總降幅將達到6902萬(wàn)噸。在2022年以前人均口糧消費在動(dòng)物產(chǎn)品替代下快速下降，但2022年后為保證必需的**低能量攝入要求，人均口糧消費的降幅開(kāi)始收窄，相應口糧總量需求的下降也趨緩，到2030年人均口糧消費進(jìn)入穩定狀態(tài)后，口糧總量需求與人口總量同步下降。

　　第三，糧食總量需求的峰值出現在2030年，達到71829萬(wàn)噸。如果考慮豆油和豆制品對大豆的需求，糧食總量需求峰值將達到75011萬(wàn)噸。在飼料糧需求拉動(dòng)和口糧降中趨緩的綜合作用下，糧食總量需求在口糧快速下降階段較為緩速增長(cháng)，而在口糧穩定后增速提高，快速推動(dòng)達到峰值水平。2015年至2030年糧食總量需求還將增加6393.5萬(wàn)噸，其中，2015年至2022年年均增長(cháng)207.1萬(wàn)噸，2022年至2030年年均增長(cháng)656.6萬(wàn)噸；2030年后會(huì )以年均超過(guò)100萬(wàn)噸的速度減少。

　　　相關(guān)因素對糧食總量需求增長(cháng)影響的差異

　　我國糧食總量需求的快速增長(cháng)是由多重因素共同推動(dòng)的，但不同因素的影響程度并不相同。本研究是基于膳食結構變化規律推導各類(lèi)食物人均需求峰值、再推算總量需求，其優(yōu)點(diǎn)是有效反映了模型難以控制的非線(xiàn)性結構變化，但卻不能像模型一樣直接從估計系數判斷不同因素對糧食總量需求的影響程度。不過(guò)，我們仍可通過(guò)假定相關(guān)影響因素不變條件下的情景分析，與當前糧食總量需求預測結果的對比，更直觀(guān)地看出不同因素對糧食總量需求影響程度的差異。

　　第一，人口增長(cháng)對糧食總量需求的增長(cháng)有著(zhù)決定性的影響。我國糧食總量需求高峰的出現主要是由人口增長(cháng)帶動(dòng)的。如果沒(méi)有人口增長(cháng)，則糧食總量需求的增長(cháng)會(huì )較為平緩，其峰值會(huì )因膳食結構轉型升級的完成也在2030年到來(lái)，但糧食需求峰值會(huì )比當前預測值低4860萬(wàn)噸。2013—2030年人口不變情景下的糧食需求預測值低于當前預測值，且兩者之差逐漸增大，2031—2059年兩者差值逐漸縮??；2060年在人口降至低于當前水平后，人口不變情景下的糧食需求預測值超過(guò)當前預測值。

　　第二，城鎮化對糧食總量需求的影響主要來(lái)自于其對農村居民膳食結構轉型升級的帶動(dòng)。城鎮化決定著(zhù)糧食總量需求的走勢，城鎮化率不變情景下的糧食總量需求值與當前預測值基本保持一致，只是2013—2035年城鎮化率不變情景下的糧食需求量要低于當前預測值，其需求峰值只比當前預測值少186萬(wàn)噸。這說(shuō)明單就城鎮化率來(lái)說(shuō)，對糧食總量需求的影響并不是很大。但如果假設城市居民、農村居民和農民工的膳食結構保持當前水平不變，則會(huì )發(fā)現沒(méi)有膳食結構轉型升級情景下的糧食總量需求大大小于當前預測值，其總量需求峰值會(huì )比當期預測值低3029.1萬(wàn)噸。這說(shuō)明膳食結構轉型升級對糧食總量需求有著(zhù)更大的影響。因為我國農村居民當前膳食結構明顯落后于城市居民，農村居民膳食結構轉型升級是拉動(dòng)糧食總量需求增長(cháng)非常重要的力量。城鎮化對糧食總量需求的影響，更主要是通過(guò)帶動(dòng)農村人口向城市轉移，并使其膳食結構快速達到與城市居民相同水平而實(shí)現的。

　　第三，人口老齡化從長(cháng)期看對糧食總量需求有較為明顯的負向影響。假定不考慮老齡化的增長(cháng)趨勢，即預測期間60歲以上老年人口占總人口的比重將維持在2012年14.26%的水平，則我國糧食需求峰值到達的時(shí)間會(huì )延遲到2034年才會(huì )出現，糧食需求總量峰值也會(huì )比當前預測值高2149萬(wàn)噸。我國人口老齡化率從2020年后開(kāi)始較快提高，在此之前因為老齡人口比例較低，老齡化對糧食總量需求不會(huì )有太大的影響。但隨著(zhù)老齡化率的快速攀升，老齡化將明顯拉低糧食總量需求，到2050年因為人口的老齡化，當前預測的糧食需求總量將會(huì )比老齡化率不變情景下的預測值低3356萬(wàn)噸。

　　(作者單位：程郁，國務(wù)院發(fā)展研究中心農村經(jīng)濟研究部；周琳、程廣燕，農業(yè)部食物與營(yíng)養發(fā)展研究所)