農業(yè)部關(guān)于完善農機購置補貼輔助管理系統運行維護工作有關(guān)事項的通知

關(guān)于完善農機購置補貼輔助管理系統運行維護工作有關(guān)事項的通知

農機產(chǎn)〔2015〕149號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農機(農業(yè)、農牧)局(廳、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)局，黑龍江省農墾總局，廣東省農墾總局：

　　為提升農機購置補貼政策實(shí)施管理信息化水平，從2010年開(kāi)始，農機購置補貼輔助管理系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)輔助管理系統)在各地陸續啟動(dòng)試運行。5年來(lái)，輔助管理系統運行總體平穩，功能日趨完善，對掌握實(shí)施總體進(jìn)度、強化監督抽查、加大信息公開(kāi)、減輕基層工作量和提升管理效率等起到了有效輔助作用。隨著(zhù)農機購置補貼政策改革創(chuàng )新深入推進(jìn)，本著(zhù)簡(jiǎn)政放權、責權一致和就近就地管理原則，現就完善輔助管理系統運行維護工作有關(guān)事項通知如下。

　　一、完善和強化輔助管理系統屬地管理主體責任

　　為保證農機購置補貼政策實(shí)施方式相對統一，協(xié)調推進(jìn)補貼政策改革創(chuàng )新，我司先后組織開(kāi)發(fā)了“先購買(mǎi)后補貼”、“購前公示”和“購后公示”等輔助管理系統標準版，今年年底前還將組織開(kāi)發(fā)“先購后補去經(jīng)銷(xiāo)商”輔助管理系統標準版，供各省參考使用。同時(shí)，部分省還立足省情，結合實(shí)際對標準版進(jìn)行了個(gè)性化開(kāi)發(fā)。在各方努力下，輔助管理系統功能日趨穩定，運行維護和管理服務(wù)模式等基本成熟，具備了各省獨立開(kāi)發(fā)升級和管理維護的基礎條件。

　　為尊重各省個(gè)性化管理需求，充分體現地方自主管理權限，積極發(fā)揮就近就地管理優(yōu)勢，決定從2016年起，輔助管理系統的技術(shù)開(kāi)發(fā)、功能完善、系統升級和運行維護等全部由省級農機化主管部門(mén)負責組織。各省可結合實(shí)際，自主決策對在用標準版軟件進(jìn)行改版優(yōu)化或功能升級，軟件的改版調整等事宜不需再報我司。根據事權與支出責任相一致的原則，輔助管理系統的開(kāi)發(fā)、維護等所需費用由各省統籌考慮，自行解決，各省根據需要可自行與山西萬(wàn)鴻或其它軟件公司協(xié)商購買(mǎi)技術(shù)服務(wù)相關(guān)事宜?！度珖r機購置補貼管理軟件系統管理規程(試行)》(農機產(chǎn)〔2014〕56號)同時(shí)廢止。

　　二、繼續做好輔助管理系統數據維護和報送工作

　　作為過(guò)渡期，2015年，繼續按現行方式運行輔助管理系統。但自本通知下發(fā)之日起，輔助管理系統各省數據庫服務(wù)器不需上傳詳細的、全口徑電子數據。為掌握全國補貼實(shí)施情況，我司正組織山西萬(wàn)鴻公司開(kāi)發(fā)實(shí)施結算進(jìn)度等關(guān)鍵匯總數據上報模塊，各省要及時(shí)加裝此模塊,按規定上傳實(shí)施和結算進(jìn)度、績(jì)效考核所需數據等。

　　輔助管理系統的數據是否完整準確取決于基層填報。為提高數據準確程度，各省要統籌考慮系統開(kāi)發(fā)建設和使用管理，明確輔助管理系統各操作主體和人員的責任，加強系統數據管理和監測檢查，對存在問(wèn)題的數據及時(shí)督促整改，不斷提高數據質(zhì)量。對因農機購置補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)提供不實(shí)數據導致系統數據有誤的，各省要在調查基礎上對有關(guān)企業(yè)進(jìn)行處理，可采取約談告誡、限期整改、暫停補貼、取消補貼資格及列入黑名單等措施，并將處理情況及時(shí)向社會(huì )公布，暫?；蛉∠a貼資格、列入黑名單等處理情況應及時(shí)抄報我司。

　　根據國家審計署有關(guān)要求，我司需每半年收集各省農機購置補貼電子數據，并按時(shí)(7月10日前報送當年上半年數據，下年1月20日前報送當年全年數據)提供給審計部門(mén)，以便其進(jìn)行審計監督。為確保報送數據真實(shí)性和完整性，請各省負責將上半年輔助管理系統數據庫格式的數據(起止時(shí)間：1月1日—6月30日)于7月10前、全年輔助管理系統數據庫格式的數據(起止時(shí)間：1月1日—12月31日)于下年1月20日前，以光盤(pán)形式報送我司產(chǎn)業(yè)發(fā)展處，同時(shí)將省級農機化主管部門(mén)主要負責同志簽字蓋章后的承諾函一并報送。承諾函參考格式(見(jiàn)附件)由國家審計署統一制定，各省可對具體內容適當修改。

　　附件：提供電子數據和資料承諾書(shū)(參考格式)

　　農業(yè)部農業(yè)機械化管理司

　　2015年10月29日