變與不變的秋糧“三部曲”：結構成本收入調整

　　“今年我種的是青貯玉米，牧業(yè)公司直接從地頭就拉走了。”寒意漸濃，在山東省東營(yíng)市河口區黃河口鎮，種糧大戶(hù)李佃全早早結束了秋收，“去年這會(huì )兒，還忙著(zhù)晾曬烘干脫粒儲存哩，根本閑不下來(lái)。”

　　缺少晾曬場(chǎng)地和烘干設備，玉米價(jià)格下跌效益低，這是李佃全去年遇到的兩大頭疼事。今年，順應農業(yè)供給側結構性改革的大趨勢，他結合實(shí)際“糧改飼”“種養對接”，改種青貯玉米，與牧業(yè)公司對接，這兩個(gè)問(wèn)題迎刃而解。

　　和李佃全一樣，千萬(wàn)種糧農民感受了玉米價(jià)格下跌帶來(lái)的陣痛；和李佃全一樣，一批種植大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、合作社奮力因地制宜調結構、轉方式，力爭使陣痛期縮得更短；和李佃全一樣，讓種植戶(hù)們倍感振奮的是，各級農業(yè)部門(mén)紛紛出臺細化措施，幫助農企碰頭、產(chǎn)銷(xiāo)對接，讓結構調整中的種糧農民收入始終保持穩定。

　　與“十二連增”期間相比，今年糧食生產(chǎn)的曲調蘊含了許多變與不變。如果把它比作“三部曲”，可以這樣總結今年的秋糧生產(chǎn)：“結構調”上揚，“成本調”在降，“收入調”求穩。

　　“米改豆”“糧改飼”，“結構調”上揚

　　據農業(yè)部農情調度，預計今年全國玉米面積調減3000萬(wàn)畝，大豆面積增加超過(guò)900萬(wàn)畝，雜糧雜豆面積增加超過(guò)700萬(wàn)畝，飼草及青貯玉米面積增加超過(guò)600萬(wàn)畝。

　　“在鞏固提升玉米優(yōu)勢產(chǎn)區的基礎上，我們調減的主要是非優(yōu)勢區。不僅主產(chǎn)區調減了，非主產(chǎn)區也調減了；不僅調減了春玉米，也調減了一些低產(chǎn)區的夏玉米。調減的玉米面積改種有市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)蛋白大豆、雜糧雜豆、馬鈴薯、青貯玉米、優(yōu)質(zhì)飼草等作物。”農業(yè)部種植業(yè)管理司相關(guān)負責人表示。

　　政策調整為相關(guān)地區農民調結構留足了時(shí)間。去年11月，農業(yè)部發(fā)布《關(guān)于“鐮刀彎”地區玉米結構調整的指導意見(jiàn)》。黑龍江省通河縣富盈玉米農民專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)張志強敏銳地嗅到了變化的味道，利用冬閑的兩個(gè)月到處尋找可訂單生產(chǎn)的作物，功夫不負有心人，他**終拿到了1.5萬(wàn)畝紅小豆訂單，而且訂單價(jià)每斤比市場(chǎng)價(jià)高0.3元。

　　今年4月農業(yè)部出臺的《關(guān)于促進(jìn)大豆生產(chǎn)發(fā)展的指導意見(jiàn)》，則讓有12年大豆收割經(jīng)驗的山東省濟寧市嘉祥縣運豐農機專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)李緒峰等來(lái)了機遇。他所在的合作社是魯西南第**家專(zhuān)業(yè)收獲大豆的農機合作社，今年訂制了10臺大豆收割機。作為合作社的服務(wù)客戶(hù)，嘉祥縣紙坊鎮申村種糧大戶(hù)王允春今年嘗到了種大豆的甜頭，他種植的大豆新品種畝產(chǎn)可達420斤，而且不炸莢、底莢高、抗倒伏、易機收。

　　種植結構的調整能帶動(dòng)整個(gè)玉米產(chǎn)業(yè)鏈升級換代。“玉米是養殖業(yè)的基本飼料來(lái)源，我們通過(guò)用它發(fā)展畜牧業(yè)，發(fā)展加工業(yè)，把‘糧倉’變?yōu)?lsquo;糧倉’+‘肉庫’+‘奶瓶’+‘糖罐’+‘燃料箱’。”今年5月初，農業(yè)部副部長(cháng)余欣榮在“農業(yè)結構調整”專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )上形象地向參會(huì )記者比喻。

　　內蒙古自治區通遼市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區遼河鎮東查干村就是遠近有名的“肉庫”，這里的羊“膘肥體壯，肉質(zhì)鮮美”。改種青貯玉米、發(fā)展“種養結合”是適合當地的發(fā)展道路，玉米種植戶(hù)可自產(chǎn)自銷(xiāo)給本村養殖戶(hù)，有富余的也可銷(xiāo)售給附近一家肉羊養殖場(chǎng)。青貯玉米加工的飼料是羊非常喜愛(ài)的優(yōu)質(zhì)主食，通遼畜牧獸醫科學(xué)研究所研究員韓潤英這樣形容：秸稈是皮、籽粒是餡，羊吃這種飼料就如同吃餃子。

　　機械粒收、技術(shù)集成，“成本調”在降

　　秋收時(shí)節，全國玉米主產(chǎn)區競相上演機械粒收現場(chǎng)會(huì )。在價(jià)格“天花板”下降的情況下，通過(guò)機械化降低成本“地板”、進(jìn)而為效益騰出空間成為普遍共識。

