新疆關(guān)于恢復河北神禾農業(yè)機械和伊寧市申賜農機購置補貼資格的通知

　　新農機辦字〔2016〕20號

　　伊犁哈薩克自治州農機局，各地、州、市農機局:

　　2016年11月11日，自治區農機局印發(fā)了《關(guān)于群眾實(shí)名舉報河北神禾農業(yè)機械有限公司農機購置補貼違規問(wèn)題調查處理情況的通報》(新農機辦字〔2016〕12號)，暫停了河北神禾農業(yè)機械有限公司生產(chǎn)的2BYMF-4、2BYMF-5、2BYMF-6等3個(gè)型號精量播種機在我區的農機購置補貼資格；暫停了伊寧市申賜農機銷(xiāo)售有限責任公司的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商資格，要求兩家公司于2016年12月20日前將存在的問(wèn)題整改到位。

　　11月24日、12月1日，伊寧市申賜農機銷(xiāo)售有限責任公司和河北神禾農業(yè)機械有限公司分別向我局報送了自查整改報告及財政部門(mén)收款憑證，證實(shí)已將違規補貼資金按要求退回相關(guān)縣(市)財政部門(mén)。同時(shí)，河北神禾農業(yè)機械有限公司及其經(jīng)銷(xiāo)商伊寧市申賜農機銷(xiāo)售有限責任公司對2016年在我區銷(xiāo)售的其他補貼產(chǎn)品逐臺逐戶(hù)進(jìn)行了自查，報告沒(méi)有違規行為。伊犁州農機局等相關(guān)農機部門(mén)對上述企業(yè)2016年在本區域銷(xiāo)售的其他補貼產(chǎn)品進(jìn)行了逐臺核查，沒(méi)有發(fā)現違法違規問(wèn)題。

　　鑒于上述情況，經(jīng)研究，我局做出如下處理決定：

　　(一)自即日起,在全區范圍內恢復河北神禾農業(yè)機械有限公司2BYMF-4、2BYMF-5、2BYMF-6等3個(gè)型號精量播種機的農機購置補貼資格。

　　(二)自即日起，恢復伊寧市申賜農機銷(xiāo)售有限責任公司的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商資格。責令伊寧市申賜農機銷(xiāo)售有限責任公司要深刻吸取教訓、加強內部管理，如再次發(fā)生違規問(wèn)題，一旦查處將從嚴從重處理。

　　兩家企業(yè)除在11月11日至今日暫停期間銷(xiāo)售的相關(guān)產(chǎn)品外，其他產(chǎn)品各地可以正常辦理補貼資金結算等手續。

　　其他農機購置補貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)要引以為戒，嚴格執行農機購置補貼政策規定，誠信經(jīng)營(yíng)，遵紀守法，為廣大農牧民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農機產(chǎn)品。各相關(guān)農機部門(mén)要做好河北神禾農業(yè)機械有限公司相關(guān)產(chǎn)品農機購置補貼資格恢復的銜接工作，防止暫停期間銷(xiāo)售的產(chǎn)品違規享受補貼。

　　新農機辦字〔2016〕12號

　　伊犁哈薩克自治州農機局，各地、州、市農機局：

　　針對群眾實(shí)名舉報反映河北神禾農業(yè)機械有限公司和任丘市超鷹農機有限公司于2015年在伊犁、哈密、烏魯木齊等地伙同經(jīng)銷(xiāo)商通過(guò)私自減低補貼機具配置，以低配置機具冒充高配置機具套取高額補貼資金，造成國家農機購置補貼資金損失，損害農民利益等問(wèn)題，我局高度重視，立即安排有關(guān)地(州)市農機部門(mén)成立調查組展開(kāi)調查?，F將調查核實(shí)情況及處理意見(jiàn)通報如下：

　　一、調查核實(shí)情況

　　經(jīng)調查核實(shí)，2015年，河北神禾農業(yè)機械有限公司在我區共銷(xiāo)售補貼機具186臺，均為播種機械，銷(xiāo)售總額235.02萬(wàn)元，共計享受?chē)肄r機購置補貼資金57.17萬(wàn)元；任丘市超鷹農機有限公司2015年在我區未銷(xiāo)售任何補貼產(chǎn)品。舉報信中反映河北神禾公司涉嫌減配的玉米施肥精量播種機銷(xiāo)售情況為：2BYMF-4型48臺，2BYMF-5型75臺，2BYMF-6型61臺。銷(xiāo)售區域分布為：伊犁州177臺、烏魯木齊市8臺、哈密市1臺。經(jīng)伊犁州等相關(guān)農機部門(mén)入戶(hù)逐臺核查，2015年河北神禾農業(yè)機械有限公司供貨給其經(jīng)銷(xiāo)商伊寧市申賜農機銷(xiāo)售有限責任公司的174臺播種機均為指夾式精量穴播機。伊寧市申賜農機銷(xiāo)售有限責任公司在銷(xiāo)售過(guò)程中，應用戶(hù)的要求私自將其中38臺的排種器由指夾式更換為勺輪式，另有124臺同時(shí)配置了指夾式和勺輪式兩種排種器，剩余12臺為指夾式。上述174臺均按指夾式精量穴播機辦理了補貼。新疆鑫富德農機銷(xiāo)售公司銷(xiāo)售至烏魯木齊、哈密的9臺播種機均為勺輪式，全部按指夾式精量穴播機的補貼額辦理了補貼。

