廣西印發(fā)2016年農機化質(zhì)量管理工作方案

關(guān)于印發(fā)2016年廣西農機化質(zhì)量管理工作方案的通知

桂農機辦〔2016〕12號

各市、縣(區)農機局(農委、農業(yè)局)：

　　為加強我區農機化質(zhì)量管理工作，根據《農業(yè)機械化促進(jìn)法》、《農業(yè)機械安全監督管理條例》、《農業(yè)機械質(zhì)量投訴監督管理辦法》、《農業(yè)機械質(zhì)量調查辦法》、《農業(yè)機械維修管理規定》、《農機行業(yè)職業(yè)技能鑒定管理實(shí)施細則》、《廣西農業(yè)機械管理條例》和《廣西農業(yè)機械產(chǎn)品管理辦法》等法律法規，結合實(shí)際，自治區農機局制定了《2016年廣西農機化質(zhì)量管理工作方案》，現予以印發(fā)。請結合實(shí)際，認真組織實(shí)施。

　　廣西壯族自治區農業(yè)機械化管理局

　　2016年2月25日

2016年廣西農機化質(zhì)量管理工作方案

　　為加強我區農機化質(zhì)量管理工作，根據《農業(yè)機械化促進(jìn)法》、《農業(yè)機械安全監督管理條例》、《農業(yè)機械質(zhì)量投訴監督管理辦法》、《農業(yè)機械質(zhì)量調查辦法》、《農業(yè)機械維修管理規定》、《農機行業(yè)職業(yè)技能鑒定管理實(shí)施細則》、《廣西農業(yè)機械管理條例》和《廣西農業(yè)機械產(chǎn)品管理辦法》等法律法規，結合實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，緊緊圍繞農業(yè)機械化向高質(zhì)、高效發(fā)展提速，農機作業(yè)領(lǐng)域向全程、全面發(fā)展提速的新常態(tài)，著(zhù)力構建和完善包括試驗鑒定、質(zhì)量投訴監督、維修管理和職業(yè)技能鑒定在內的農機化質(zhì)量管理體系和運行機制，不斷強化產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量、售后服務(wù)質(zhì)量管理，全面提升農機化質(zhì)量管理服務(wù)水平，促進(jìn)我區農業(yè)機械化健康較快發(fā)展。

　　二、工作目標

　　努力實(shí)現我區農機化質(zhì)量管理體系健全、職責明確、人員齊備、方案可行、宣傳有力、落實(shí)到位、水平提高、效果明顯。鑒定檢測工作的企業(yè)滿(mǎn)意率達到95%以上，力爭全區農機質(zhì)量投訴舉報反饋率達到100%，重大農機質(zhì)量投訴案件和上級督辦案件查處率達到100%；集中整治和專(zhuān)項檢查整治后產(chǎn)品合格率90%以上；完成1種農機產(chǎn)品質(zhì)量調查；完成農機作業(yè)質(zhì)量標準和技術(shù)規范匯編；制定農機維修網(wǎng)絡(luò )布局規劃，完成職業(yè)技能鑒定站、工作站、培訓鑒定基地申報和重新審核工作；補貼機具質(zhì)量保障督導企業(yè)覆蓋率達到80%以上；逐步建立農機質(zhì)量投訴監督信息、維修信息、職業(yè)技能鑒定信息管理系統。

　　三、重點(diǎn)工作

　　(一)重點(diǎn)推進(jìn)農機化質(zhì)量管理體系建設

　　1.健全完善農機質(zhì)量投訴監督體系。以各級農機質(zhì)量投訴監督機構為依托，繼續加強農機質(zhì)量投訴監督機構規范化建設，健全運行機制，建立廣西農機質(zhì)量投訴監督信息管理系統，實(shí)現信息資源共享。全區農機質(zhì)量投訴監督工作由區局科教質(zhì)量處牽頭協(xié)調，廣西農機鑒定站具體組織實(shí)施。

　　2.建立健全農機維修管理體系。以各級農機化主管部門(mén)為主要力量，構建自治區、市、縣三級農機維修管理體系，明確分管領(lǐng)導和科(股)，落實(shí)人員和職責，制定農機維修網(wǎng)絡(luò )布局規劃。初步建立廣西農機維修信息管理系統，實(shí)現全區統籌管理。全區農機維修管理工作由區局監督管理處負責。

