江蘇探索實(shí)施中小型農業(yè)機械金融租賃

　　近年來(lái)，江蘇省各級農機部門(mén)積極開(kāi)展農機金融租賃試點(diǎn)工作，取得一定成效。2015年6月，通過(guò)農機部門(mén)的“牽線(xiàn)搭橋”，江蘇省江南金融租賃有限公司采取售后回租的方式，成功向常州市金壇區唐豐農機專(zhuān)業(yè)合作社注資150萬(wàn)元，簽訂江蘇第一份農機金融租賃合同。無(wú)獨有偶，蘇州農發(fā)融資租賃有限公司在2015年推出“農機租賃易”融資租賃產(chǎn)品，在張家港、昆山等地頗受歡迎。近日，江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，該文件明確:推動(dòng)組建服務(wù)“三農”的融資租賃公司，鼓勵開(kāi)展面向種糧大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資租賃業(yè)務(wù)，解決農業(yè)大型機械、生產(chǎn)設備、加工設備購置更新資金不足問(wèn)題。通過(guò)融資租賃方式獲得農機的實(shí)際使用者可享受農機購置補貼。

　　隨著(zhù)金融租賃業(yè)的快速發(fā)展，金融租賃如何應用于中小型農業(yè)機械成為江蘇農機人思考探索的新課題。

　　問(wèn)題之一，中小型農機怎樣開(kāi)展金融租賃業(yè)務(wù)？

　　江蘇農業(yè)機械以中小型為主，單機價(jià)值不高，以十幾萬(wàn)、二十幾萬(wàn)為主，為非典型金融租賃產(chǎn)品，不能直接應用大型機械設備金融租賃操作模式。江蘇根據新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)規?；潭容^高，往往批次購置多種類(lèi)農業(yè)機械這一實(shí)際，提出不同類(lèi)型多個(gè)機械組合融資的新模式。金壇唐豐農機專(zhuān)業(yè)合作社融資150萬(wàn)元用于購置4臺糧食烘干機、7臺聯(lián)合收割機、2臺高效植保機、7臺拖拉機、1臺乘坐式插秧機及建設糧食烘干、精米加工房等。

　　問(wèn)題之二，經(jīng)濟發(fā)達地區農機金融租賃有無(wú)需求？

　　通過(guò)在全省隨機選擇的100家農機專(zhuān)業(yè)合作社或家庭農場(chǎng)的調研結果顯示，89%的農機專(zhuān)業(yè)合社或家庭農場(chǎng)有貸款需求，需求高于100萬(wàn)元的超過(guò)61%。目前已實(shí)施金融租賃業(yè)務(wù)的常州市金壇區、張家港市、昆山市地區恰恰在全國都屬于經(jīng)濟較發(fā)達地區。調研顯示，金融租賃公司對進(jìn)入農機行業(yè)也有較高熱情，江蘇更多的金融租賃公司正在積極與農機生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)行接觸、商洽。

　　問(wèn)題之三，公共財政如何借助金融租賃發(fā)力，促進(jìn)農機化發(fā)展？

　　相比一般的信用貸款，金融租賃“融資貴”的問(wèn)題更加突出。上述江南金融租賃公司和唐豐農機專(zhuān)業(yè)合作社的業(yè)務(wù)中，約定租金為同期貸款基準利率加3%，合同租賃利率達8.5%，同時(shí)合同約定扣除10%的風(fēng)險保證金(15萬(wàn)元)。計算下來(lái)，合作社實(shí)際使用資金135萬(wàn)元，27個(gè)月共支付融資成本237646元。降低農民融資成本是公共財政需要考慮的問(wèn)題。江蘇興化市已連續5年對農民貸款購置農業(yè)機械給予財政補息，蘇州市也提出政府采用貼息辦法對農民購置農業(yè)機械實(shí)施政策扶持。目前，農業(yè)部實(shí)施的農業(yè)機械金融租賃項目試點(diǎn)采取的也是財政貼息的支持方式。除貼息外，政府還可通過(guò)風(fēng)險補償、獎勵等政策工具引導金融租賃公司對農業(yè)機械化支持力度。

　　問(wèn)題之四，金融租賃農機物權轉移如何簡(jiǎn)化？

　　無(wú)論是直租還是回租，都牽扯到農機所有權轉移的問(wèn)題。江蘇農機品種較多，管理的方式也不一樣，有的需要注冊登記，有的不需要注冊登記。簡(jiǎn)化農機所有權轉移，保障金融租賃農機所有權、使用權即符合法律規范，又方便市場(chǎng)運營(yíng)，也是農機金融租賃要考慮的實(shí)際問(wèn)題。省政府辦公廳《關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》明確要求，各有關(guān)部門(mén)要依法及時(shí)受理并辦理金融租賃機械設備的登記、公示、確認等有關(guān)手續，依法明晰權屬。