關(guān)于做好2016年江蘇省農機補貼政策實(shí)施工作的通知

                 　　蘇農機行〔2016〕8號

各市、縣農機主管部門(mén)：

    《江蘇省2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）實(shí)施一年以來(lái)，全省各級農機部門(mén)與財政部門(mén)密切配合，狠抓關(guān)鍵措施落實(shí)，確保了農機補貼政策平穩實(shí)施。2016年，按照“縮范圍、控定額、促敞開(kāi)”總體要求，在維持《辦法》操作流程等不變，保障政策連續性與穩定性的基礎上，對補貼機具的品目、補貼額等方面進(jìn)行調整。為了進(jìn)一步夯實(shí)責任，嚴格監管，切實(shí)做好年度農機購置補貼政策實(shí)施工作，現就有關(guān)事項及要求通知如下：

    一、明確責任，細化方案?？h級農機部門(mén)要在本級政府領(lǐng)導下會(huì )同相關(guān)部門(mén)共同研究制定當地的年度農機補貼實(shí)施方案，細化崗位職責、工作措施、監管要求等內容；聯(lián)合對補貼政策實(shí)施進(jìn)行監管，重點(diǎn)推廣機具種類(lèi)、補貼對象審核等重要工作事項由集體研究確定。省轄市農機主管部門(mén)要加強對縣級農機購置補貼實(shí)施方案審核，縣級年度農機補貼實(shí)施方案向社會(huì )公布后，才能啟動(dòng)當地的農機補貼實(shí)施工作。購機者對提交的農機購置補貼相關(guān)申請資料和購買(mǎi)機具的真實(shí)性承擔責任；農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)對其銷(xiāo)售機具的真實(shí)性及與該產(chǎn)品檢驗報告所列配置的一致性承擔責任。

    二、加強引導，科學(xué)調控。要通過(guò)政策實(shí)施，促進(jìn)當地農機裝備結構布局優(yōu)化，提高糧食生產(chǎn)全程和高效設施農業(yè)生產(chǎn)機械化水平，全面提升農機化發(fā)展質(zhì)量和效益。有重點(diǎn)、分階段實(shí)現政策目標，科學(xué)引導購機用機，優(yōu)先敞開(kāi)補貼糧食烘干和植保機械。針對我省近幾年連續敞開(kāi)補貼、拖拉機和收割機多年高位增長(cháng)、部分農民機手盲目購機導致裝備結構失衡、作業(yè)收益下降等新情況，通過(guò)調控補貼標準、購機者享受補貼上限、年度補貼辦理截至時(shí)間等手段，完善農機敞開(kāi)補貼機制，促進(jìn)農機補貼政策常態(tài)化實(shí)施?？h級農機補貼實(shí)施方案要根據今年全省農機補貼辦理截至時(shí)間新規定，銜接好農機補貼辦理收尾各項工作。

　　三、公開(kāi)信息，接受監督。要通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，積極宣傳補貼政策，公開(kāi)實(shí)施方案、補貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢(xún)聯(lián)系方式、資金規模和使用進(jìn)度、結算進(jìn)度、補貼受益對象等政策內容和信息，全面推行陽(yáng)光政務(wù)，自覺(jué)接受社會(huì )各界監督，特別要將今年全省農機補貼品目范圍、補貼額調整、購機者享受補貼上限、補貼辦理截至時(shí)間安排等事項宣傳到鄉鎮、村。要按照部省兩級關(guān)于補貼信息公開(kāi)的有關(guān)要求，建立完善農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，保障專(zhuān)欄等信息公開(kāi)載體有效運行，明確專(zhuān)人做好補貼信息發(fā)布和維護工作，確保專(zhuān)欄內容及時(shí)、準確、完整、規范。

    四、加強監管，嚴懲違規。市、縣級農機部門(mén)要對投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、存在不正當競爭、出廠(chǎng)編號及銘牌不規范、虛假宣傳、降低配置、以次充好、價(jià)格虛高、申購集中且異常、騙補套補等情況進(jìn)行重點(diǎn)調查核實(shí)。對于違反農機購置補貼政策相關(guān)規定的生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，市、縣農機部門(mén)視調查情況對違規企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關(guān)情況和進(jìn)一步處理建議報省農機局。農機生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷(xiāo)補貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由違規農機生產(chǎn)或經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)自行承擔。

　　五、嚴格考核，確保成效。將農機補貼政策實(shí)施延伸績(jì)效考核結果作為農機補貼管理工作經(jīng)費等分配下達的重要依據。要高度重視農機補貼績(jì)效管理工作，按照農機購置補貼政策落實(shí)延伸績(jì)效管理工作實(shí)施方案，量化工作任務(wù)，落實(shí)工作責任，明確節點(diǎn)要求，安排好年度績(jì)效管理考核工作，組織開(kāi)展階段性督導檢查，做到補貼政策實(shí)施和績(jì)效考核同安排、同檢查、同落實(shí)，把農機購置補貼政策落實(shí)延伸績(jì)效管理貫穿于補貼政策實(shí)施的全過(guò)程，實(shí)現“目標可量化、工作有標準、考核無(wú)盲區、獎懲有依據”的管理目標，確保農機補貼資金安全、廉政風(fēng)險防控落實(shí)。

　　江蘇省農業(yè)機械管理局

　　2016年4月14日