排放標準升級 倒逼農機業(yè)綠色轉型

　　農用柴油機排放標準由“國二”升級為“國三”，加快了農機向綠色轉型的腳步，從長(cháng)遠來(lái)看，更有利于推動(dòng)國產(chǎn)農機向高端轉型。但向“國三”標準的切換過(guò)渡期內，企業(yè)的時(shí)間緊、任務(wù)重，消化“國二”農機庫存的壓力大。未來(lái)，一方面需要企業(yè)克服困難積極轉型，另一方面需要有關(guān)部門(mén)制定更有效的配套補貼措施。

　　中國農機工業(yè)協(xié)會(huì )日前宣布，10月1日起，農用柴油機排放標準由“國二”升級為“國三”，從2016年4月1日起，農機主機生產(chǎn)企業(yè)不能再生產(chǎn)和銷(xiāo)售裝配有“國二”發(fā)動(dòng)機的整機。專(zhuān)家認為，農機排放標準升級，將倒逼農機逐漸向綠色轉型。

　　轉型迫在眉睫

　　中國農機工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)陳志表示，目前農機企業(yè)積極采取措施應對農機排放標準轉型升級，“國三”柴油機技術(shù)儲備充足,生產(chǎn)能力不斷提高，供貨應該不存在問(wèn)題。但是售后服務(wù)儲備不足，需要加強服務(wù)技術(shù)人員的培訓。

　　據了解，國內多家柴油機制造企業(yè)已經(jīng)拿到環(huán)保部門(mén)的審核資格。

　　農機排放標準由“國二”升至“國三”，是農機研發(fā)技術(shù)的一次系統性升級。陳志告訴《經(jīng)濟日報》記者，“國三”柴油機與“國二”柴油機相比，氮氧化物、碳氫化物等污染環(huán)境的氣體物質(zhì)和固體物質(zhì)量都大幅下降，對于改善大氣環(huán)境污染具有積極影響。

　　作為農機制造大國，我國農機產(chǎn)業(yè)面臨的一個(gè)尷尬局面是，農機產(chǎn)品技術(shù)水平低、自主創(chuàng )新能力弱、核心技術(shù)缺失，導致高端產(chǎn)品匱乏、低端產(chǎn)品過(guò)?！，F在隨著(zhù)國家對“三農”支持力度的加大、農民收入水平的提高和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的崛起，農民對多樣、智能、高效、環(huán)保節能的高端農機產(chǎn)品需求明顯上升。在市場(chǎng)倒逼機制作用下，農機行業(yè)轉型升級迫在眉睫。

　　積極應對挑戰

　　排放標準升級，對農機制造企業(yè)的現實(shí)壓力顯而易見(jiàn)。

　　農機企業(yè)面臨的主要困難之一是時(shí)間緊。從認證單位接受申請到完成切換只有短短6個(gè)月時(shí)間，給柴油機企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、庫存管理、申報試驗都帶來(lái)很大壓力，由于結果的不確定性，給上下游企業(yè)帶來(lái)了短暫的“緊張感”。

　　一拖(洛陽(yáng))柴油機有限公司市場(chǎng)科科長(cháng)潘剛強告訴記者，公司對“國三”的研發(fā)工作歷時(shí)10年，已經(jīng)掌握了高壓共軌、電控單體泵、電控轉子泵、機械泵等多種燃油技術(shù)的“國三”路線(xiàn)。目前“國三”切換的**大挑戰來(lái)自發(fā)動(dòng)機的市場(chǎng)適應性和可靠性。由于時(shí)間倉促，“國三”柴油機與主機企業(yè)配套后，來(lái)不及進(jìn)行田間作業(yè)試驗，產(chǎn)品的安全性、可靠性無(wú)法得到驗證。

