湖南省政府發(fā)文對推進(jìn)農業(yè)機械化提出新要求

　　5月24日，湖南省人民政府辦公廳出臺《關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)機械化的通知》(湘政辦發(fā)[2016]40號)，就加快推進(jìn)全省農業(yè)機械化有關(guān)問(wèn)題提出系列要求。這標志著(zhù)省委、省政府對農業(yè)機械化發(fā)展的高度重視，也預示著(zhù)我省農業(yè)機械化工作將進(jìn)入新的歷史發(fā)展軌道。

　　文件認為農業(yè)機械化是發(fā)展現代農業(yè)的重要載體和手段，同時(shí)提出至2020年的發(fā)展目標：全省農機總動(dòng)力達到7000萬(wàn)千瓦。水稻、油菜、油茶、玉米、棉花、蔬菜、煙葉、茶葉、薯類(lèi)等主要農作物綜合機械化水平達到55%以上，其中水稻耕種收綜合機械化水平達到75%以上，水稻栽植機械化水平達到50%以上；油菜生產(chǎn)綜合機械化水平達到60%以上。養殖業(yè)、林果業(yè)生產(chǎn)機械化水平逐年提升。全省耕地機耕道通達率達60%以上。農機公共服務(wù)體系基本健全。

　　文件要求抓實(shí)五項工作重點(diǎn)：一是加速推進(jìn)水稻油菜生產(chǎn)全程機械化。大力提升水稻育插、植保和谷物烘干機械化作業(yè)能力，持續提高水稻機耕機收水平，全面加速推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機械化。以推廣機械化高密度直播為突破口，大力推進(jìn)油菜生產(chǎn)滅茬整地、育播、收獲、烘干、加工全程機械化。二是積極推進(jìn)經(jīng)濟作物和林果業(yè)生產(chǎn)機械化。加大生產(chǎn)、收儲、加工等關(guān)鍵環(huán)節機械化推廣力度，逐年加快經(jīng)濟作物和林果業(yè)生產(chǎn)機械化進(jìn)程。鼓勵支持林下墾復、林果采收機械研發(fā)和示范推廣，重點(diǎn)推進(jìn)開(kāi)溝覆土、挖穴、旋耕、除草、施肥、植保、采收、運輸、貯藏、保鮮等機械化作業(yè)，大力推廣保護性耕作、旱作節水、設施農業(yè)、農村節能減排等農業(yè)機械化技術(shù)。三是著(zhù)力提升養殖生產(chǎn)機械化。加大對現有規模養殖場(chǎng)設施標準化改造提升力度，科學(xué)規劃設計新建規模養殖場(chǎng)。積極推廣應用先進(jìn)農機設備，不斷提升養殖業(yè)機械化、自動(dòng)化、智能化水平。四是扎實(shí)推進(jìn)設施農業(yè)和農業(yè)廢棄物綜合利用機械化。因地制宜推廣鋼架大棚、連棟溫室、節水灌溉、二氧化碳增施、臭氧消毒殺菌、溫光自動(dòng)控制等設施和技術(shù)，重點(diǎn)推廣特色果蔬、茶葉、珍稀藥材、苗木花卉等設施化栽培技術(shù)，提高設施農業(yè)的機械化裝備水平。逐步推行農作物秸稈還田和收集壓縮成型等機械化綜合利用。五是加快提升先進(jìn)適用農機研發(fā)和制造能力。加強高等院校農機相關(guān)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)建設，建設農機裝備創(chuàng )新研發(fā)平臺。強化企業(yè)市場(chǎng)主體地位，支持農機企業(yè)戰略合作和跨行業(yè)、跨區域兼并重組，培育一批核心競爭力強的企業(yè)集團。支持湖南農機產(chǎn)業(yè)園和長(cháng)沙、衡陽(yáng)、益陽(yáng)、雙峰、汨羅等"一園五區"建設。建立省級農機商貿服務(wù)平臺，進(jìn)一步拓展海外市場(chǎng)，推動(dòng)湘產(chǎn)農機走出去。

　　文件要求強化五大支持措施：一是持續實(shí)施“千社”工程。按照《湖南省人民政府關(guān)于實(shí)施兩個(gè)"百千萬(wàn)"工程加快現代農業(yè)建設的意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔2014〕5號)要求，持續實(shí)施“農機千社扶持工程”，到2020年，全省財政扶持建設5000家現代農機合作社。二加強公共服務(wù)能力建設。穩定省市縣農機管理隊伍，健全農機公共服務(wù)體系，重點(diǎn)支持建設縣級(區域)綜合服務(wù)平臺。加強鄉鎮農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設，加強農機服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓，建設全省農業(yè)機械化信息服務(wù)平臺。三是努力夯實(shí)基礎設施。將農業(yè)機械化基礎設施建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，按照標準建設好機耕道。落實(shí)支持設施農業(yè)發(fā)展的用地政策，設施農業(yè)生產(chǎn)中所必需的大型農機具臨時(shí)存放場(chǎng)所、從事規?；Z食生產(chǎn)所必需的大型農機具臨時(shí)存放及維修保養場(chǎng)所等用地，在按有關(guān)規定合理控制規模的情況下，按設施農用地管理。四著(zhù)力強化安全監管。強化農機安全生產(chǎn)責任制和監管體系，落實(shí)村級農機安全員制度，大力支持和推進(jìn)平安農機建設，保障農機安全檢測、事故應急救援、駕駛考試等所必需的設備，推廣應用農業(yè)機械反光貼等農機安全技術(shù)，有條件的要推行全面免費監理，鼓勵發(fā)展農機安全互助保險。五是加大財政金融支持力度。將農業(yè)機械化發(fā)展資金列入財政預算，加大財政投入力度，整合相關(guān)資金，集中支持農業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)、薄弱環(huán)節機械化技術(shù)推廣和農業(yè)機械化公共基礎設施建設。規范實(shí)施國家農機購置補貼政策，有條件的地方可對農業(yè)機械化關(guān)鍵環(huán)節實(shí)行機具累加補貼和作業(yè)補貼。逐步推行財政資金購買(mǎi)農機作業(yè)服務(wù)。引導農機大戶(hù)、農機合作社積極利用農業(yè)信貸擔保等融資工具，為其購買(mǎi)農機具提供貸款信用擔保。金融部門(mén)降低信貸門(mén)檻，創(chuàng )新農機信貸產(chǎn)品，為農業(yè)機械化發(fā)展提供信貸支持。

　　文件**后強調，各級人民政府要統一思想，提高認識，將加快推進(jìn)農業(yè)機械化列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，細化量化農業(yè)機械化主要發(fā)展指標。各相關(guān)部門(mén)要建立部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，形成推進(jìn)農業(yè)機械化和農機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作合力。