　　3.建立健全農機職業(yè)技能鑒定體系。以各級農機化主管部門(mén)為主要力量，以各級農機校(機電工程學(xué)校)為依托，建立健全自治區、市、縣農機行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作站和培訓鑒定基地，探索建立農機職業(yè)技能鑒定信息管理系統，實(shí)現全區農機行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作統一謀劃。全區農機行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的組織管理由區局人事處具體負責。

　　(二)重點(diǎn)推進(jìn)農機化質(zhì)量管理工作

　　1.加強農機質(zhì)量投訴監督工作。按照《農業(yè)機械質(zhì)量投訴監督工作管理辦法》要求，加強投訴監督機構人員培訓，及時(shí)、高效、公正處理質(zhì)量投訴案件，定期分析、匯總和上報投訴信息；按照《農業(yè)機械質(zhì)量調查辦法》要求，組織開(kāi)展水稻插秧機質(zhì)量調查工作，周密組織調查活動(dòng)，科學(xué)分析調查結果；結合“3·15”活動(dòng)，組織開(kāi)展農機質(zhì)量投訴監督宣傳，提高農機生產(chǎn)者的質(zhì)量意識、農機經(jīng)銷(xiāo)者的誠信意識、農機消費者的維權意識；開(kāi)展農機質(zhì)量集中整治和專(zhuān)項檢查，有效整頓農機流通市場(chǎng)秩序；開(kāi)展補貼機具質(zhì)量保障督導，促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)強化質(zhì)量管理，督促銷(xiāo)售企業(yè)提高售后服務(wù)質(zhì)量。

　　2.完善農機試驗鑒定管理。制定完善農機試驗鑒定有關(guān)制度，增強制度規定的協(xié)調性、時(shí)效性。強化農機鑒定管理，組織開(kāi)展農機推廣鑒定工作監督檢查；組織制(修)訂農機鑒定標準和大綱，推進(jìn)省級鑒定能力認定工作；規范開(kāi)展部級農機推廣鑒定、省級農機鑒定和可靠性試驗、委托檢驗，定期監督檢查等工作，做強農機試驗鑒定品牌；強化獲得推廣鑒定證書(shū)產(chǎn)品的監督檢查工作。

　　3.加強農機標準體系建設。圍繞農機化發(fā)展需求，在匯編現有標準基礎上，因地制宜，結合實(shí)際，加快農機作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量等標準的制(修)訂工作，優(yōu)化標準體系。結合農機合作社等農機化項目實(shí)施，加強標準的示范推廣，不斷提高農機化標準化工作水平，更好地為農機化質(zhì)量工作服務(wù)。

　　4.加強農機維修管理工作。落實(shí)《農業(yè)機械維修管理規定》，加強維修網(wǎng)點(diǎn)規范化管理。結合農機質(zhì)量集中整治和專(zhuān)項檢查，開(kāi)展農機維修網(wǎng)點(diǎn)資質(zhì)、從業(yè)人員資格檢查，積極培育和規范農機維修市場(chǎng)，促進(jìn)農機維修技術(shù)和設備更新，充分調動(dòng)農機企業(yè)、維修網(wǎng)點(diǎn)和農機作業(yè)服務(wù)組織的積極性。結合扶持農機合作社項目建設，強化維修車(chē)間建設，增強農機合作社維修服務(wù)能力，打造農機維修服務(wù)品牌。不斷提升維修技術(shù)水平，保證農機維修質(zhì)量，維護農機維修當事人的合法權益，提高農機良好的使用技術(shù)狀態(tài)。

　　5.強化農機職業(yè)技能鑒定工作。圍繞農機職業(yè)技能開(kāi)發(fā)工作科學(xué)化、規范化、制度化建設，開(kāi)展職業(yè)技能鑒定站資格審查和考評，按標準和審批程序確定農機職業(yè)技能鑒定工作站、培訓鑒定基地。建立職業(yè)技能鑒定考評員、質(zhì)量督導員的資格認證和誠信檔案。不斷拓展職業(yè)技能開(kāi)發(fā)范圍。在繼續做好農機修理工、拖拉機駕駛員、聯(lián)合收割機駕駛員和農機營(yíng)銷(xiāo)員等農機行業(yè)主體職業(yè)技能開(kāi)發(fā)工作的同時(shí)，積極推進(jìn)水稻插秧機、甘蔗收獲機、機動(dòng)植保機和農產(chǎn)品加工機械操作工，以及農機技術(shù)指導(推廣)員、農機檢驗員和農機服務(wù)經(jīng)紀人等新型職業(yè)(工種)的培訓鑒定工作。進(jìn)一步推進(jìn)農機職業(yè)學(xué)校在校生“雙證制”和教師“雙證制”工作。

