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約翰迪爾簽約新疆農機PPP首單貼息購買(mǎi)200臺采棉機
日前,新疆維吾爾自治區農業(yè)廳、沙灣縣柳毛灣鎮鑫業(yè)農機服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社、約翰迪爾融資租賃有限公司,在烏魯木齊聯(lián)合簽訂新疆首個(gè)農業(yè)PPP模式合作項目,將通過(guò)PPP模式為新疆農機合作社購置的200臺大型采棉機進(jìn)行貼息補貼。此項目同時(shí)也成為我國農機行業(yè)開(kāi)展PPP合作模式的先行。
PPP模式(Public-Private-Partnership,即公私合作模式)是在基礎設施及公共服務(wù)領(lǐng)域,由政府和社會(huì )資本建立的一種長(cháng)期合作關(guān)系。雙方在合作基礎上,通過(guò)建立風(fēng)險分擔機制,整合公私部門(mén)的各自?xún)?yōu)勢,進(jìn)而提高公共產(chǎn)品供給效率,實(shí)現政府、社會(huì )資本和公眾的共贏(yíng)。此次融資租賃貼息購置大型采棉機項目,由農業(yè)部安排貸款貼息補助資金800萬(wàn)元,約翰迪爾融資租賃有限公司安排優(yōu)惠補貼1200萬(wàn)元,共計2000萬(wàn)元。兩項補助資金占融資利息的20%,每臺采棉機按350萬(wàn)元計算,可撬動(dòng)社會(huì )資金7億元。屆時(shí),農機合作社在購買(mǎi)采棉機時(shí),只需預付采棉機總價(jià)的三分之一,即可先行獲得并使用采棉機,剩余部分款項及貸款利息,可在未來(lái)3年內逐次付清。
“此次我們引入PPP模式,實(shí)施融資租賃貼息購置采棉機項目,其目的在于嘗試利用企業(yè)融資平臺為農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供融資和租賃服務(wù),有效破解農業(yè)發(fā)展融資難、農民貸款難等系列問(wèn)題,提升全區農業(yè)生產(chǎn)的機械化水平和生產(chǎn)效率。”新疆維吾爾自治區農業(yè)廳副廳長(cháng)馬成表示。在農業(yè)部的大力支持下,新疆農業(yè)廳結合新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和實(shí)際,與約翰迪爾合作,經(jīng)過(guò)大量的調研,科學(xué)籌劃,促成了項目的簽約實(shí)施。
馬成表示,之所以引入PPP模式開(kāi)展融資租賃貼息購置采棉機試點(diǎn)工作,是因為作為全國主要棉花生產(chǎn)基地的新疆,種植面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)和收購量連續19年居全國首位,生產(chǎn)規模目前保持在2000—2200萬(wàn)畝,總產(chǎn)250萬(wàn)噸左右。但隨著(zhù)城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加快,勞動(dòng)力短缺、人工費用快速上漲,致使棉花生產(chǎn)成本不斷攀升,效益不斷下降。據估算,當前每畝棉花采收成本已由幾年前的200—300元上升到800—1000元,占棉花生產(chǎn)成本的三分之一以上。目前,市場(chǎng)上1臺進(jìn)口采棉機價(jià)格在330—460萬(wàn)元左右,絕大多數農民因價(jià)格過(guò)高而無(wú)力購買(mǎi),致使新疆地區機采棉進(jìn)展緩慢,據統計全自治區(地方)棉花機采率不足20%,嚴重影響了棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
約翰迪爾作為本次項目的設備供應以及提供融資服務(wù)企業(yè),首次與農業(yè)部和新疆農業(yè)廳成功合作開(kāi)展PPP工作,實(shí)現了“政府出資引導,企業(yè)資本提供公共服務(wù),合作社和農戶(hù)積極參與”的既定目標。為了配合本次項目的順利進(jìn)行,約翰迪爾融資租賃有限公司在政府提供給合作社用戶(hù)的貼息之外,也給予了融資購機用戶(hù)利息優(yōu)惠,為用戶(hù)減輕經(jīng)濟負擔。
“這個(gè)項目初步建立了政府財政—融資租賃—農機服務(wù)合作社—棉農合作的多贏(yíng)新模式,財政資金發(fā)揮了“四兩撥千斤”的質(zhì)量和效率,企業(yè)資本獲得了合理收益,廣大農戶(hù)得到了**大實(shí)惠,是一種典型的拓展企業(yè)、合作社、農戶(hù)資本發(fā)展空間,激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展潛力的PPP模式。”約翰迪爾融資租賃有限公司總經(jīng)理尹麗媛說(shuō)。
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