吉林、遼寧兩省玉米市場(chǎng)調查：堅持去庫存 發(fā)力供給側

　　今年3月底，國家相關(guān)部門(mén)決定，2016年在東北三省和內蒙古自治區將玉米臨時(shí)收儲政策調整為“市場(chǎng)化收購”加“補貼”的新機制，意味著(zhù)2008年以來(lái)實(shí)施了八年的玉米臨儲收購政策將取消。

　　眾所周知，取消玉米臨儲政策是玉米去庫存的重要措施，也是供給側改革的一項重要內容，臨儲政策取消之后，如何化解玉米的巨大庫存，市場(chǎng)各方的反應如何？記者隨大連商品交易所組織的玉米行情調研小組在吉林、遼寧兩省進(jìn)行了深入調研。

資料圖

　　玉米庫存居高不下，形勢不容樂(lè )觀(guān)

　　“這兩年玉米生意不好做，價(jià)格一直下降。去年年底開(kāi)始，邯鄲等地的玉米陸續就過(guò)來(lái)了，做這么多年玉米生意，我還是第一次看見(jiàn)玉米出關(guān)。遼寧省鐵嶺市昌圖縣糧食貿易商趙明潤說(shuō)。

　　據了解，截至4月30日，臨儲玉米累計收購量1.25億噸，遠超過(guò)兩年同期水平(去年8000萬(wàn)噸，前年6900萬(wàn)噸)，臨儲玉米庫存量已達2.6億噸以上。如何消化如此巨大的庫存，確實(shí)給政府與市場(chǎng)出了一個(gè)很大難題。

　　2016年5月，國家糧食交易中心定向拍賣(mài)2012年玉米總量40萬(wàn)噸，全國統一拍賣(mài)底價(jià)1300元/噸，僅限酒精和乙醇企業(yè)參拍。今年，臨儲一次性轉國儲輪換及定向銷(xiāo)售等出庫形式更加靈活，臨儲開(kāi)拍也有望刷新近年成交高值。然而，成交率過(guò)低已經(jīng)成為不爭的事實(shí)。而且，與龐大的庫存量相比，當前的拍賣(mài)量并不足以對巨大的庫存形成影響。

　　相關(guān)市場(chǎng)人士分析，由于臨儲玉米庫存龐大，導致下一年度期初庫存十分充裕，盡管今年玉米的種植面積小幅縮減，政府也取消了臨儲收購政策，但消費增幅難抵供應充足，仍將維持供應寬松的格局。

　　巨大的庫存量也給市場(chǎng)帶來(lái)諸多壓力。吉林一家糧食貿易商更是“改弦更張”，從原來(lái)的玉米貿易轉到了玉米收儲生意。該貿易商說(shuō)：“現在玉米貿易形勢不好，從頭忙到尾，不虧錢(qián)就不錯了，貿易沒(méi)法兒做，還不如在家里收玉米呢。”

　　“從當前的市場(chǎng)情況來(lái)看，已經(jīng)沒(méi)有多余的玉米，我們今后將主要等待政府投放。”吉林一家玉米深加工企業(yè)表示，據調查，多家深加工企業(yè)表達了上述看法。

　　“近幾年國內玉米淀粉國際市場(chǎng)競爭力不足，年出口數量?jì)H在千噸左右，一定程度上增加了降庫存的難度。”大連一家玉米市場(chǎng)機構研究員告訴記者，不僅如此，去年高粱、大麥和玉米干酒糟(DDGS)對玉米的替代量高達2000萬(wàn)噸以上，但今年受到國內玉米價(jià)格下行以及反傾銷(xiāo)(反補貼)DDGS條例的頒布，預計替代量整體將出現下滑。

　　利好消息迭出，助力玉米全產(chǎn)業(yè)鏈去庫存

　　41歲的胡振玲是吉林省松原市扶余縣弓棚鎮王美窩棚的一位農民，今年種了30畝地，從去年開(kāi)始，她由原來(lái)種玉米全部改種了花生，每畝地多收入近300元，她說(shuō)：“聽(tīng)說(shuō)玉米補貼要取消，而且種玉米也確實(shí)不掙錢(qián)，我從去年就改種了花生，一年下來(lái)收入近10萬(wàn)元，比種玉米劃算。”

　　可以確定的是，為了降低實(shí)現玉米去庫存，必須調減新季度玉米種植面積。據國家糧油信息中心5月份預計，2016年我國玉米播種面積為3717萬(wàn)公頃，較2015年下降94.7萬(wàn)千公頃，降幅2.5%，播種面積下降主要體現在東北四省區和河北省。

　　對此，農業(yè)部提出，要優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)結構和區域布局，穩定水稻和小麥生產(chǎn)，適當調減非優(yōu)勢區的玉米種植，擴大糧改飼試點(diǎn)。

