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浙江省啟動(dòng)實(shí)施農業(yè)領(lǐng)域“機器換人”三年推進(jìn)行動(dòng)計劃
日前,浙江省農業(yè)廳印發(fā)《農業(yè)領(lǐng)域“機器換人”推進(jìn)行動(dòng)計劃(2016-2018年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》),全面系統地提出了我省三年推進(jìn)農業(yè)領(lǐng)域“機器換人”總體要求、目標任務(wù)和主要措施,標志著(zhù)貫徹落實(shí)省政府加快推進(jìn)農業(yè)領(lǐng)域“機器換人”意見(jiàn)的號角全面吹響。
《行動(dòng)計劃》提出,要圍繞現代農業(yè)強省建設要求,立足補齊短板、提升長(cháng)板,推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)全面和全程機械化,以“穩增長(cháng)、調結構、提質(zhì)量”為主線(xiàn),以深化改革和科技創(chuàng )新為動(dòng)力,以政策促進(jìn)、科技促進(jìn)、服務(wù)促進(jìn)、管理促進(jìn)、改革促進(jìn)和隊伍促進(jìn)“六大舉措”為抓手,大力推進(jìn)農機供給側結構性改革,深入實(shí)施農業(yè)“機器換人”示范工程,加快先進(jìn)適用農機裝備推廣應用,著(zhù)力提高農機裝備覆蓋率、滲透力和適用性、通用性、共用性,推動(dòng)農業(yè)“機器換人”向更大范圍拓展、更深程度延伸、更高層次提升。
《行動(dòng)計劃》明確,將通過(guò)三年努力,實(shí)現農業(yè)機械化政策法規、社會(huì )化服務(wù)、科技創(chuàng )新、人才支撐和質(zhì)量安全監管“五大體系”更加完善,農機裝備結構更加合理,區域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調,“智慧農機”建設深入推進(jìn)。到2018年,全省新增各類(lèi)農機裝備30萬(wàn)臺(套),農業(yè)各產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)各環(huán)節機械化、設施化水平邁上新臺階。
《行動(dòng)計劃》強調,要采取“六大舉措”促進(jìn)目標任務(wù)實(shí)現。一是政策促進(jìn)。實(shí)施農業(yè)領(lǐng)域“機器換人”示范工程,三年創(chuàng )建農業(yè)“機器換人”示范縣10個(gè)、示范鄉鎮(園區)100個(gè)、示范基地300個(gè);完善農機購置補貼政策,研究制定農機新產(chǎn)品補貼辦法;探索首臺套農機裝備引進(jìn)以獎代補辦法,完善高耗能農業(yè)機械報廢補償辦法,健全農機化扶持政策體系。二是科技促進(jìn)。建設農機科技協(xié)同創(chuàng )新基地,開(kāi)展科技成果展示和對接活動(dòng),定期調整完善《浙江省農機產(chǎn)品需求與科研導向目錄》,設立農機科研開(kāi)發(fā)重大項目;加強新技術(shù)新裝備引進(jìn)示范推廣,重點(diǎn)推廣薄弱環(huán)節機械化技術(shù)裝備,填補機械化應用空白和短板;推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農機”發(fā)展,打造一批智慧溫室大棚,打造一批智慧畜牧養殖場(chǎng),打造一批自動(dòng)化農業(yè)工廠(chǎng)。三是服務(wù)促進(jìn)。進(jìn)一步培育壯大農機專(zhuān)業(yè)合作社、作業(yè)公司等服務(wù)組織,發(fā)展農機合作社聯(lián)合社、股份制作業(yè)公司,引導村集體經(jīng)濟組織建立農機服務(wù)組織,推進(jìn)農機綜合服務(wù)中心建設,三年建設農機綜合服務(wù)中心60個(gè);創(chuàng )新農機社會(huì )化服務(wù)機制,探索農機租賃服務(wù)、“人機分離”式跨區作業(yè)、社企共建飛防隊等新模式;引導農機服務(wù)組織、農機經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)建立農機維修站點(diǎn),支持現有農機維修站點(diǎn)強化服務(wù)能力建設,引導農機企業(yè)售后服務(wù)與社會(huì )維修點(diǎn)相結合,建立特約維修中心,三年建成一級農機維修中心(站點(diǎn))15個(gè)、二級農機維修中心(站點(diǎn))60個(gè)。四是管理促進(jìn)。強化農機生產(chǎn)管理,圍繞重要農時(shí)季節,組織開(kāi)展技術(shù)指導、咨詢(xún)和培訓,加強農機指揮調度;強化農機安全管理,深化“平安農機”建設,完善警農協(xié)作機制,研究建立道路外農機安全巡查制度,推進(jìn)危及人身財產(chǎn)安全農業(yè)機械免費實(shí)地安全檢驗,推進(jìn)報廢更新工作,報廢老舊、安全性能差農業(yè)機械2萬(wàn)臺(套);強化農機質(zhì)量管理,組織開(kāi)展農機質(zhì)量月活動(dòng),探索建立農機產(chǎn)品質(zhì)量監督制度,扎實(shí)開(kāi)展對在用特定農業(yè)機械質(zhì)量調查。五是改革促進(jìn)。健全農機農藝融合發(fā)展機制,開(kāi)展農機農藝集成技術(shù)試驗研究和示范推廣,三年建成各產(chǎn)業(yè)融合示范區(點(diǎn))400個(gè);健全農機化發(fā)展要素保障機制,加強與地方金融機構和發(fā)改、財政、國土部門(mén)協(xié)作溝通,推廣農機抵押貸款、信用貸款、綜合保險等成熟金融產(chǎn)品,探索金融租賃、融資租賃等創(chuàng )新做法,研究制定農機政策性保險操作辦法和農機購置貸款財政貼息辦法,爭取落實(shí)農機存放、維修等用地;健全農機公共服務(wù)機制,探索構建政府購買(mǎi)農機公共服務(wù)機制,探索利用衛星導航管理和調度農業(yè)機械,利用遠程視頻會(huì )議系統開(kāi)展遠程監控管理和技術(shù)指導等。六是隊伍促進(jìn)。壯大農機實(shí)用人才隊伍,大力培養農機經(jīng)營(yíng)管理、駕駛操作、維修保養等實(shí)用人才,每年新訓、輪訓各類(lèi)農機實(shí)用人員3萬(wàn)人次以上。壯大農機管理技術(shù)隊伍,加強基層農機管理和技術(shù)人員教育培訓,每年培訓農機管理和技術(shù)人員1000人次以上。
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