土地托管“托”出農民新期盼

　　一口人1畝多地，在耕、種、管、收各個(gè)環(huán)節都作難。農資投入成本高、高新技術(shù)沒(méi)掌握、成本盈利拿不準、抗災能力達不到，結果辛辛苦苦忙一年，糧食產(chǎn)量和品質(zhì)都上不去，搞成了賠本種糧或微利種糧，這讓種糧的農民小傷元氣。如何破解這一難題？沈丘縣推行的“農業(yè)合作社+土地托管”模式進(jìn)行了有益嘗試。

　　張東亮土地托管后的愜意日子時(shí)下，正值夏管大忙時(shí)節，沈丘縣留福鎮農民張東亮照常到當地永佳高頻焊機廠(chǎng)上班。

　　“俺把家里的地都托管給了合作社，麥收秋播不用管。等麥收后，只需要扣除托管費，再決定是收糧食還是收錢(qián)。”張東亮顯得一身輕松。

　　張東亮告訴記者，他家里有5畝地，往年一到麥收就發(fā)愁。自從參加種糧大戶(hù)劉坤的宏偉種植專(zhuān)業(yè)合作社后，3年來(lái)他只負責“點(diǎn)菜”托管，合作社負責“包桌”種糧，過(guò)上了種糧務(wù)工兩不誤的愜意生活。

　　“跟著(zhù)大戶(hù)種糧，每畝地能凈賺200多元，俺還能騰開(kāi)手到當地工廠(chǎng)上班，一個(gè)月又能多掙2000多元。”很顯然，張東亮對這樣的土地托管方式很滿(mǎn)意。

　　記者了解到，在沈丘縣農村，有不少農戶(hù)普遍面臨這樣的難題：一口人1畝多地，有的還不到1畝地，在耕、種、管、收各個(gè)環(huán)節都作難，農資投入成本高、高新技術(shù)沒(méi)掌握、成本盈利拿不準、抗災能力達不到，結果辛辛苦苦忙一年，糧食產(chǎn)量和品質(zhì)都上不去，搞成了賠本種糧或微利種糧。

　　為滿(mǎn)足土地流轉步伐加快帶來(lái)的規?；N植和機械化作業(yè)需求,沈丘縣積極引導種糧大戶(hù)、農機大戶(hù)建立農業(yè)合作社,除滿(mǎn)足自身需求外，還能為農戶(hù)提供種子、農藥、化肥等生產(chǎn)資料,開(kāi)展播種、施肥、噴藥、收割等生產(chǎn)性托管服務(wù)。

　　張東亮給記者算了一筆賬。原先種一畝地純收入約1000元。而經(jīng)農業(yè)合作社提供托管服務(wù)后,可從廠(chǎng)家直接買(mǎi)進(jìn)種子、化肥、農藥等農資,價(jià)格低；再加上機械化連片作業(yè)比個(gè)體戶(hù)機械作業(yè)收費也低,每畝能節省成本200元左右。在托管過(guò)程中,農業(yè)合作社先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行科學(xué)種植、精細管理,畝產(chǎn)糧食提高100公斤至150公斤。一減一加,一年下來(lái)一畝地增收300元左右。

　　跟著(zhù)種糧大戶(hù)種糧

　　據悉，目前沈丘縣已涌現200畝以上的種糧大戶(hù)400多戶(hù)，領(lǐng)辦種植專(zhuān)業(yè)合作社271家，有效地推動(dòng)土地流轉30萬(wàn)畝，托管土地31萬(wàn)畝。