　　不僅如此，還要形成全產(chǎn)業(yè)鏈去庫存的思路，即把“糧倉”變?yōu)?ldquo;糧倉”+“肉庫”+“奶瓶”+“糖罐”+“燃料箱”。

　　對此，據農業(yè)部相關(guān)數據顯示，三季度生豬存欄數據將有實(shí)質(zhì)性扭轉，這對玉米去庫存來(lái)講，無(wú)疑是利好消息，生豬存欄回升，優(yōu)質(zhì)玉米需求強勁。

　　“東北臨儲庫點(diǎn)開(kāi)始巡查，或對臨儲收購節奏產(chǎn)生影響，2016年每年?yáng)|北的300-400萬(wàn)噸可能提前在1、2月份輪換，隨行就市，這無(wú)疑將加快糧食周轉出庫的頻率。”東北一家玉米貿易分析研究員對近期行情做出了上述判斷。

　　就玉米深加工而言，企業(yè)同樣具有較大的玉米原料需求。據東北一家市場(chǎng)機構的調查，5月中旬，該市場(chǎng)機構對東北、山東、河北等地區的38家淀粉企業(yè)，有30家處于開(kāi)機狀態(tài)(其中11家未滿(mǎn)負荷生產(chǎn))，其余8家處于停機狀態(tài)。玉米淀粉行業(yè)開(kāi)機率仍較高，市場(chǎng)供應壓力尤存，對現貨市場(chǎng)形成利空，這必將提振玉米需求。

　　政府方面也積極出臺政策，吉林省出臺玉米深加工企業(yè)補貼落地，對本省深加工企業(yè)1-6月自采自用省內玉米將獲得150元/噸的補貼，而且，2013年的臨儲玉米出庫300多萬(wàn)噸(定向)給吉林省深加工企業(yè)，運輸距離超過(guò)50公里，給運費補貼。

　　瞄準市場(chǎng)方向，完善配套政策

　　“農民普遍知道臨儲政策取消，但是對于改種什么作物仍比較迷茫。我這里已經(jīng)開(kāi)始了玉米大豆輪種試點(diǎn)，但是，種大豆不如種玉米掙得多，畢竟產(chǎn)量低啊，如果國家能對大豆穩定在一定收購價(jià)格，可能農民還能接受改種。”吉林榆樹(shù)市大川機械種植專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)孫大川告訴記者。

　　政府缺少相應的政策引導，農民是否改種仍靠自己主觀(guān)判斷。“在德惠，雖然玉米價(jià)格一直在下降，農戶(hù)也知道現在的形勢種玉米肯定不行了，但是沒(méi)有合適的農作物能替代種植玉米的收益，而且種植設備、技術(shù)、條件等因素制約難以改種。”吉林省德惠市誠信邦農種植專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)社董事長(cháng)陳曉光介紹，現在大伙兒想的比較多的是旱地改水田，掙得可能還多些。

　　“雖然補貼對我們盈利有重要作用，但是作為企業(yè)，我們還是希望能夠市場(chǎng)化，現在糧食都在國家手里攥著(zhù)，市場(chǎng)上已經(jīng)沒(méi)有糧食了，我們用糧很不方便。”多家玉米深加工企業(yè)表達了這樣的共同心聲，在市場(chǎng)里才能鍛煉我們本事，要是一直這么靠國家放糧食，而不是靠市場(chǎng)，我們原來(lái)的隊伍、能力、信息及客戶(hù)都丟了。

　　在玉米價(jià)格市場(chǎng)化下，部分農戶(hù)和企業(yè)開(kāi)始考慮利用期貨市場(chǎng)，幫助規避風(fēng)險，實(shí)現保值增值。孫大川說(shuō)：“期貨挺有用，將來(lái)玉米市場(chǎng)化后，還得靠它規避價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險，我經(jīng)常打聽(tīng)期貨市場(chǎng)的價(jià)格消息，但期貨比較專(zhuān)業(yè)，我正在努力學(xué)習。”對此，大連商品交易所相關(guān)負責人告訴記者；“近年來(lái)玉米經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)入期貨市場(chǎng)確實(shí)不斷增加，但是期貨對廣大農戶(hù)及大多數經(jīng)銷(xiāo)商來(lái)講還是相對陌生，這也說(shuō)明期貨市場(chǎng)具有廣闊空間。”

　　“根本的辦法還是改革完善糧食等重要農產(chǎn)品價(jià)格形成機制和收儲制度，這就要求綜合考慮農民合理收益、財政承受能力、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調發(fā)展等因素，建立玉米生產(chǎn)者補貼制度。”長(cháng)期關(guān)注農業(yè)政策的東北財經(jīng)大學(xué)某研究員解釋說(shuō)，除此以外，還需改革完善中央儲備糧管理體制，科學(xué)確定糧食等重要農產(chǎn)品國家儲備規模，完善吞吐調節機制。