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農業(yè)部關(guān)于實(shí)施國家現代農業(yè)示范區十大主題示范行動(dòng)的通知

作者：農業(yè)部辦公廳本站發(fā)布時(shí)間：2016年06月14日收藏

　　農辦計[2016]40號

　　各省、自治區、直轄市農業(yè)(農牧、農村經(jīng)濟)、農機、畜牧獸醫、漁業(yè)廳(局、委)，部?jì)扔嘘P(guān)司局:

　　為貫徹落實(shí)2016年中央1號文件、中央農村工作會(huì )議和全國農業(yè)工作會(huì )議精神，充分發(fā)揮國家現代農業(yè)示范區引領(lǐng)帶動(dòng)作用，按照《2016年國家現代農業(yè)示范區建設與管理工作要點(diǎn)》，我部決定實(shí)施國家現代農業(yè)示范區十大主題示范行動(dòng)?，F將有關(guān)事項通知如下。

　　一、總體思路

　　圍繞加快推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，以創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“穩糧增收轉方式、提質(zhì)增效可持續”為主線(xiàn)，以構建農業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)三大體系為重點(diǎn)，按照細化內容、分工負責、突出典型、打造亮點(diǎn)的原則，推進(jìn)糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng )建等十大主題示范。在283個(gè)國家現代農業(yè)示范區，每個(gè)主題打造一批發(fā)展先進(jìn)、創(chuàng )新活躍、富有活力的典型樣板，探索可復制可推廣的經(jīng)驗和模式，示范引領(lǐng)中國特色農業(yè)現代化建設。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)和分工

　　(一)糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng )建主題示范。選擇一批示范區示范推廣綠色高產(chǎn)高效創(chuàng )建關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)展重點(diǎn)區域共性技術(shù)瓶頸攻關(guān)，集成組裝綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式，打造綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)升級版，引領(lǐng)農業(yè)生產(chǎn)方式轉變。(種植業(yè)司負責)

　　(二)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng )建主題示范。開(kāi)展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng )建活動(dòng)，優(yōu)先選擇示范區整縣推進(jìn)畜禽廢棄物減量化產(chǎn)生、無(wú)害化處理和資源化利用，建立綠色發(fā)展機制，優(yōu)化區域布局，推進(jìn)規模養殖，促進(jìn)種養循環(huán)，示范帶動(dòng)全國畜牧業(yè)可持續發(fā)展。(畜牧業(yè)司、獸醫局負責)

　　(三)水產(chǎn)健康養殖主題示范。選擇一批示范區開(kāi)展水產(chǎn)健康養殖示范創(chuàng )建活動(dòng)，優(yōu)化養殖區域布局，加強養殖污染防控，促進(jìn)其達到生產(chǎn)條件標準化、生產(chǎn)操作規范化、生產(chǎn)管理制度化、示范輻射規?；?，加快形成健康養殖的長(cháng)效機制，促進(jìn)漁業(yè)轉型升級。(漁業(yè)局負責)

　　(四)主要農作物生產(chǎn)全程機械化主題示范。選擇一批示范區開(kāi)展主要農作物生產(chǎn)全程機械化試點(diǎn)，加快推進(jìn)高效耕種收、烘干、秸稈處理、精準施肥施藥、節水灌溉、殘膜回收等先進(jìn)適用機械化技術(shù)集成示范，促進(jìn)示范區農業(yè)機械化發(fā)展提檔升級。(農機化司負責)

　　(五)“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)主題示范。選擇一批示范區開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)行動(dòng)，發(fā)展智慧農業(yè)，開(kāi)展“數字農業(yè)”示范，推進(jìn)農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區域試驗和大數據發(fā)展應用，加快信息進(jìn)村入戶(hù)試點(diǎn)步伐，大力發(fā)展農業(yè)電子商務(wù)，開(kāi)展農民手機應用技能培訓，提升農業(yè)信息化水平。(市場(chǎng)司負責)

　　(六)農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系升級主題示范。選擇一批示范區大力培育家庭農場(chǎng)，促進(jìn)農民合作社創(chuàng )新發(fā)展，支持龍頭企業(yè)帶動(dòng)農業(yè)轉型升級，深入推進(jìn)“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大新型農業(yè)服務(wù)主體，完善聯(lián)農帶農利益聯(lián)結和共享長(cháng)效機制。(經(jīng)管司負責)

