新疆關(guān)于開(kāi)展2016年農機打假專(zhuān)項治理行動(dòng)的通知

　　關(guān)于開(kāi)展2016年農機打假專(zhuān)項治理行動(dòng)的通知

　　新農機辦函〔2016〕60號

　　伊犁哈薩克自治州農機局、各地、州、市農機局：

　　為貫徹落實(shí)農業(yè)部等六部委《關(guān)于印發(fā)<2016年全國農資打假和監管工作要點(diǎn)>的通知》(農質(zhì)發(fā)〔2016〕5號)和《農業(yè)部關(guān)于印發(fā)<2016年全國農資打假專(zhuān)項治理行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(農質(zhì)發(fā)〔2016〕4號)精神，進(jìn)一步做好我區農機打假和監管工作，切實(shí)保護廣大農機消費者的合法權益，保障農機安全生產(chǎn)，促進(jìn)農業(yè)農村經(jīng)濟健康持續發(fā)展，決定在全區范圍組織開(kāi)展2016年農機打假專(zhuān)項治理行動(dòng)，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、提高認識，加強領(lǐng)導

　　各地要充分認識開(kāi)展農機打假專(zhuān)項治理行動(dòng)的重要性，切實(shí)加強領(lǐng)導，精心組織，強化措施，明確工作任務(wù)和責任分工，確保實(shí)效。強化農機質(zhì)量投訴監督和農機質(zhì)量調查工作,以補貼機具的質(zhì)量監管為重點(diǎn)，加強農機推廣鑒定證書(shū)使用情況監督檢查，嚴厲打擊盜用冒用轉讓農機推廣鑒定證書(shū)、證章等違法行為。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)打擊制售假劣農機、零配件等行為，加大農機質(zhì)量監督力度。要建立完善農機質(zhì)量投訴監督體系和長(cháng)效監管機制，積極開(kāi)展以購置補貼農機具為重點(diǎn)的質(zhì)量調查、投訴監督、打假及重點(diǎn)檢查等工作，力爭全年農機質(zhì)量投訴舉報案件查處和反饋率達到100%，辦結率達到90%以上，重大案件查處率達到100%，屬地管理責任進(jìn)一步落實(shí)，農民群眾對農機具質(zhì)量滿(mǎn)意程度進(jìn)一步提高。

　　二、大力宣傳，營(yíng)造氛圍

　　各地要加大宣傳力度，積極營(yíng)造農機打假護農的良好社會(huì )氛圍，引導農牧民群眾理性購買(mǎi)、科學(xué)使用農業(yè)機械，提升農牧民依法維權意識和能力。

　　(一)廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮輿論監督和宣傳導向作用，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )、報刊等多種手段宣傳農機打假工作部署，全面普及相關(guān)農機法律法規。在農機合作社、農機維修、經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)、農機市場(chǎng)和人員流量大的集市，通過(guò)張貼宣傳單、懸掛橫幅標語(yǔ)等方式，多方位宣傳農機打假工作。

　　(二)認真組織現場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)。積極組織農機執法人員、專(zhuān)家和技術(shù)人員開(kāi)展現場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)，傳授辨假識假和科學(xué)用機知識，幫助各族農牧民群眾樹(shù)立正確的農機消費觀(guān)念，提高質(zhì)量安全意識和維權能力。

　　(三)組織開(kāi)展放心農機下鄉進(jìn)村宣傳周活動(dòng)。各地要結合本地實(shí)際，組織開(kāi)展“放心農機下鄉進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)，以此活動(dòng)為契機，進(jìn)一步加強農機質(zhì)量安全誠信體系建設，支持和鼓勵有實(shí)力、信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)的農機產(chǎn)銷(xiāo)修企業(yè)直接到縣(市)和鄉(鎮)設立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，深入田間地頭進(jìn)行現場(chǎng)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)，提高放心農機覆蓋面。

