農業(yè)部辦公廳關(guān)于2015年農機推廣鑒定監督檢查情況的通報

關(guān)于2015年農機推廣鑒定監督檢查情況的通報

農辦機〔2015〕28號

各省、自治區、直轄市農機(農業(yè)、農牧)局(廳、委、辦)，黑龍江省農墾總局，新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)局：

　　為進(jìn)一步規范農機推廣鑒定工作，提升鑒定管理和業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)農機化發(fā)展，我部農業(yè)機械化管理司會(huì )同部農機試驗鑒定總站對農機推廣鑒定工作進(jìn)行了監督檢查?，F將有關(guān)情況通報如下。

　　一、檢查的總體情況

　　2015年6月至8月份，我部組成了5個(gè)檢查組，通過(guò)審核材料、抽查鑒定報告、召開(kāi)座談會(huì )等方式，分別對北京、天津、山西、內蒙古、吉林、上海、浙江、江西、山東、河南、廣西、海南、陜西、青海、新疆等15個(gè)省(區、市)的農機推廣鑒定管理規范化和業(yè)務(wù)規范化等情況進(jìn)行了檢查。農機推廣鑒定管理規范化檢查內容包括“省級農機試驗鑒定管理組織機構是否健全、鑒定依據是否嚴格規范、省級鑒定能力認定工作是否嚴格規范、鑒定過(guò)程管理和審批管理是否嚴格規范、開(kāi)展證后監督是否有效、廉政風(fēng)險防控是否有效”等6個(gè)方面16個(gè)條款，其中3個(gè)關(guān)鍵項。農機推廣鑒定業(yè)務(wù)工作檢查內容包括“鑒定機構資質(zhì)條件是否滿(mǎn)足要求、推廣鑒定項目受理審查是否規范和及時(shí)、推廣鑒定項目費用核算和收取是否規范、現場(chǎng)試驗工作是否規范、推廣鑒定報告是否及時(shí)準確規范完成、推廣鑒定項目結果文件歸檔是否規范、廉政風(fēng)險防控是否有效”等7個(gè)方面23個(gè)條款，其中8個(gè)關(guān)鍵項。綜合各督查組的檢查情況看，大部分省份農機化主管部門(mén)能夠貫徹我部相關(guān)規章制度要求，建立健全農機試驗鑒定政策法規保障體系，農機鑒定機構進(jìn)一步完善各項工作制度和程序，鑒定業(yè)務(wù)工作基本做到了有章可循、有據可依，農機鑒定管理和業(yè)務(wù)規范化水平明顯提升。然而，仍有少數省份農機鑒定能力認定管理工作不夠規范，存在農機鑒定能力認定依據、內容不夠全面等現象；部分省級推廣鑒定規章制度有待完善，一些省份農機推廣鑒定業(yè)務(wù)仍存在不夠規范的情況。

　　二、檢查結果及處理意見(jiàn)

　　根據對所抽查省份農機推廣鑒定管理工作和業(yè)務(wù)工作的檢查情況，特別是“關(guān)鍵項”的評價(jià)結果，本年度監督檢查綜合結論如下：內蒙古、山東農機推廣鑒定工作檢查綜合結論為“規范”，吉林、廣西、河南、青海、北京、山西、陜西、新疆、浙江、江西農機推廣鑒定工作檢查綜合結論為“基本規范”，上海、天津、海南的農機推廣鑒定工作檢查綜合結論為“不夠規范”。

　　經(jīng)研究，我部決定對綜合結論為“規范”的內蒙古自治區和山東省農機化主管部門(mén)及農機鑒定機構予以通報表?yè)P；對綜合結論為“不夠規范”的上海、天津和海南等省(市)農機化主管部門(mén)及農機鑒定機構給予通報批評。綜合結論為“不夠規范”和“基本規范”的農機化主管部門(mén)要自本通報發(fā)布之日起，對農機推廣鑒定管理和鑒定業(yè)務(wù)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，并在3個(gè)月內將整改報告報送至我部農機化管理司。

　　三、相關(guān)要求

　　各省(區、市)農機化主管部門(mén)及農機鑒定機構要加強農機鑒定管理、業(yè)務(wù)規范化建設，全面梳理完善有關(guān)規章制度和業(yè)務(wù)流程，加大監督檢查力度，推進(jìn)依法鑒定有效實(shí)施。

　　(一)進(jìn)一步提升農機鑒定規范化水平。各省(區、市)農機化主管部門(mén)要按照我部近年來(lái)提出的全國農機推廣鑒定工作監督檢查內容的要求，再次進(jìn)行自查自糾，全面梳理省級農機鑒定管理制度和業(yè)務(wù)規范，對發(fā)現的問(wèn)題要采取措施、限期整改；對嚴重違規的，要追究相關(guān)人員的責任，及時(shí)按規定進(jìn)行處理。要增強依法鑒定意識，進(jìn)一步提升鑒定人員的綜合素質(zhì)。要積極做好農機試驗鑒定大綱的制修訂工作，確保鑒定人員有章可循、有據可依。要嚴格規范地開(kāi)展鑒定業(yè)務(wù)工作，堅決杜絕簡(jiǎn)化工作程序、減少鑒定內容、以偏概全和弄虛作假等現象，確保農機鑒定公正、公平。

　　(二)積極完善農機鑒定制度。今年7月，我部頒布《農業(yè)部關(guān)于修訂<農業(yè)機械試驗鑒定辦法>的決定》(2015年第2號農業(yè)部令)，對農機推廣鑒定證書(shū)的審核發(fā)證主體、有效期進(jìn)行調整。**近，我部正在研究修改具體的實(shí)施辦法，擬盡快公布實(shí)施。各省級農機化主管部門(mén)要及時(shí)貫徹實(shí)施有關(guān)農機鑒定規章制度，積極推進(jìn)鑒定改革工作。要立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，加強農機試驗鑒定工作規范化管理，指導鑒定機構完善業(yè)務(wù)工作制度和程序，進(jìn)一步規范鑒定受理審查、檢測試驗、證書(shū)變更和證后監督等關(guān)鍵環(huán)節的管理。要積極加強調查研究，認真總結經(jīng)驗，完善相關(guān)管理辦法，建立健全農機推廣鑒定監督管理工作的長(cháng)效機制。

　　(三)加快推進(jìn)農機鑒定各項業(yè)務(wù)工作。農機試驗鑒定是國家法律法規賦予農機化主管部門(mén)及農機鑒定機構的重要職責。各地農機化主管部門(mén)及農機鑒定機構要忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責，積極推進(jìn)部級和省級農機推廣鑒定業(yè)務(wù)工作，保質(zhì)保量按時(shí)完成應擔負的鑒定任務(wù)，為實(shí)施好相關(guān)農機化惠農政策提供支撐，促進(jìn)先進(jìn)適用農業(yè)機械的推廣應用。要按照《農業(yè)部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好當前農機推廣鑒定工作的通知》(農辦機〔2015〕2號)要求，及時(shí)公開(kāi)推廣鑒定證書(shū)信息，規范公開(kāi)推廣鑒定有關(guān)檢測結果。

　　農業(yè)部辦公廳

　　2015年11月2日