　　另?yè)揖趾瞬?，河北神禾農業(yè)機械有限公司生產(chǎn)的補貼產(chǎn)品2BYMF-4、2BYMF-5、2BYMF-6型玉米施肥精量播種機的推廣鑒定報告、檢驗報告及2015年農機購置補貼系統中的技術(shù)參數顯示，其排種器形式均為指夾式，農業(yè)部以此為主要參數依據進(jìn)行了補貼產(chǎn)品分檔，分檔名稱(chēng)為精量穴播機，補貼額分別為：2400元、2400元、4500元，而配置勺輪式排種器的播種機分檔為普通穴播機，同類(lèi)型4-5行的勺輪式穴播機補貼額為1400元，6行及以上的補貼額為2100元，補貼標準明顯低于指夾式精量穴播機。我局據此約談了生產(chǎn)企業(yè)河北神禾農業(yè)機械有限公司，根據企業(yè)提供的相關(guān)陳述材料及供貨合同等書(shū)面證據，證實(shí)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際供貨產(chǎn)品均為指夾式精量播種機，與鑒定報告及補貼系統產(chǎn)品一致；其經(jīng)銷(xiāo)商應用戶(hù)要求擅自將其中的47臺指夾式排種器變更為勺輪式排種器，并按照指夾式精量播種機的補貼額辦理了補貼。

　　二、認定事實(shí)

　　綜上所述，根據《農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)>的通知》(農辦財〔2015〕6號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)第六條第五款對“虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補套補等線(xiàn)索具體的投訴進(jìn)行重點(diǎn)調查核實(shí)”的規定,可以認定河北神禾農業(yè)機械有限公司生產(chǎn)的上述補貼產(chǎn)品在銷(xiāo)售過(guò)程中，存在經(jīng)銷(xiāo)商私自將部分產(chǎn)品更換、降低配置，以非補貼產(chǎn)品冒充補貼產(chǎn)品套取國家補貼資金的違規行為。其中，伊寧市申賜農機銷(xiāo)售有限責任公司私自變更38臺補貼產(chǎn)品配置(2BYMF-4型7臺、2BYMF-5型4臺、2BYMF-6型27臺)，以非補貼產(chǎn)品冒充補貼產(chǎn)品銷(xiāo)售套取國家農機購置補貼資金14.79萬(wàn)元；新疆鑫富德農機銷(xiāo)售公司私自變更9臺補貼產(chǎn)品配置(2BYMF-4型7臺、2BYMF-6型2臺)，以非補貼產(chǎn)品冒充補貼產(chǎn)品銷(xiāo)售套取國家農機購置補貼資金2.58萬(wàn)元，鑒于新疆鑫富德農機銷(xiāo)售公司已經(jīng)注銷(xiāo)，相應責任應由生產(chǎn)企業(yè)河北神禾農業(yè)機械有限公司承擔。

　　三、處理意見(jiàn)

　　根據《指導意見(jiàn)》第六條第五款“省級農機化主管部門(mén)視調查情況及地、縣級農機化主管部門(mén)建議，可采取約談告誡、限期整改、暫停補貼、取消補貼資格及列入黑名單等措施”和農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于做好2016年部分財政支農項目實(shí)施工作的通知》(農辦財〔2016〕22號)第一條第四款“對存在具體違規線(xiàn)索或在其他省發(fā)生違規問(wèn)題的產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)，可先暫停其補貼資格，涉及資金的處理決定由財政部門(mén)會(huì )同農機化主管部門(mén)共同做出”等有關(guān)規定，經(jīng)局長(cháng)辦公會(huì )議研究做出如下處理決定：

　　(一)責令河北神禾農業(yè)機械有限公司及其經(jīng)銷(xiāo)商伊寧市申賜農機銷(xiāo)售有限責任公司于2016年12月5日前，將以非補貼產(chǎn)品冒充補貼產(chǎn)品銷(xiāo)售，套取國家農機購置補貼資金的47臺精量播種機的補貼款，全額退還相關(guān)縣(市)財政部門(mén)，其中，新疆鑫富德農機銷(xiāo)售公司銷(xiāo)售的9臺播種機補貼款共計2.58萬(wàn)元由河北神禾農業(yè)機械有限公司負責退還；伊寧市申賜農機銷(xiāo)售有限責任公司負責退還其銷(xiāo)售的38臺播種機補貼款共計14.79萬(wàn)元。

　　(二)責令河北神禾農業(yè)機械有限公司及其經(jīng)銷(xiāo)商伊寧市申賜農機銷(xiāo)售有限責任公司自查其2016年銷(xiāo)售的產(chǎn)品是否還存在類(lèi)似情況，并于2016年12月20日前向我局報送自查報告及整改相關(guān)材料。

　　(三)自即日起，暫停河北神禾農業(yè)機械有限公司生產(chǎn)的補貼產(chǎn)品2BYMF-4、2BYMF-5、2BYMF-6在我區的農機購置補貼資格，并在補貼系統中予以封閉；暫停伊寧市申賜農機銷(xiāo)售有限責任公司的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商資格，我局將根據其自查整改情況及農機部門(mén)調查情況，研究做出進(jìn)一步處理決定。暫停期間，銷(xiāo)售的產(chǎn)品一律不得辦理補貼。

　　(四)永久取消新疆鑫富德農機銷(xiāo)售有限公司農機購置補貼經(jīng)銷(xiāo)資格，列入黑名單予以公布，該公司及其法人代表李曉峰不得再參與農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)。

　　請各相關(guān)地(州)市、縣(市)農機部門(mén)進(jìn)一步調查上述企業(yè)2016年在本區域銷(xiāo)售的補貼產(chǎn)品情況，是否存在私自更換補貼產(chǎn)品配置或貼牌套補等違規行為，調查情況請于2016年12月30日前報送我局。

　　聯(lián)系電話(huà)：0991-4337995 4335957(傳真)

　　電子郵箱：xjnjjgc@163.com

　　自治區農機局

　　2016年11月11日