　　四、工作安排

　　(一)動(dòng)員部署

　　1-3月，制定實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和措施，確保責任到位、措施到位、動(dòng)員到位。

　　(二)組織實(shí)施

　　全年組織開(kāi)展農機鑒定、農機質(zhì)量投訴、維修網(wǎng)點(diǎn)資格審查和到期換證、職業(yè)技能鑒定等工作。

　　3-4月，組織開(kāi)展農機化質(zhì)量管理人員培訓。

　　3-5月，組織開(kāi)展“3·15”農機化質(zhì)量宣傳、集中整治和專(zhuān)項檢查；建立農機質(zhì)量鑒定網(wǎng)站和農機質(zhì)量投訴信息報送系統。

　　3-10月，組織落實(shí)農機質(zhì)量投訴監督、農機維修管理、農機職業(yè)技能鑒定體系建設，建立農機質(zhì)量投訴監督、維修管理、職業(yè)技能鑒定信息管理系統。

　　3-10月，組織開(kāi)展補貼機具質(zhì)量保障督導。

　　4-10月，組織開(kāi)展農機質(zhì)量調查工作。

　　(三)督促檢查和考核

　　區局組織開(kāi)展1次以上督促檢查，適時(shí)召開(kāi)階段性工作研討會(huì )，總結推廣好的經(jīng)驗及做法。

　　11-12月，區局組織對全區農機質(zhì)量投訴監督工作完成情況進(jìn)行考核，對農機維修管理、農機職業(yè)技能鑒定等工作完成情況進(jìn)行總結。

　　五、保障措施

　　(一)加強領(lǐng)導，精心組織。區局成立自治區農機化質(zhì)量管理工作領(lǐng)導小組，負責統籌農機化質(zhì)量管理有關(guān)工作。各市、縣(區)農機局(農委)要充分認識農機化質(zhì)量管理工作的重要性，將農機化質(zhì)量管理工作擺在重要位置，成立相應領(lǐng)導機構，切實(shí)加強組織領(lǐng)導；主要負責同志要經(jīng)常研究部署，分管領(lǐng)導要全程抓好農機化質(zhì)量管理工作；各級農機局(農委、農業(yè)局)辦公室、人事、財務(wù)等部門(mén)，農機化技術(shù)推廣、農機監理等機構要按照職能分工，認真開(kāi)展農機化質(zhì)量管理的各項工作，保障工作經(jīng)費，確保工作順利開(kāi)展。

　　(二)細化方案，落實(shí)責任。各市、縣農機局(農委、農業(yè)局)和承擔各項農機化質(zhì)量管理工作任務(wù)的科室(單位)，要按照本方案要求，及時(shí)制定詳細工作實(shí)施方案，分解工作任務(wù)，明確工作目標，落實(shí)責任，確保按照工作進(jìn)度要求，高質(zhì)量完成農機化質(zhì)量管理工作。

　　(三)健全機制，規范運行。建立健全區、市、縣三級農機化質(zhì)量管理體系，構建管理、監督、執法、服務(wù)、應急“五位一體”的農機化質(zhì)量管理運行機制，實(shí)現農機化質(zhì)量管理工作常態(tài)化、制度化、規范化。

　　(四)上下聯(lián)動(dòng),形成合力。區、市、縣農機局(農委、農業(yè)局)要上下聯(lián)動(dòng)，通力協(xié)作,形成合力，加大農機化質(zhì)量管理工作力度。

　　(五)高效廉潔，提升能力。開(kāi)展農機化質(zhì)量管理工作，要堅持做到遵章守紀、客觀(guān)公正、廉潔高效，嚴禁向企業(yè)收取費用，嚴禁給企業(yè)和農民增加負擔。加強農機化質(zhì)量管理隊伍建設，積極開(kāi)展人員培訓，不斷提升農機化質(zhì)量管理工作能力。

　　(六)加強宣傳，總結經(jīng)驗。認真研究農機化質(zhì)量管理工作面臨的新情況和新問(wèn)題，提出有針對性的政策建議。及時(shí)總結農機化質(zhì)量管理工作的成功經(jīng)驗和先進(jìn)典型，加大新聞宣傳力度，不斷提高農機化質(zhì)量管理工作的社會(huì )影響力。