農業(yè)機械化是歷史的必然 以杜潤生先生舊文向其致敬

　　2015年10月9日凌晨6時(shí)20分，20世紀80年代中國農村改革政策制定的核心人物之一、中國農村改革之父杜潤生先生走完102年的人生歷程。1981年，時(shí)任中央農村政策研究室主任的杜潤生起草的“1982年中央‘一號文件’”，正式確立了“包產(chǎn)到戶(hù)”的合法性，結束了對“包產(chǎn)到戶(hù)”長(cháng)達30年的爭論。杜潤生善于培養后進(jìn)，著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家周其仁、林毅夫，中央農村工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)、辦公室主任陳錫文，中央政治局常委王岐山等，都曾師從杜潤生。

　　杜老作為我國農業(yè)改革領(lǐng)域的功勛人物，對我國的農業(yè)機械化發(fā)展持何觀(guān)點(diǎn)呢？微信公眾號“農機觀(guān)察”據此查詢(xún)史料，查到一篇杜老于1988年發(fā)表在《人民日報》和《農墾經(jīng)濟研究》上的文章(詳見(jiàn)下文)，題為“農業(yè)機械化是歷史的必然”。

　　謹以此文的分享向為我國農業(yè)現代化作出卓越貢獻的杜潤生先生致敬！

　　農業(yè)機械化是歷史的必然

　　(杜潤生1988年發(fā)表于人民日報)

　　38年來(lái)我國的農業(yè)機械化經(jīng)歷了曲折但又迅速的發(fā)展進(jìn)程。1949年建國初期,農村只有很少一點(diǎn)拖拉機,而到1987年我國農機總動(dòng)力增加到249億千瓦。我國農業(yè)正朝著(zhù)農業(yè)機械化、現代化的方向前進(jìn)。

　　在我國這樣一個(gè)農業(yè)勞動(dòng)力資源豐富而耕地資源相對不足的發(fā)展中國家,是否有必要發(fā)展農業(yè)機械化,國內外不少人士是有懷疑的。我國30多年的實(shí)踐證明,實(shí)行有選擇、有步驟、講求經(jīng)濟效益的農業(yè)機械化發(fā)展戰略,真正按客觀(guān)自然規律和經(jīng)濟規律辦事,我國的農業(yè)機械化就會(huì )促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展，并給農民帶來(lái)實(shí)惠。

　　為了改變貧窮落后的農村面貌,必須從根本上治窮---提高農業(yè)，特別是種植業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率;而要大幅度地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,必須使勞動(dòng)手段有質(zhì)的變化,改變以手工工具為主的農業(yè)生產(chǎn)現狀，逐步發(fā)展農業(yè)機械化，實(shí)行勞動(dòng)替代。我國在實(shí)現工業(yè)化進(jìn)程中，如果始終維持農民占80%左右的人口結構，那就不免出現先進(jìn)工業(yè)城市、落后農村的“二元結構”,國家不可能富強,也走不上社會(huì )主義現代化道路。因此,提高農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和第一、二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力結構變化的總趨勢,要求農業(yè)機械化必須有相應的發(fā)展,農業(yè)機械化的發(fā)展又與鄉鎮企業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力從土地轉移的速度相適應,并互為條件,互相依存、互相促進(jìn)。

　　我國自然條件地域性差異很大,經(jīng)濟發(fā)展很不平衡,有一部分適于機械化又較早要求較迫切使用農業(yè)機械的地區,主要是東部經(jīng)濟發(fā)達地區和北部人少地多的農產(chǎn)品集中產(chǎn)區,以及大中城市郊區和國營(yíng)農場(chǎng),這些地方的農業(yè)機械化程度有可能和必要提高得更快些。因為在這里使用機械作業(yè)比人工作業(yè)能獲得更高的比較效益,減少非適時(shí)性作業(yè)的損失,保證不違農時(shí)。同時(shí)還有一些作業(yè)項目，如運輸、農副產(chǎn)品初加工以及養雞、養魚(yú)等作業(yè),采用機械比人工有明顯的經(jīng)濟效益,這類(lèi)作業(yè)機械已經(jīng)而且還會(huì )繼續得到較快的發(fā)展,即使在一些貧困地區也會(huì )作為致富手段而有所發(fā)展。因此，在我國農業(yè)機械的利用和產(chǎn)業(yè)結構變化,不可能全國按齊一的步伐前迸,而是有先后的,將有部分地區、部分作業(yè)由于經(jīng)濟條件和經(jīng)濟效益較適宜而先一步實(shí)現,帶動(dòng)其他地區、其他作業(yè)機械化的逐步發(fā)展。這要根據實(shí)際條件和比較效益由農民群眾自愿選擇,而不可脫離實(shí)際、全國一律地要求:某某年基本上實(shí)現機械化。

　　我國的農業(yè)機械化工作在黨的十一屆三中全會(huì )以來(lái)進(jìn)行了改革,積累了新的經(jīng)驗,進(jìn)行了一系列的農業(yè)機械化和方案的研究,農業(yè)機械化的發(fā)展方針、政策目標更加切合實(shí)際。一個(gè)重大的變化是農機作為商品進(jìn)入市場(chǎng),允許農民個(gè)人購置拖拉機從事多種經(jīng)營(yíng),改變了只有國家和集體經(jīng)營(yíng)農機的局面,出現了個(gè)人、聯(lián)戶(hù)、合作、集體、國家多種經(jīng)營(yíng)形式并存的新格局。幾年來(lái)農民投入了300多億元的資金辦機械化,使農業(yè)機械化出現了新的生長(cháng)點(diǎn)和有自身活力的新機制。但是,也存在宏觀(guān)調節不力,國家投入減少,大型農機更新困難,田間作業(yè)機械化水平提高不多,對組織聯(lián)合服務(wù)有所忽視等問(wèn)題。這些前進(jìn)中、改革中出現的新問(wèn)題有待進(jìn)一步深入改革來(lái)逐步解決。在總結三十多年經(jīng)驗教訓,特別,近九年成功經(jīng)驗的基礎上,我們將在實(shí)踐中走出一條具有中國特色的社會(huì )主義農業(yè)機械化道路來(lái)。從歷史的發(fā)展角度來(lái)看,農業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國,與此相適應,農業(yè)的發(fā)展要以科學(xué)技代替傳統經(jīng)驗,以機械操作代替手工勞動(dòng),以集約化代替粗放經(jīng)營(yíng),走向現代化、社會(huì )化、商品化,這是必然要經(jīng)歷的過(guò)程。不可能出現一個(gè)沒(méi)有機械化的農業(yè)現代化。中國農業(yè)機械化的逐步實(shí)現是歷史的必然。