農機合作社抱團貸款 湖北試點(diǎn)農村金融

　　農業(yè)融資難、融資貴，農民貸款難、貸款貴，一直制約“三農”發(fā)展。開(kāi)展試點(diǎn)工作，目的是解決“兩難兩貴”的問(wèn)題，打通農村金融**后一公里。

資料圖

　　10個(gè)試點(diǎn)縣(市、區)將為全省擴大農村合作金融創(chuàng )新趟出新路。試點(diǎn)怎么試？難題如何破解？機制能否長(cháng)效？

　　貸款比例可放大10倍

　　單個(gè)的農民合作社、家庭農場(chǎng)申請貸款，難！如果多家抱團，就容易得多。

　　以試點(diǎn)縣(市、區)縣域為單元，組建具有企業(yè)法人性質(zhì)的農民合作社聯(lián)合會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)“農合聯(lián)”)，為會(huì )員提供技術(shù)推廣、金融創(chuàng )新、借貸擔保、農業(yè)保險、產(chǎn)權交易等服務(wù)。

　　根據要求，每個(gè)縣相對明確一家牽頭試點(diǎn)合作銀行和一家牽頭的試點(diǎn)合作保險公司，共同探索農村金融的合作模式、運營(yíng)模式、管理模式創(chuàng )新。

　　省級財政為每個(gè)試點(diǎn)縣(市、區)注入資本金3000萬(wàn)元，各試點(diǎn)縣(市、區)財政資金注入2000萬(wàn)元以上，在合作銀行設立涉農貸款風(fēng)險補償基金賬戶(hù)，實(shí)行封閉運行、專(zhuān)款專(zhuān)用，合作銀行以基金額度為基數，按合作承諾比例放大授信額度，**大額度為1：10。

　　利率優(yōu)惠：控制在基準利率水平

　　據統計，銀行對農戶(hù)、中小企業(yè)的貸款利率通常在基準利率基礎上上浮30%-50%，有的高達60%，如此一來(lái)，新型經(jīng)營(yíng)主體不得不轉向非正式、欠規范的民間借貸。

　　合作金融試點(diǎn)過(guò)程中，合作金融機構要在風(fēng)險可控、兼顧效益的前提下，將貸款利率盡量控制在貸款基準利率水平，若上浮要控制在適度范圍之內。

　　有條件的縣(市、區)采取政府給予一定比例貼息的方式來(lái)運作。對于獲得市級以上“農民合作社示范社”稱(chēng)號或受到地方政府獎勵的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，信用等級在A(yíng)+以上的，要在授信額度、貸款利率等方面給予更大優(yōu)惠。

　　風(fēng)險防控：責任分攤共擔當

　　貸款比例放大，風(fēng)險如何防控？

　　試點(diǎn)縣必須實(shí)現中央財政有補貼、我省有種(養)殖的農業(yè)保險險種全覆蓋，且要統一賠付政策，降低賠付門(mén)檻，提高賠付標準。

　　出臺金融風(fēng)險防控和應急處理機制，加強對農合聯(lián)資金賬戶(hù)的跟蹤與監督，確保資金和信貸安全。

　　建立責任分擔機制。對因自然災害等因素造成的貸款損失，由涉農貸款風(fēng)險補償基金、合作銀行、擔保公司、合作保險公司按照約定的比例進(jìn)行分擔，進(jìn)一步降低銀行的承貸風(fēng)險。