我國出臺耕地質(zhì)量監測新規 定期發(fā)布年度耕地質(zhì)量監測報告

　　農業(yè)部日前發(fā)布了《耕地質(zhì)量調查監測與評價(jià)辦法》，提出加強耕地質(zhì)量保護與提升的政策措施，全面推進(jìn)耕地質(zhì)量調查、監測與評價(jià)制度建設。今后，農業(yè)部和省級農業(yè)部門(mén)每5年發(fā)布一次全國和省級行政區域耕地質(zhì)量等級信息，定期發(fā)布年度耕地質(zhì)量監測報告。

　　耕地質(zhì)量呈現“三大”“三低”態(tài)勢

　　農業(yè)部種植業(yè)司司長(cháng)曾衍德介紹，我國耕地長(cháng)期高強度、超負荷使用，退化、污染、基礎地力下降等問(wèn)題突出，已成為制約農業(yè)可持續發(fā)展和糧食綜合生產(chǎn)能力提升的關(guān)鍵因素。加強耕地質(zhì)量保護，首先要通過(guò)建立耕地質(zhì)量調查監測體系、開(kāi)展耕地質(zhì)量評價(jià)，摸清我國耕地質(zhì)量底數。

　　目前已掌握的耕地質(zhì)量情況大體如何？曾衍德說(shuō)，總體上看，當前我國耕地質(zhì)量呈現出“三大”“三低”態(tài)勢。“三大”指中低產(chǎn)田比例大，中低產(chǎn)田面積占比達70%以上；耕地質(zhì)量退化面積大，全國耕地退化面積占比在40%以上；污染耕地面積大，全國耕地土壤污染點(diǎn)位超標率達到19.4%。“三低”指的是有機質(zhì)含量低，補充耕地等級低和基礎地力低。

　　據介紹，上世紀中后期以來(lái)，農業(yè)部先后組織開(kāi)展了兩次全國性的土壤普查，較為系統地掌握了我國土壤資源的特點(diǎn)，積累了大量數據資料成果。各級農業(yè)部門(mén)建立了1萬(wàn)多個(gè)耕地質(zhì)量監測點(diǎn)，制定了耕地質(zhì)量調查、監測與評價(jià)相關(guān)技術(shù)規程及土壤檢測系列相關(guān)標準，形成了較為完備的技術(shù)標準體系。此外，近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施測土配方施肥、耕地質(zhì)量保護與提升、東北黑土保護利用、湖南重金屬污染耕地治理修復等項目，也掌握了一些相關(guān)數據。

　　將加快建設耕地質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )

　　全國農技推廣中心土肥監測處處長(cháng)李榮介紹，這次發(fā)布的《耕地質(zhì)量調查監測與評價(jià)辦法》提出了建立耕地質(zhì)量調查、監測、評價(jià)與信息發(fā)布等制度。耕地質(zhì)量調查制度包括耕地質(zhì)量普查、專(zhuān)項調查與應急調查等3類(lèi)調查。耕地質(zhì)量監測以農業(yè)部和地方耕地質(zhì)量監測機構為主體，以科研教學(xué)單位的耕地質(zhì)量監測站為補充，對耕地土壤理化性狀、養分狀況等質(zhì)量變化情況開(kāi)展動(dòng)態(tài)監測。耕地質(zhì)量評價(jià)制度則包括耕地質(zhì)量等級評價(jià)、耕地質(zhì)量監測評價(jià)、特定區域耕地質(zhì)量評價(jià)、耕地質(zhì)量特定指標評價(jià)、新增耕地質(zhì)量評價(jià)和耕地質(zhì)量應急調查評價(jià)等6類(lèi)。

　　據介紹，農業(yè)部門(mén)已全面啟動(dòng)全國重點(diǎn)農區的區域耕地質(zhì)量匯總評價(jià)工作，目前已完成華北小麥、玉米輪作區2億畝、東北黑土區4.5億畝、長(cháng)江中游水稻主產(chǎn)區1.5億畝的耕地質(zhì)量匯總評價(jià)和水稻、油菜、大豆、玉米作物產(chǎn)區耕地質(zhì)量專(zhuān)題調查評價(jià)，正在深化西北區2.3億畝耕地質(zhì)量評價(jià)和馬鈴薯、棉花產(chǎn)區耕地質(zhì)量專(zhuān)題調查評價(jià)工作，今年還正式啟動(dòng)了長(cháng)三角耕地質(zhì)量區域匯總評價(jià)工作。

　　業(yè)內公認，耕地質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )是開(kāi)展耕地質(zhì)量調查監測與評價(jià)的基礎。下一步，農業(yè)部將優(yōu)先在耕地輪作休耕制度試點(diǎn)、東北黑土地保護利用試點(diǎn)、華北地下水超采綜合治理、湖南重金屬污染耕地治理修復等項目區布設一定數量的耕地質(zhì)量監測點(diǎn)。同時(shí)，積極爭取投資，力爭在“十三五”時(shí)期，以糧食主產(chǎn)區、糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區為重點(diǎn)，構建覆蓋全國主要土壤類(lèi)型的耕地質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )。