韓長(cháng)賦：促進(jìn)北方農牧交錯帶農牧業(yè)可持續發(fā)展

　　8月28日，農業(yè)部在河北省張家口市召開(kāi)北方農牧交錯帶結構調整座談會(huì )，農業(yè)部部長(cháng)韓長(cháng)賦在會(huì )上強調，推動(dòng)北方農牧交錯帶農業(yè)結構調整是農業(yè)結構調整組合拳中的“關(guān)鍵一拳”，各級農業(yè)部門(mén)要認真貫徹落實(shí)中央的各項決策部署，強化統籌謀劃，齊心協(xié)力，主動(dòng)入位，奮發(fā)有為，經(jīng)過(guò)持續努力，加快形成科學(xué)合理的農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系、資源利用新模式，實(shí)現農牧業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設的深度融合，促進(jìn)北方農牧交錯帶農牧業(yè)可持續發(fā)展，為推進(jìn)農業(yè)現代化、全面建成小康社會(huì )作出新的貢獻。

　　韓長(cháng)賦指出，農業(yè)部把北方農牧交錯帶農業(yè)結構調整，作為下一步推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革的重要方面。要著(zhù)眼于破解玉米“困境”、加快產(chǎn)業(yè)轉型升級、促進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展和推動(dòng)農牧民脫貧增收，調整該區域農業(yè)結構。這有利于改變玉米“一糧獨大”的產(chǎn)業(yè)格局，更好發(fā)揮區域比較優(yōu)勢，實(shí)現產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展、均衡發(fā)展；有利于推動(dòng)該區域資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益競爭力；有利于緩解產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護爭地爭水的矛盾，提高區域農業(yè)可持續發(fā)展水平；有利于挖掘農牧業(yè)內部增收潛力，促進(jìn)農民脫貧致富，確保該區域如期全面建成小康社會(huì )。

　　韓長(cháng)賦強調，北方農牧交錯帶是不同于農區和牧區的獨特農業(yè)農村經(jīng)濟形態(tài)，調整這一區域的農業(yè)結構，需要統籌考慮、理清思路、明確目標、突出重點(diǎn)。在總體思路上，要立足生態(tài)相對脆弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，以及在全國農業(yè)功能定位中屬于適度發(fā)展區的現實(shí)，加快構建與資源環(huán)境承載力相匹配、與市場(chǎng)需求相適應的農業(yè)結構，努力做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農民增收、生態(tài)修復互補互促。要實(shí)行以水定種，推進(jìn)以養促調，堅持綠色發(fā)展，開(kāi)發(fā)農業(yè)多種功能。在發(fā)展目標上，要發(fā)揮好比較優(yōu)勢，加快形成牧農林復合、草果田契合、一二三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)新體系，建設草茂林豐、牧業(yè)發(fā)達、特色高效、資源循環(huán)的生態(tài)農業(yè)區。在調整重點(diǎn)上，主要是念好“調、控、強、精”四字訣。“調”，就是調減玉米種植面積，擴大優(yōu)質(zhì)飼草料種植面積，推動(dòng)大糧食改小糧食，提升雜糧雜豆生產(chǎn)能力。“控”，就是控制耗水型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適度把控生豬養殖規模和陸地蔬菜、設施蔬菜種植面積。“強”就是做大做強草食畜牧業(yè)和草產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)做強奶業(yè)，穩定提升生鮮乳品質(zhì)；做強肉牛肉羊，打造質(zhì)量過(guò)硬的區域品牌。“精”，就是突出精深加工和精品品牌，大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農業(yè)，推進(jìn)農產(chǎn)品品牌建設。

　　韓長(cháng)賦要求，推進(jìn)北方農牧交錯帶農業(yè)結構調整是一篇大文章，要抓好調查研究和規劃編制。各有關(guān)省、地市要認真研究謀劃本地區結構調整的思路舉措，編制好規劃，形成政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導，任務(wù)明確、措施有力，上下協(xié)同、多方參與的結構調整推進(jìn)機制。要抓好試點(diǎn)示范與模式探索。重點(diǎn)開(kāi)展構建產(chǎn)業(yè)新體系、發(fā)展新模式的試驗示范，打造一批先導區和樣板區。要抓好政策引導。農牧交錯帶結構調整涉及方方面面，需要多個(gè)部門(mén)共同參與，各級農業(yè)部門(mén)要主動(dòng)溝通、爭取政策、形成合力。要抓好龍頭企業(yè)帶動(dòng)。各地要引進(jìn)培育一批帶動(dòng)能力較強的龍頭企業(yè)，以大帶小、以強帶弱、以企帶農，引領(lǐng)農牧交錯帶農業(yè)結構調整。

　　會(huì )議由農業(yè)部副部長(cháng)于康震主持。河北省副省長(cháng)沈小平在會(huì )上致辭，張家口、承德、大同、朔州、赤峰、烏蘭察布、延安、榆林、朝陽(yáng)9個(gè)北方農牧交錯帶核心地市政府負責同志和河北、山西、內蒙古、遼寧、陜西等5省區農業(yè)部門(mén)負責同志在會(huì )上發(fā)言。會(huì )前，代表們參觀(guān)了張家口市農業(yè)結構調整現場(chǎng)。