2016年海南省農機購置補貼實(shí)施工作有關(guān)事項的的通知

　　各市、縣、自治縣農機管理部門(mén)、財政局,各農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)：

　　為貫徹落實(shí)農業(yè)部農機化司關(guān)于農機購置補貼“縮范圍、控定額、促敞開(kāi)”工作要求，發(fā)揮農機購置補貼資金效益，推動(dòng)我省農業(yè)綜合機械化水平不斷提高，根據農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)>的通知》(農辦財〔2015〕6號)和《關(guān)于做好2016年部分財政支農項目實(shí)施工作的通知》(農辦財〔2016〕22號)精神，我省2016年農機購置補貼資金進(jìn)一步突出“適度集中，扶優(yōu)扶需”原則，對當地農業(yè)生產(chǎn)需求的機具實(shí)行全面敞開(kāi)補貼，對主要農作物全程機械化耕整地環(huán)節試行農機作業(yè)補貼?，F將有關(guān)事項通知如下：

　　一、補貼范圍和補貼標準

　　省農業(yè)廳通過(guò)調研和專(zhuān)家評審，綜合考慮補貼產(chǎn)品的成熟度、生產(chǎn)適用性和年度實(shí)施效果等因素，研究形成了《海南省2015-2017年農機購置補貼機具種類(lèi)及補貼額一覽表(2016年調整)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《2016年調整一覽表》)，補貼范圍和補貼標準調整后，進(jìn)一步突出了補貼重點(diǎn)，增強了政策實(shí)施的導向性，促進(jìn)了敞開(kāi)補貼。各市縣農機部門(mén)要進(jìn)一步調動(dòng)工作積極性，按照《2016年調整一覽表》的補貼機具種類(lèi)范圍和補貼標準執行購機補貼政策，按照海南省農業(yè)廳、海南省財政廳聯(lián)合印發(fā)的《海南省2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》(瓊農字〔2015〕71號)落實(shí)相關(guān)工作，確保2016年農機購置補貼政策平穩運行。

　　二、2015年農機購置補貼輔助管理系統

　　《2016年調整一覽表》公布生效后，為確保新舊購機補貼政策平穩銜接，研究決定，2015年購機補貼政策實(shí)施截止時(shí)間為2016年9月15日17：30分，輔助管理系統關(guān)閉時(shí)間為2016年10月15日17：30分。各市縣農機管理部門(mén)、財政部門(mén)、經(jīng)銷(xiāo)商要注意把控時(shí)間節點(diǎn)，在系統關(guān)閉前及時(shí)錄入相關(guān)購機資料和撥付補貼資金，確保購機者按時(shí)享受到政策。2015年補貼系統關(guān)閉后，各市縣要盡快完成資料整理歸檔和補貼資金結轉核算工作，確保補貼資料和資金使用信息完整準確。

　　三、2016年的農機購置補貼資金

　　(一)關(guān)于上年使用不完的補貼資金

　　由于政策調整導致使用不完的補貼資金，各市縣可根據財政部有關(guān)規定，對未滿(mǎn)兩年的結轉補貼資金，由農機部門(mén)研究提出使用方案，報經(jīng)同級財政部門(mén)審核同意后，重新安排用于扶持當地農機社會(huì )化服務(wù)體系建設、農機新機具新技術(shù)的引進(jìn)示范推廣、農機人才隊伍建設、農機安全生產(chǎn)監管條件建設等農機化事業(yè)發(fā)展。各市縣農機管理部門(mén)要與同級財政部門(mén)充分溝通，認真做好農機購置補貼結余資金的重新安排和結轉核算工作，有關(guān)情況于2016年10月20日前加蓋公章報送至省農業(yè)廳農機處(傳真65332905)。

