江蘇省重點(diǎn)培育“三類(lèi)”農民助力農業(yè)現代化建設

　　農業(yè)現代化是新型城鎮化之路的起點(diǎn)。以農業(yè)現代化支撐新型城鎮化、以農村改革發(fā)展支撐區域經(jīng)濟社會(huì )跨越發(fā)展，才能真正讓廣大農民平等參與現代化進(jìn)程、共同分享現代化成果。在實(shí)現過(guò)程中，**核心、首要的問(wèn)題，就是要解決好“人”的問(wèn)題。

資料圖

　　緊抓農業(yè)現代化建設“人”的問(wèn)題，省農委主任吳沛良近日提出，要加快對新型職業(yè)農民的培育，計劃“十三五”期間每年培育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專(zhuān)業(yè)技能型和專(zhuān)業(yè)服務(wù)型三類(lèi)職業(yè)農民20萬(wàn)人，到2020年全省新型職業(yè)農民培育程度達到50%。

　　提升“老農”，吸引“新農”,引進(jìn)“知農”

　　2015年初，農業(yè)部將江蘇確定為新型職業(yè)農民整體推進(jìn)試點(diǎn)省。吳沛良認為，大力培育新型職業(yè)農民，是深化農村改革、發(fā)展現代農業(yè)、破解“誰(shuí)來(lái)種地”問(wèn)題的重大舉措。江蘇全省2600萬(wàn)鄉村勞動(dòng)力中，從事農林牧漁業(yè)的僅占30%。這其中，不僅是老人和婦女占據很大比重，很多務(wù)農農民的文化素質(zhì)還較低：小學(xué)及未上學(xué)的比例達到56%，高中及以上文化程度不足5%。

　　“為此，我省將考慮重點(diǎn)培育‘三類(lèi)’農民：一是對農業(yè)生產(chǎn)有經(jīng)驗的‘老農’。這類(lèi)農民年齡在50、60歲左右，一直留在農村，長(cháng)期從事農業(yè)，對農業(yè)抱有深厚的感情，具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗和精耕細作的傳統；二是胸懷鄉愁、想返鄉創(chuàng )業(yè)的‘新農’。這類(lèi)農民正當青壯年，一方面他們具有知識文化，在城市務(wù)工積累了資本，另一方面他們的根在農村，有返鄉生活的想法。他們很有可能成為新型家庭農場(chǎng)主、合作社帶頭人、農業(yè)企業(yè)的創(chuàng )辦者；三是有學(xué)歷、能創(chuàng )新的‘知農’。他們既是農業(yè)生產(chǎn)的新生力量，也是農業(yè)‘后繼有人’的主體力量。”吳沛良說(shuō)。

　　尤其是針對后兩類(lèi)農民的培育與扶持，是為農業(yè)現代化建設提供新型職業(yè)農民的重要途徑。在推動(dòng)與實(shí)現農業(yè)供給側改革中，只有這些具有豐富知識、掌握先進(jìn)技術(shù)、善于經(jīng)營(yíng)管理、能夠引領(lǐng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的新型職業(yè)農民，才能成為現代農業(yè)生產(chǎn)的投資者和農業(yè)經(jīng)營(yíng)的決策者，才能成為先進(jìn)科技的示范者和現代農業(yè)的引領(lǐng)者。

　　建立農民轉型升級通道,鼓勵“定向委培”

　　從2006年起，我省連續三輪將農民培訓納入農村實(shí)事工程。截至2015年，全省累計開(kāi)展農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓超過(guò)1600萬(wàn)人次、農民創(chuàng )業(yè)培訓超過(guò)70萬(wàn)人、職業(yè)農民培訓超過(guò)50萬(wàn)人。我省針對農民群體的培訓主要從農業(yè)生產(chǎn)技能、職業(yè)素養、農業(yè)政策法規、農產(chǎn)品質(zhì)量安全、農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)(電子商務(wù))、創(chuàng )業(yè)能力等方面進(jìn)行。按計劃，“十三五”期間，每年將培育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專(zhuān)業(yè)技能型和專(zhuān)業(yè)服務(wù)型三類(lèi)職業(yè)農民20萬(wàn)人。到2020年，全省新型職業(yè)農民培育程度達到50%。

　　與此同時(shí)，針對“知農”群體，鼓勵地方政府與院校合作委托定向培養，或建立其它長(cháng)效的培育機制。“團省委、省農委聯(lián)合開(kāi)展的涉農高校大學(xué)生涉農從業(yè)意愿調查顯示，如果有政策支持，愿意涉農就業(yè)的畢業(yè)生比例達到76%。”吳沛良透露。2015年開(kāi)始，省農委與教育廳聯(lián)合對全省高校涉農專(zhuān)業(yè)應屆畢業(yè)生開(kāi)展新型職業(yè)農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培訓，“2015年，這項工作共計培訓大學(xué)生13380名，今年計劃培訓1.4萬(wàn)人。在實(shí)際操作中，增強了大學(xué)生們的涉農意愿，也增加了他們選擇到農業(yè)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng )業(yè)的信心。”

　　新技術(shù)、新業(yè)態(tài),培育多元化的農村產(chǎn)業(yè)融合主體

　　新時(shí)期，我國“三農”發(fā)展將面臨農產(chǎn)品價(jià)格下行和農民工資性收入增長(cháng)乏力“雙碰頭”這一新形勢。結合新型職業(yè)農民培育目標，吳沛良表示，需要各級黨委政府的重視和統一協(xié)調，農業(yè)、財政、教育、國土、稅務(wù)、工商、金融等相關(guān)部門(mén)間密切配合，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸農村產(chǎn)業(yè)鏈，保障農民持續增收。

　　“2016年我們在全省總結推廣50種以上的高效種養模式，建立一批結構調整示范典型，創(chuàng )響一批知名品牌，從而引導農民調整農業(yè)結構，增加收益。”吳沛良說(shuō)，與此同時(shí)，加大農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展力度，引導農民在農產(chǎn)品電子商務(wù)、休閑觀(guān)光農業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)農業(yè)現代化建設的不斷推進(jìn)，全省涌現出很多新主體、新業(yè)態(tài)和新載體，集成了全新的發(fā)展理念、現代的經(jīng)營(yíng)方式和先進(jìn)的科技裝備，初步展現出農業(yè)現代化的實(shí)現模樣。如2015年全省利用網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)農產(chǎn)品220億元，每年以20%以上的增幅發(fā)展；休閑觀(guān)光農業(yè)，年接待人數超過(guò)1億人次，年綜合收入超過(guò)300億元。吳沛良認為，這些新業(yè)態(tài)都可以為全省農業(yè)現代化建設探索路徑、提供示范。

　　“這些新業(yè)態(tài)的形成，更多農業(yè)產(chǎn)業(yè)新主體的出現，都還要回歸到‘人’的問(wèn)題。”吳沛良說(shuō)，只有加快培育具有豐富知識、掌握先進(jìn)技術(shù)、善于經(jīng)營(yíng)管理、能夠引領(lǐng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的新型職業(yè)農民，才能為農業(yè)現代化建設奠定更富活力的人才基礎。