　　對于農機主機企業(yè)來(lái)說(shuō)，“國三”切換要面臨“國二”備貨、庫存控制、“國三”技術(shù)路線(xiàn)選型等工作，一個(gè)環(huán)節控制不好，就會(huì )給企業(yè)帶來(lái)巨大的庫存產(chǎn)品滯銷(xiāo)損失，或者失去市場(chǎng)份額的嚴重后果。中國一拖年產(chǎn)大中小型輪式拖拉機、履帶式拖拉機10萬(wàn)臺，現庫存配裝“國二”柴油機主機近3萬(wàn)臺。一拖市場(chǎng)部部長(cháng)寇海峰說(shuō)，企業(yè)與“國三”柴油機配套方面存在一些困難，如使用電控柴油機的拖拉機還沒(méi)有得到充分田間使用驗證，其可靠性和適應性還需要進(jìn)一步驗證，這給“國三”柴油機配套帶來(lái)諸多不確定性。

　　目前“國二”農機庫存量大，如何消化這部分庫存是農機企業(yè)面臨的另一大問(wèn)題。環(huán)保部門(mén)制定政策時(shí)，給農機企業(yè)半年的“消化期”為2015年10月1日至2016年4月1日。農機銷(xiāo)售具有明顯的季節性，這段時(shí)間恰恰是農機行業(yè)的銷(xiāo)售淡季，農機企業(yè)廠(chǎng)內和社會(huì )庫存難以實(shí)現全部銷(xiāo)售。

　　政策需更明確

　　農機排放標準升級作為一項強制措施，政府在強力推進(jìn)的同時(shí)，還應出臺完善的配套政策，為農機行業(yè)轉型升級創(chuàng )造良好的政策環(huán)境。

　　農機補貼政策對農機轉型升級具有重要的導向作用。據了解，今年上半年，農民購機需求旺盛，部分地區農機補貼缺口較大。目前農機經(jīng)銷(xiāo)商擔心拿不到農機補貼，銷(xiāo)售庫存“國二”農機的積極性不高。一些農機企業(yè)積極引導和鼓勵農機企業(yè)消化“國二”庫存農機和銷(xiāo)售“國三”農機，同時(shí)，要求全國各地經(jīng)銷(xiāo)商盡力妥善解決好“國三”發(fā)動(dòng)機切換過(guò)渡期內，“國二”產(chǎn)品銷(xiāo)售與農機購置補貼的銜接問(wèn)題。一些企業(yè)負責人希望，明年的農機補貼政策能夠充分考慮企業(yè)面臨的實(shí)際困難。

　　當前國內農機市場(chǎng)競爭激烈，有業(yè)內人士擔心，在那些有著(zhù)良好品牌影響力的農機企業(yè)積極轉型升級的同時(shí)，一些小企業(yè)會(huì )繼續使用“國二”發(fā)動(dòng)機，用低成本優(yōu)勢進(jìn)行惡性競爭，沖擊那些使用“國三”發(fā)動(dòng)機的農機企業(yè)。因此，希望國家有關(guān)部門(mén)出臺配套措施，大力整頓農機市場(chǎng)，創(chuàng )造一個(gè)公平的競爭環(huán)境，讓農機行業(yè)走上一個(gè)轉型升級的良性發(fā)展道路。

　　鏈接

　　非道路移動(dòng)機械排放標準邁向“國三”

　　非道路移動(dòng)機械指的是以?xún)热紮C為動(dòng)力的各種移動(dòng)式機械設備，如工程機械、農業(yè)機械、發(fā)電機組等，與道路車(chē)輛同屬移動(dòng)污染源范疇。

　　多年來(lái)環(huán)保部門(mén)一直致力于提高非道路移動(dòng)機械排放標準。2014年5月，環(huán)保部發(fā)布《非道路移動(dòng)機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三、四階段)》(GB20891—2014)，明確給出了時(shí)間表，自2015年10月1日起，停止制造和銷(xiāo)售第二階段非道路移動(dòng)機械用柴油機，所有制造和銷(xiāo)售的非道路移動(dòng)機械用柴油機，其排氣污染物排放必須符合本標準第三階段要求。

　　2015年8月10日，農業(yè)部農業(yè)機械試驗鑒定總站發(fā)布《關(guān)于涉及農用柴油機排放標準升級的部級推廣鑒定信息變更的通知》明確提出，從2015年10月1日起，不再受理配套中國第二階段排放柴油機的農業(yè)拖拉機的部級推廣鑒定申請。從2016年4月1日起，不再受理配套中國第二階段排放柴油機的其他農業(yè)機械的部級推廣鑒定申請。(完)