　　三、突出重點(diǎn)，加大力度

　　(一)大力配合有關(guān)部門(mén)搞好農機市場(chǎng)檢查。根據農機產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售的季節性和分散性特點(diǎn),各地(州、市)要結合農機化生產(chǎn)實(shí)際，采取分步實(shí)施、整體推進(jìn)的方式,積極配合工商、質(zhì)檢、公安等部門(mén)對轄區內農機生產(chǎn)企業(yè)、維修網(wǎng)點(diǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)行檢查。核查《農業(yè)機械維修技術(shù)合格證》、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品進(jìn)銷(xiāo)貨臺賬以及經(jīng)營(yíng)資格條件是否合格。檢查中嚴厲查處拒不執行國家強制安全標準，偷工減料，使用舊件拼裝的農機產(chǎn)品及以次充好、以假充真，盜用廠(chǎng)名、商標的農機零配件，特別要嚴查存在嚴重安全隱患或國家明令淘汰產(chǎn)品。嚴厲打擊各類(lèi)無(wú)證、冒證、一證多用以及產(chǎn)品標簽與審定內容不符、任意擴大使用范圍、虛假廣告等違法違規行為。要加大對獲得推廣鑒定證書(shū)的產(chǎn)品的證后監督，嚴厲打擊盜用、冒用、轉讓農機推廣鑒定證書(shū)和證章等違法行為。督促生產(chǎn)企業(yè)嚴格執行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，健全產(chǎn)品質(zhì)量控制體系。

　　(二)嚴厲查處坑農害農案件。依托農機產(chǎn)品質(zhì)量投訴體系，從舉報投訴、在用機具質(zhì)量調查中發(fā)現各類(lèi)坑農害農案件線(xiàn)索，準確把握制售假劣農機的特點(diǎn)，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理、予以打擊。加強對補貼農機具的質(zhì)量管理。對投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、出廠(chǎng)編號及銘牌不規范、安全警示裝置不合規、虛假宣傳、以次充好等線(xiàn)索具體的投訴進(jìn)行重點(diǎn)調查核實(shí)，一經(jīng)發(fā)現，嚴格處理并將處理情況及時(shí)向社會(huì )公布。

　　(三)狠抓農機打假工作機制落實(shí)。按照“簡(jiǎn)政放權”的總體要求，堅持屬地管理原則，督促農機生產(chǎn)企業(yè)嚴格執行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量控制體系。要落實(shí)農機市場(chǎng)監管行政檢查職責，落實(shí)檢打聯(lián)動(dòng)工作機制，落實(shí)農機案件協(xié)查聯(lián)動(dòng)機制，深化農機專(zhuān)項執法行動(dòng)。

　　(四)加強信用體系建設。以新疆農機化信息平臺作為農機打假專(zhuān)項治理行動(dòng)信息公開(kāi)主渠道，依法全面公開(kāi)農機案件處理信息；曝光不合格農機產(chǎn)品及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，適時(shí)建立重點(diǎn)監控農機企業(yè)黑名單和典型案例；建立農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)電子臺賬和誠信檔案，強化農機企業(yè)信用分類(lèi)監管。

　　四、完善措施，履行職責

　　(一)強化能力建設。在執法檢查過(guò)程中要嚴格按照執法程序，做到嚴格執法、公正執法、文明執法，切實(shí)維護生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和農民的合法權益，健全農機突發(fā)事件和劣質(zhì)農機引發(fā)的農業(yè)生產(chǎn)事故快速響應機制，提高應急處置能力，及時(shí)有效控制事件的影響范圍和危害程度。增強服務(wù)意識，把服務(wù)寓于監管中，依法保護農民合法權益，維護社會(huì )和諧穩定。

　　(二)總結經(jīng)驗，及時(shí)報送信息。各地(州、市)要加強信息統計和報送工作，及時(shí)報告轄區內縣(市)重大案件情況。認真總結打假專(zhuān)項治理行動(dòng)的成效、經(jīng)驗和問(wèn)題，提出工作建議，同時(shí)分析農機質(zhì)量監管工作的新情況、新特點(diǎn)，探索農機質(zhì)量監管工作的新思路，并按要求及時(shí)上報農機打假專(zhuān)項治理情況統計表，于11月4日前將年度工作總結報送我局市場(chǎng)監管處。

　　五、工作安排

　　(一)2至3月，參加2016年全國農資打假專(zhuān)項治理行動(dòng)電視電話(huà)會(huì )議和2016年自治區農資打假專(zhuān)項治理行動(dòng)電視電話(huà)會(huì )議，學(xué)習貫徹會(huì )議精神。

　　(二)6至8月，組織開(kāi)展農機打假夏季百日行動(dòng)。

　　(三)9至10月，組織開(kāi)展秋季農機打假保安全促增收專(zhuān)項行動(dòng)。

　　(四)11月4日前，上報農機打假專(zhuān)項治理情況統計表、農機打假大案要案統計表，年度工作總結。

　　聯(lián)系人：劉濤

　　聯(lián)系電話(huà)：4335957

　　電子郵箱：xjnjjgc@163.com

　　附件:1、農機打假專(zhuān)項治理情況統計表    2、農機打假大案要案情況統計表

　　2016年5月31日