如何加快推進(jìn)農機化供給側改革？

　　近年來(lái)，“供給側”成為農業(yè)領(lǐng)域的高頻率熱詞，剛剛結束的“兩會(huì )”也全面吹響供給側改革的號角，更加強調了供給側改革的勢在必行。目前，我國農機行業(yè)發(fā)展速度也大幅減緩，此同時(shí)，諸多矛盾也開(kāi)始積聚并放大，嚴重掣肘著(zhù)農機化的發(fā)展步伐，農機化供給側改革早已箭在弦上。

資料圖

　　2015年我國農作物耕種收綜合機械化率達到63%。然而事實(shí)上，產(chǎn)能過(guò)剩與供不應求并存已經(jīng)成為農機行業(yè)的一大矛盾。一方面低端農機產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩，庫存積壓，中小馬力拖拉機等農機產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩尤為明顯；另一方面，中高端農機產(chǎn)品、滿(mǎn)足農藝需求的產(chǎn)品供應明顯不足。加之，農機作業(yè)水平“兩高兩低”，裝備結構“三多三少”，以及區域發(fā)展“三快三慢”，這些突出問(wèn)題，成為阻礙農機化持續發(fā)展的致命弱點(diǎn)。

　　那么，應當如何加快推進(jìn)供給側改革呢？

　　加大強農惠農政策支持力度，為農機發(fā)展提供政策保障。進(jìn)一步完善農機購置補貼政策，增量部分重點(diǎn)向新型經(jīng)營(yíng)主體、主產(chǎn)區傾斜，不斷提高補貼政策的導向性和精準性。進(jìn)一步加大金融強機惠農力度，積極推進(jìn)大型農機具抵押貸款和金融租賃，創(chuàng )新金融強機惠農服務(wù)模式。進(jìn)一步加強保險扶持，多方分擔、化解農業(yè)經(jīng)營(yíng)者購置、經(jīng)營(yíng)農業(yè)機械的風(fēng)險。

　　加快科技創(chuàng )新步伐，為農機發(fā)展注入生命力。深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)農機化”和《中國制造2025》行動(dòng)，積極推動(dòng)科研技術(shù)人員、一線(xiàn)工人、農民全員創(chuàng )新，從設計、生產(chǎn)到使用、維修、管理全程創(chuàng )新，新方法、新材料、新工藝全面創(chuàng )新。努力營(yíng)造有利于創(chuàng )新的政策制度環(huán)境，一是建立國家農業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，形成政府引導、項目帶動(dòng)、資源整合、協(xié)同高效的研發(fā)創(chuàng )新體系；二是對基礎前沿、關(guān)鍵共性技術(shù)、首臺套重大裝備研發(fā)活動(dòng)給予財政補助，三是深化財稅制度改革，完善農機新產(chǎn)品購置補貼、關(guān)鍵零部件及整機稅收優(yōu)惠政策，為企業(yè)加油助力、減負松綁，四是大力加強知識產(chǎn)權保護，依法從嚴從重從快懲處惡意侵權行為，大張旗鼓地鼓勵和支持研發(fā)創(chuàng )新，充分調動(dòng)科研機構、高等院校、農機企業(yè)和農村能人研發(fā)創(chuàng )新的積極性。

　　培養新型農機管理人才，為農機發(fā)展提供后備力量。著(zhù)力打造一支科技素養好、開(kāi)拓能力強的農機管理干部隊伍，結構合理、業(yè)務(wù)精通的農機化技術(shù)人才隊伍，規模宏大、既能熟練操作農業(yè)機械又懂農藝知識的高素質(zhì)新型職業(yè)農機經(jīng)營(yíng)者隊伍，推動(dòng)農機化發(fā)展由主要依靠物質(zhì)要素投入轉到依靠科技創(chuàng )新和從業(yè)人員素質(zhì)提高上來(lái)，為農機化持續健康發(fā)展培養后備人才和中堅力量。