　　種糧大戶(hù)領(lǐng)航，糧農難題開(kāi)解。沈丘縣種糧大戶(hù)的引領(lǐng)方式日漸豐富：有利用高、大、新農機裝備開(kāi)展土地流轉、實(shí)行分級管理的土地流轉集約型；有采取流轉式、全程式、五五分成式、菜單式和訂單作業(yè)模式的土地托管型；有利用農作物成熟時(shí)間差，組隊跨區、跨省作業(yè)服務(wù)的跨區作業(yè)型；有采取“公司+合作社+基地+農戶(hù)”模式，滿(mǎn)足機械化需求的特色服務(wù)型；有回收農作物秸稈實(shí)施機械化打捆作業(yè)，充分利用農作物秸稈的秸稈回收型；有對糧食進(jìn)行深加工、拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條的龍頭企業(yè)帶動(dòng)型；有為農戶(hù)提供化肥深施、深松、播種、收獲等農機作業(yè)服務(wù)的一條龍服務(wù)型；有合作社強強聯(lián)合，通過(guò)統一簽訂托管協(xié)議、統一耕作模式、統一供應良種、統一施肥配方、統一簽訂糧食收購合同的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)型。

　　讓大家伙兒跟著(zhù)種好糧，是種糧大戶(hù)劉坤的心愿。他承包和托管了800多畝土地，為糧農提供了土地直接承包、土地托管承包、土地返聘承包、土地入股、農機耕作及維修服務(wù)、抗旱排澇服務(wù)、植保服務(wù)等系列“套餐”。他說(shuō)：“跟著(zhù)我種糧，產(chǎn)量有突破、品質(zhì)有保證、賣(mài)糧有銷(xiāo)路，大家種糧的熱情越來(lái)越高，腰包越來(lái)越鼓。”

　　還需政府“托”一把

　　作為土地流轉的有益補充，土地托管從出現以來(lái)，就受到不少農戶(hù)歡迎，僅在沈丘縣留福鎮，目前就已經(jīng)出現如宏偉種植專(zhuān)業(yè)合作社、豫豐農機專(zhuān)業(yè)合作社、依洪蔬果生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社等10多家合作社參與土地托管，解決了當地規?；r業(yè)生產(chǎn)與土地撂荒等問(wèn)題的困擾。

　　而對于土地托管機構而言，通過(guò)批量托管，實(shí)現了規?；母鞴芾?，也降低了種植成本。在一家合作社給記者出示的托管合同上，一般半托管服務(wù)包括整地、施底肥、種子、除草、追肥、一噴三防和病蟲(chóng)害防治、灌溉等9大項內容，收費在230～280元。“托管機構可以在測土培肥、播種、病蟲(chóng)害管理等方面施行統一管理，降低成本。加上收取托管費用以及賺取農資差價(jià)，從而實(shí)現雙贏(yíng)。”

　　雖然土地托管對于實(shí)現農業(yè)現代化和農民增收有著(zhù)現實(shí)意義，但從目前情況來(lái)看，資金較少、人才缺乏和設備不足，也制約著(zhù)這種模式的發(fā)展。

　　沈丘縣一家農機合作社負責人告訴記者，作為經(jīng)營(yíng)主體，遇到好年景自然能夠賺錢(qián)，但如遭遇自然災害，農戶(hù)和合作社的收益就會(huì )受到影響，從而讓農戶(hù)對土地托管失去信心。與此同時(shí)，由于農民和合作社簽訂托管合同時(shí)，只會(huì )預付部分托管費，合作社在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中普遍缺乏資金周轉。“尤其遇到有時(shí)候干旱需要調用水車(chē)等設備的時(shí)候，就有點(diǎn)力不從心了。”除此之外，土地托管想要增收，需要專(zhuān)業(yè)團隊進(jìn)行服務(wù)，而受困于人才匱乏，多數時(shí)候合作社只能高薪外請專(zhuān)家，增加了成本。

　　“土地托管還處于起步階段，需要社會(huì )與政府的參與和支持。”一家土地托管合作社負責人張先生表示，土地托管適應我省農村人多地少的農情，也尊重了部分農民的土地情結，是現代農業(yè)發(fā)展的一種成功嘗試，但也存在諸多問(wèn)題需要面對、解決。在這種情況下，社會(huì )與政府的參與、支持非常重要。