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購機補貼政策拉動(dòng)農機工業(yè)一枝獨秀
2015年,中央財政投入農機購置補貼資金237.55億元,與上年持平。在補貼政策帶動(dòng)下,農機工業(yè)在機械行業(yè)發(fā)展總體放慢的背景下,一枝獨秀。2015年,全國2319家農機規模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4283.68億元,同比增長(cháng)7.39%,遠高于機械行業(yè)3.32%的增幅;利潤總收入251.93億元,增長(cháng)8.88%。
一年來(lái),農業(yè)部、財政部著(zhù)力創(chuàng )新政策思路、組織形式和工作手段,各級農機化主管部門(mén)、財政部門(mén)密切配合,狠抓落實(shí),實(shí)現了補貼政策及時(shí)啟動(dòng)、平穩運行、規范有序。2015年共補貼農機具356.7萬(wàn)臺(套),受益農戶(hù)285.3萬(wàn)戶(hù)。按政策要求,全國從農機購置補貼資金中安排14.2億元用于深松整地作業(yè),超額完成2億畝的目標任務(wù)。
農業(yè)部、財政部堅持問(wèn)題導向,按照“縮范圍、控定額、促敞開(kāi)”的工作思路,聯(lián)合制定印發(fā)了《2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》,著(zhù)力于“五突出、一加強”改革:突出穩定性,改一年一定為一定管三年,穩定了農民購買(mǎi)預期;突出保重點(diǎn),縮小補貼機具范圍,重點(diǎn)補貼糧棉油糖作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節所需機具,選擇重點(diǎn)、薄弱環(huán)節機具實(shí)行敞開(kāi)補貼,推進(jìn)政策的普惠性;突出市場(chǎng)化和農民自主購機,補貼機具與支持推廣目錄脫鉤,補貼操作與經(jīng)銷(xiāo)商脫鉤;突出鼓勵創(chuàng )新,探索開(kāi)展農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn);突出便民,簡(jiǎn)化操作流程,推行“先購機后申請補貼”和“一站式”辦理服務(wù);加強了信息公開(kāi)和違規處理力度,實(shí)行補貼申領(lǐng)過(guò)程、資金使用進(jìn)度全程公開(kāi),明確了違規農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)和購機者的主體責任,要求嚴厲查處違規企業(yè)。
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