安徽省農機補貼機具分檔定額及投檔審核工作暫行辦法

　　皖農機計財﹝2016﹞167號

　　各市、縣(市、區)農機局，省局局屬各單位：

　　為規范我省農機購置補貼機具分檔定額及投檔審核工作，科學(xué)合理、優(yōu)質(zhì)高效、公正廉潔地落實(shí)農機購置補貼政策，我局研究制定了《安徽省農機購置補貼機具分檔定額及投檔審核工作暫行辦法》，現印發(fā)你們，請遵照執行。

　　安徽省農業(yè)機械管理局

　　2016年9月13日

　　安徽省農機購置補貼機具分檔定額及投檔審核工作辦法(試行)

　　第一章總則

　　第一條根據《安徽省農機購置補貼信息公開(kāi)制度》、《全省農機購置補貼政策落實(shí)工作廉政風(fēng)險防控機制建設實(shí)施方案》及農財兩部實(shí)施指導意見(jiàn)等相關(guān)文件，為規范我省農機購置補貼機具分檔定額及投檔審核工作，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱(chēng)分檔定額，是指對農機購置補貼機具，按品目分類(lèi)，按功能參數分檔，參照相關(guān)因素測算出各檔次農機產(chǎn)品相應的補貼額。

　　第三條本辦法所稱(chēng)投檔審核，是指農機生產(chǎn)企業(yè)根據我省投檔申報條件和相關(guān)要求，自主登錄“農機購置補貼產(chǎn)品申報系統”申報產(chǎn)品材料，專(zhuān)家組對企業(yè)申報的材料進(jìn)行形式審核。

　　第四條工作原則

　　(一)定額補貼，科學(xué)測算。同一種類(lèi)、同一檔次農業(yè)機械在我省實(shí)行統一的補貼標準。測算每檔次農機產(chǎn)品補貼額時(shí)，應使用農機購置補貼輔助管理系統中該檔次產(chǎn)品銷(xiāo)售數據或進(jìn)行全省范圍內市場(chǎng)價(jià)格調研確定銷(xiāo)售價(jià)，作為測算該檔次產(chǎn)品補貼額的參考標準。

　　(二)平衡周邊，全國同步。同相鄰省份加強溝通、相互協(xié)調，防止出現同類(lèi)產(chǎn)品補貼額差距過(guò)大。在全國范圍農機購置補貼政策實(shí)施過(guò)程中,監測到補貼率波動(dòng)較大的產(chǎn)品由專(zhuān)家組進(jìn)行補貼額調整修正。

　　(三)自主投檔，企業(yè)申報。農機生產(chǎn)企業(yè)根據我省通知要求自主申報投檔，并對投檔行為和申報材料的真實(shí)性負責，因企業(yè)原因導致的一切后果和損失由企業(yè)自行承擔。

　　(四)形式審核，專(zhuān)家負責。專(zhuān)家組只對企業(yè)申報材料的完整性和合規性進(jìn)行審核，不對企業(yè)所投檔次做任何形式的調整。各位專(zhuān)家對自己的審核工作負責。

　　(五)全程監督，信息公開(kāi)。省農業(yè)機械管理局紀檢組(監察室)全程參與監督補貼機具分檔定額及投檔審核工作，所有應公開(kāi)信息必須及時(shí)在安徽省農機化網(wǎng)上公開(kāi)。

　　第二章組織管理

　　第五條補貼額測算及企業(yè)投檔審核工作實(shí)行專(zhuān)家負責制和審核報批制。

　　專(zhuān)家負責制是指：專(zhuān)家組成員對自己的審核工作負責；審核專(zhuān)家組對業(yè)務(wù)工作全程、全權負責。

　　審核報批制是指：專(zhuān)家組的各階段工作接受省農業(yè)機械管理局監督，工作結果均需經(jīng)省農業(yè)機械管理局報批和公示。

　　第六條各部門(mén)職責分工

　　(一)省農業(yè)機械管理局計財處牽頭組織開(kāi)展分檔定額及投檔審核工作。

　　(二)省農業(yè)機械管理局紀檢組(監察室)在專(zhuān)家庫中抽調專(zhuān)家，成立專(zhuān)家組開(kāi)展工作，并全程參與監督。

　　(三)省農機試驗鑒定站具體負責實(shí)施，并管理農機購置補貼產(chǎn)品申報系統、收集匯總農機生產(chǎn)企業(yè)申報材料。

　　第七條專(zhuān)家組的組成

　　省農業(yè)機械管理局紀檢組(監察室)根據工作量和涉及的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，從安徽省農機化科技項目和農機購置補貼政策咨詢(xún)專(zhuān)家庫抽取有關(guān)人員組成專(zhuān)家組。專(zhuān)家組人數原則上為5人及以上10人以下的奇數，確需超過(guò)10人的，需報請分管局領(lǐng)導審批。