　　(二)關(guān)于2016年下達的省級補貼資金

　　為促進(jìn)新型先進(jìn)農機作業(yè)技術(shù)的推廣使用，2016年省級農機購置補貼資金可用于以下幾個(gè)方面：一是對符合條件的農業(yè)生產(chǎn)者購買(mǎi)補貼農機具給予資金扶持，對大馬力拖拉機、深松整地機、插秧機實(shí)行累加補貼；二是對農機作業(yè)補貼試點(diǎn)縣進(jìn)行農機作業(yè)補貼，可從省級農機購置補貼資金中安排不超過(guò)10萬(wàn)元用于完善農機作業(yè)監管能力建設。為加強2016年省級農機購置補貼資金的使用和管理，請按照以下要求實(shí)施落實(shí)：

　　1.穩妥推進(jìn)農機作業(yè)補貼試點(diǎn)。農機作業(yè)補貼試點(diǎn)縣要按照《海南省農機作業(yè)補貼指導意見(jiàn)》的要求，切實(shí)加強領(lǐng)導，加大財政扶持力度，穩步推進(jìn)農機作業(yè)補貼試點(diǎn)工作，強化監管條件建設和提升監管能力。同時(shí)要做好先進(jìn)農機作業(yè)技術(shù)的宣傳、培訓、觀(guān)摩示范等工作，提高農民應用農機作業(yè)新技術(shù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，及時(shí)檢查總結，確保試出經(jīng)驗，試出成效。

　　2.提高補貼資金使用效率。一是為貫徹落實(shí)我省主要農作物全程機械化推進(jìn)方案，對100馬力以上大馬力拖拉機、深松機、插秧機實(shí)行以省級資金配套1：0.5累加補貼。各市縣要結合實(shí)際大膽創(chuàng )新，研究形成累加補貼資金的核發(fā)辦法，以累加補貼資金為引導，扶持和促進(jìn)補貼機具充分運用于生產(chǎn)；二是要加大農機購置補貼政策宣傳和新型農機示范推廣工作力度。進(jìn)一步優(yōu)化補貼申辦管理，提高辦事效率，為農民申辦補貼創(chuàng )造方便條件，讓更多農民了解購機補貼政策，自覺(jué)購買(mǎi)和使用新型農機具，主動(dòng)參與到補貼政策中來(lái)，進(jìn)一步提高補貼資金使用效率。

　　3、強化違規監管查處。各市縣要切實(shí)加大對農機購置補貼違規行為的監管查處力度，對補貼產(chǎn)品、經(jīng)銷(xiāo)場(chǎng)所、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)開(kāi)展定期或不定期檢查活動(dòng)，發(fā)現違規行為，及時(shí)采取約談告誡、限期整改、暫停補貼等處理措施，對調查屬實(shí)的違規行為上報省級農機化主管部門(mén)進(jìn)行處理，對涉及資金的處理決定由省級財政部門(mén)會(huì )同農化化主管部門(mén)共同做出，查處的違規資金由市縣財政部門(mén)負責收回。違規處理所導致的糾紛和經(jīng)濟損失由相關(guān)農機生產(chǎn)或經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)承擔。

　　四、總結與考評

　　(一)各市縣農機管理部門(mén)應于2016年12月20日前對本年度(1-12月份)農機購置補貼政策執行情況進(jìn)行總結，并整理形成年度享受補貼農戶(hù)信息(附件2)，在當地農機化信息網(wǎng)農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄中予以公告。

　　(二)各市縣要按照績(jì)效管理實(shí)施方案有關(guān)要求，對照績(jì)效管理指標要求組織開(kāi)展購機補貼各項工作，落實(shí)績(jì)效管理目標，開(kāi)展項目績(jì)效自評，省級績(jì)效考核專(zhuān)家組對各市縣自評情況和總結進(jìn)行復核考評后形成**終考評結果向全省通報公布。年度績(jì)效考核綜合評價(jià)為優(yōu)秀等次的市縣在省級農機化發(fā)展項目資金安排方面享有優(yōu)先權。

　　附件：1.海南省2015-2017年農機購置補貼機具種類(lèi)及補貼額一覽表(2016年調整)　　2.年度享受農機購置補貼的購機者信息表

　　海南省農業(yè)廳海南省財政廳

　　2016年8月12日