　　(七)新型職業(yè)農民培育主題示范。選擇一批示范區開(kāi)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓和青年農場(chǎng)主培養計劃，引導各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體參與，精準培育一批新型職業(yè)農民，造就高素質(zhì)現代農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者隊伍。(科教司負責)

　　(八)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主題示范。選擇一批示范區打造全國農村一二三產(chǎn)業(yè)融合先導區，促進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展加工流通和直供直銷(xiāo)，與農戶(hù)聯(lián)合建設原料基地和營(yíng)銷(xiāo)設施等，采取股份合作制等形式，讓農民共享農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。(加工局負責)

　　(九)農產(chǎn)品質(zhì)量安全提升主題示范。選擇一批示范區開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建，著(zhù)力推進(jìn)生產(chǎn)標準化、發(fā)展綠色化、經(jīng)營(yíng)規?；?、產(chǎn)品品牌化、監管法制化，建立覆蓋全過(guò)程的農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管制度，打造標準化生產(chǎn)和依法監管樣板區。(監管局負責)

　　(十)財政支農資金統籌使用主題示范。選擇一批示范區開(kāi)展財政支農資金統籌使用試點(diǎn)，以縣級行政轄區為單位，創(chuàng )新資金使用管理機制，促進(jìn)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農業(yè)現代化建設，提升資金使用整體效益。(財務(wù)司負責)

　　三、有關(guān)要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。各有關(guān)省級農業(yè)部門(mén)要高度重視，按照行動(dòng)方案的具體安排，結合實(shí)際，指導示范區把目標任務(wù)細化分解到崗到人，提出切實(shí)可行的落實(shí)措施，扎實(shí)推進(jìn)各項任務(wù)按計劃實(shí)施。農業(yè)部各有關(guān)司局要按照重點(diǎn)任務(wù)分工，加強工作指導，將具體行動(dòng)落實(shí)到示范區，明確時(shí)間節點(diǎn)、進(jìn)度要求、具體舉措，推動(dòng)各項行動(dòng)出經(jīng)驗、出成效。

　　(二)加大政策支持。各有關(guān)省級農業(yè)部門(mén)要將實(shí)施主題示范行動(dòng)的示范區作為支持重點(diǎn)，統籌使用項目、資金和技術(shù)等各種要素和資源，激勵示范區加大工作推進(jìn)力度，提升改革創(chuàng )新成效。農業(yè)部各有關(guān)司局要對實(shí)施主題示范行動(dòng)的示范區予以?xún)A斜支持，促進(jìn)有關(guān)政策項目在示范區優(yōu)先落地，保障各項行動(dòng)順利實(shí)施。

　　(三)加強總結宣傳。各有關(guān)省級農業(yè)部門(mén)要密切跟蹤示范區開(kāi)展主題示范行動(dòng)情況，及時(shí)提煉各地探索形成的新經(jīng)驗、新模式，通過(guò)現場(chǎng)觀(guān)摩、經(jīng)驗交流、座談研討等方式進(jìn)行宣傳推廣。農業(yè)部現代農業(yè)示范區建設工作領(lǐng)導小組辦公室要加強統籌，組織各有關(guān)司局年底前分別按主題評選出“十佳”示范區，形成典型案例研究報告并擇優(yōu)匯編，以適當形式對外宣傳推介。農業(yè)部各有關(guān)司局要加強工作調度，認真總結經(jīng)驗，宣傳推廣典型。

　　(四)強化監督管理。各有關(guān)省級農業(yè)部門(mén)要加強過(guò)程管理和工作督導，及時(shí)研究解決主題示范行動(dòng)中遇到的新情況新問(wèn)題，確保管理措施到位、技術(shù)措施到位、任務(wù)目標完成到位。農業(yè)部各有關(guān)司局要建立健全激勵機制，對主題示范行動(dòng)工作成效突出的示范區進(jìn)一步加大支持力度，對工作推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的要減少或暫停相關(guān)政策項目支持。

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