　　　第八條專(zhuān)家組的分工

　　專(zhuān)家組設組長(cháng)一名，秘書(shū)一名，均由專(zhuān)家組推選產(chǎn)生。專(zhuān)家組組長(cháng)根據工作需要，可分設不同審核小組，分別開(kāi)展工作。

　　第九條專(zhuān)家組的職責

　　(一)對省級補貼機具種類(lèi)范圍提出修改意見(jiàn)。

　　(二)對產(chǎn)品檔次設定及相應投檔參數標準提出修改意見(jiàn)。

　　(三)對各檔次補貼額的調整提出意見(jiàn)。

　　(四)對農機生產(chǎn)企業(yè)自主投檔的材料進(jìn)行形式審核。

　　(五)完成其他分檔定額及投檔審核相關(guān)工作或提出工作意見(jiàn)。

　　第十條分檔定額工作要求

　　(一)分檔定額。專(zhuān)家組根據農業(yè)部和安徽省農機購置補貼政策，對我省補貼范圍和補貼產(chǎn)品品目設置提出修改意見(jiàn)；對我省補貼產(chǎn)品檔次設定及相應投檔參數標準提出修改意見(jiàn)；專(zhuān)家組根據農業(yè)部**高補貼額一覽表，按照定額原則，確定我省補貼額一覽表。

　　(二)結果公布。分檔定額結果提交省農業(yè)機械管理局局長(cháng)辦公會(huì )議審批后向社會(huì )公布。其中，分類(lèi)分檔結果需經(jīng)農業(yè)部農機化司批準的，報批獲準后向社會(huì )公布。

　　第十一條投檔審核工作要求

　　(一)自主投檔。省農業(yè)機械管理局在安徽農機化網(wǎng)發(fā)布自主投檔通知，農機生產(chǎn)企業(yè)在規定時(shí)間內主動(dòng)登錄農機購置補貼產(chǎn)品申報系統申報本次需要投檔的產(chǎn)品信息。有特殊投檔要求的應主動(dòng)附申報材料說(shuō)明，未主動(dòng)、明確說(shuō)明情況導致的一切后果和責任由企業(yè)自行承擔。

　　(二)專(zhuān)家初審。成立初審專(zhuān)家組，審核投檔材料：符合投檔條件的，予以通過(guò)；不符合投檔條件的，不予通過(guò)；符合其他補貼額檔次但企業(yè)申報了較低補貼額檔次的，以企業(yè)申報檔次為準。

　　(三)初審公示。初審結果面向社會(huì )公示7天，公示期間匯總整理反饋意見(jiàn)。

　　(四)專(zhuān)家復核。成立復核專(zhuān)家組，對反饋意見(jiàn)和補充材料進(jìn)行復核，符合要求的產(chǎn)品材料，予以通過(guò)。

　　(五)結果公布。投檔審核結果行文向社會(huì )公布。

　　(六)投檔審核工作原則上為一年2次。

　　(七)初審結果、投檔審核結果公開(kāi)及增加投檔審核次數均需報省農業(yè)機械管理局局長(cháng)辦公會(huì )議同意。

　　第十二條補貼實(shí)施過(guò)程中發(fā)現機具補貼檔次有誤的，暫停該型號機具的補貼資格。

　　第三章工作紀律

　　第十三條參加分檔定額及投檔審核工作的相關(guān)人員，應嚴格執行農機購置補貼工作紀律，不得向外透漏任何工作過(guò)程中的信息。

　　第十四條專(zhuān)家組應以認真負責、科學(xué)嚴謹的態(tài)度完成工作。省農業(yè)機械管理局對工作進(jìn)行監督，發(fā)現問(wèn)題須責成專(zhuān)家組及時(shí)糾正。

　　第十五條專(zhuān)家組成員應充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)，如有異議應集體研究決定。各階段工作結果分別形成專(zhuān)家組會(huì )議紀要，由各位專(zhuān)家簽字確認。

　　第十六條專(zhuān)家組成員因玩忽職守或故意作出虛假結論，造成不良后果的，取消其專(zhuān)家庫成員資格，情節嚴重的按國家有關(guān)規定進(jìn)行處理。

　　第十七條如發(fā)現農機生產(chǎn)企業(yè)存在弄虛作假、騙補套補等違規情況，一經(jīng)查實(shí)，即取消該企業(yè)全部產(chǎn)品補貼資格。給國家造成重大損失的，對責任企業(yè)按國家有關(guān)規定進(jìn)行處理。

　　第四章附則

　　第十八條本辦法由安徽省農業(yè)機械管理局負責解釋。

　　第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行，原辦法自動(dòng)作廢。