　　在產(chǎn)糧第一大省河南舉辦的黃淮海小麥玉米雙機收籽粒模式觀(guān)摩活動(dòng)上，專(zhuān)家表示，玉米當前仍以機械或人工收穗為主，收獲后運輸翻曬脫粒費工費時(shí)，必須轉變生產(chǎn)方式，實(shí)現機收籽粒，推動(dòng)玉米生產(chǎn)方式的變革。在東北玉米籽粒機收品種篩選及生產(chǎn)模式創(chuàng )新活動(dòng)上，有專(zhuān)家講了黑龍江省五大連池市大面積種植的測算結果：“籽粒機收可以節省人工、運轉、脫粒三個(gè)環(huán)節的成本每畝約100元，又因避免霉變、晾曬、蟲(chóng)鼠等損失而減損約100元。”

　　2014年農業(yè)部會(huì )同科技部啟動(dòng)了玉米良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)，適宜玉米機械粒收的品種篩選是聯(lián)合攻關(guān)的重點(diǎn)方向之一。玉米良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)匯聚了17家科研院所和27家種子企業(yè)。據玉米良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)專(zhuān)家委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)王天宇介紹，聯(lián)合攻關(guān)就是為了快速篩選出符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、適宜全程機械化作業(yè)的新品種，使好品種盡快通過(guò)審定、應用于生產(chǎn)。

　　安徽省天長(cháng)市冶山鎮高巷村稼農家庭農場(chǎng)陳宏平是種田的老把式，老把式不“老”，相信新技術(shù)。當地植保站會(huì )及時(shí)發(fā)布病蟲(chóng)害的測報信息，老陳就嚴格按照這些信息來(lái)防控，該用藥的時(shí)候用藥，不該用的時(shí)候堅決不用：“算盤(pán)打得精細，少打一次藥，我這700畝地就能省下七八千元。”

　　順應生產(chǎn)需求，針對各個(gè)主產(chǎn)區、多種作物，中國農科院牽頭組織的綠色高效技術(shù)集成示范在全國遍地開(kāi)花。在山東省德州市武城縣召開(kāi)的玉米綠色增產(chǎn)增效綜合技術(shù)集成模式現場(chǎng)會(huì )上，中國農科院作科所研究員黃長(cháng)玲介紹，應用集成技術(shù)，玉米畝減少化肥使用量10%、農藥使用量10%、人工1個(gè)左右，可節約成本120元。

　　價(jià)補分離、政策配套，“收入調”求穩

　　今年國家出臺了一系列政策扶持優(yōu)勢產(chǎn)區的大豆生產(chǎn)。黑龍江省齊齊哈爾市克東縣大?，F代農機合作社的2.5萬(wàn)畝耕地，有1.8萬(wàn)畝種大豆，讓理事長(cháng)鄒德海感到欣慰的是今年有兩份補貼可領(lǐng)：“畝產(chǎn)200斤，一斤一塊八，能賣(mài)360元，大豆目標價(jià)格補貼和玉米輪作大豆試點(diǎn)補貼有280元，這樣一畝地的收益就有640元，保證不賠，價(jià)格再高點(diǎn)還能賺。”

　　《黑龍江省玉米改種大豆輪作補貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的出臺，穩住了廣大大豆種植戶(hù)的軍心?！斗桨浮芬幎ǎ?015年在合法農業(yè)用地上種植籽粒玉米、2016年種植大豆合理輪作的種植大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)先給予補貼，補貼標準為每畝150元。

　　和大豆一樣，今年，玉米也按照“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補分離”的原則進(jìn)行改革。5月中下旬，財政部印發(fā)《關(guān)于建立玉米生產(chǎn)者補貼制度的實(shí)施意見(jiàn)》，隨后黑龍江、內蒙古、遼寧、吉林等玉米主產(chǎn)省區陸續制定了省級補貼方案，隨著(zhù)秋收接近尾聲，玉米生產(chǎn)者補貼也將逐步落實(shí)到農民手中。配套調結構的補貼政策也已發(fā)力。農業(yè)部整合32.5億元資金重點(diǎn)支持“米改豆”和“糧改飼”，其中，支持玉米結構調整規模經(jīng)營(yíng)主體15億元、“糧改飼”補助10億元、玉米大豆輪作7.5億元。“糧改飼”試點(diǎn)縣由30個(gè)增加到100個(gè)，探索農牧結合調結構的有效途徑。

　　補貼之外，還有保險兜底。“有了這保險，等于吃了顆定心丸。”遼寧省鐵嶺市張莊合作社理事長(cháng)趙玉國說(shuō)。8月初，在鐵嶺市，張莊合作社等7個(gè)大型農民專(zhuān)業(yè)合作社分別與中華財險遼寧分公司簽訂了玉米價(jià)格保險保單，成為遼寧省玉米價(jià)格指數保險的第一批受益者。采用“保險+期貨”的模式，簽約總保費228.57萬(wàn)元，其中，農業(yè)部專(zhuān)項補貼70%，農民自繳30%。保單約定玉米目標價(jià)格為每噸1600元，如約定時(shí)期兩個(gè)月內，大連商品交易所玉米期貨合約各交易日收盤(pán)價(jià)的平均值低于目標價(jià)格，保險公司負責賠償差值部分。

　　一場(chǎng)因玉米階段性供大于求引發(fā)的陣痛正漸漸化解，沿著(zhù)推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革的主線(xiàn)，今年秋糧創(chuàng )新與改革的音符，必將譜出更加嘹亮的穩糧強音！