農業(yè)部：加快調整種植結構 積極推進(jìn)馬鈴薯業(yè)開(kāi)發(fā)

　　據農業(yè)部網(wǎng)站消息，2015年，各地堅決貫徹中央的部署，緊緊圍繞“穩糧增收調結構，提質(zhì)增效轉方式”的工作主線(xiàn)，堅定信心促發(fā)展，攻堅克難求實(shí)效，戰勝局部地區嚴重的自然災害、多發(fā)的生物災害、多變的市場(chǎng)環(huán)境等多重考驗，糧食實(shí)現“十二連增”，產(chǎn)量達到12428.8億斤，增產(chǎn)288.2億斤，再創(chuàng )歷史新高。

　　據悉，2015年糧食生產(chǎn)高位護盤(pán)取得新突破，實(shí)現“十二連增”，是多種因素同向作用的結果。一是政策扶持有力。中央高度重視糧食和“三農”工作，出臺了一系列改革發(fā)展的政策措施，釋放信號、激發(fā)潛能。二是科技服務(wù)到位。各級農業(yè)部門(mén)務(wù)實(shí)創(chuàng )新抓落實(shí)，推進(jìn)科技興糧和科學(xué)減災，集成推廣綠色增產(chǎn)增效技術(shù)模式，糧食畝產(chǎn)達到365.5公斤，提高6.5公斤。三是氣象條件總體有利。沒(méi)有發(fā)生流域性洪澇災害和大范圍旱災，產(chǎn)量形成關(guān)鍵期光溫水匹配較好。

　　2015年糧食生產(chǎn)還有兩個(gè)亮點(diǎn)：一是調結構取得進(jìn)展。開(kāi)展“糧改飼”試點(diǎn)和玉米大豆輪作試點(diǎn)，東北等地區調減高緯度、干旱地區玉米，改種耐旱的大豆、雜糧雜豆、薯類(lèi)等作物。同時(shí)，調減籽粒玉米，改種飼用青貯玉米和鮮食玉米，發(fā)展草食畜牧業(yè)，促進(jìn)農牧結合、種養循環(huán)。二是轉方式有序推進(jìn)。按照“一控兩減三基本”的要求，開(kāi)展化肥、農藥使用量零增長(cháng)行動(dòng)，推進(jìn)化肥、農藥減量增效。實(shí)施耕地質(zhì)量保護和提升行動(dòng)，提升耕地質(zhì)量。據農業(yè)部科學(xué)測算，2015年三大主糧化肥利用率35.2%，農藥利用率36.6%，分別比2013年提高2.2個(gè)和1.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　糧食實(shí)現“十二連增”，為新常態(tài)下穩增長(cháng)調結構促改革惠民生奠定了重要基礎，為應對各種風(fēng)險挑戰、維護改革發(fā)展穩定大局發(fā)揮了重要作用，也為“十二五”收官之年添上濃墨重彩之筆。

　　2016年是全面建成小康社會(huì )決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)農業(yè)結構性改革的攻堅之年。調整優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)結構和區域布局，是農業(yè)供給側結構性改革的“牛鼻子”。必須把握機遇，應對挑戰，貫徹發(fā)展新理念，加快調整優(yōu)化種植結構，全面提升發(fā)展質(zhì)量。

　　據介紹，調整優(yōu)化種植結構，需要統籌謀劃、穩步推進(jìn)，基本底線(xiàn)是保障國家糧食安全，重要任務(wù)是鞏固提升糧食產(chǎn)能。今年首要的任務(wù)還是抓好糧食生產(chǎn)，防止糧食滑坡。重點(diǎn)是要實(shí)施好藏糧于地、藏糧于技戰略。實(shí)施“藏糧于地”戰略，重在“保、建、提”三個(gè)字上下功夫。“保”，就是嚴格保護耕地。“建”，就是加強糧食主產(chǎn)區和糧食生產(chǎn)功能區建設。“提”，就是深入開(kāi)展耕地質(zhì)量保護與提升行動(dòng)。實(shí)施“藏糧于技”戰略，重在抓好三個(gè)環(huán)節。一是推進(jìn)以種業(yè)為重點(diǎn)的科技創(chuàng )新。二是推進(jìn)以綠色為引領(lǐng)的集成創(chuàng )新。三是推進(jìn)以信息為載體的服務(wù)創(chuàng )新。

　　調整優(yōu)化種植結構，要以提升糧食等農產(chǎn)品供給能力、農產(chǎn)品質(zhì)量效益和競爭力、可持續發(fā)展能力為目標，加快形成糧經(jīng)飼統籌、農牧結合、種養加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展格局。今年重點(diǎn)抓好三項工作：一是推進(jìn)“鐮刀彎”地區玉米結構調整。二是探索耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。禁止棄耕、嚴禁廢耕。三是積極推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。加快馬鈴薯饅頭、面條等主食產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及加工配方和工藝創(chuàng )新，支持試點(diǎn)省份和城市開(kāi)發(fā)馬鈴薯主食產(chǎn)品，輻射帶動(dòng)周邊地區。