江蘇省關(guān)于開(kāi)展農機深松整地試點(diǎn)工作的通知

關(guān)于開(kāi)展農機深松整地試點(diǎn)工作的通知

蘇農機管〔2015〕6號

有關(guān)市、縣農機主管部門(mén)、財政局：

　　根據省委省政府《關(guān)于加大農村改革創(chuàng )新力度，推進(jìn)現代農業(yè)建設邁上新臺階的意見(jiàn)》(蘇發(fā)〔2015〕1號)、省政府《關(guān)于健全完善糧食安全責任制的實(shí)施意見(jiàn)》(蘇政發(fā)〔2015〕64號)以及《農業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2015年農機深松整地工作的通知》(農辦機〔2015〕6號)等文件要求，決定在我省部分適宜地區組織開(kāi)展農機深松整地試點(diǎn)工作?，F將有關(guān)事項通知如下：

　　一、實(shí)施原則

　　一是引導自愿。堅持農民群眾自愿，因地制宜，量力而行，加強宣傳引導，不搞強迫攤派任務(wù)，爭取讓農民主動(dòng)開(kāi)展農機深松整地；

　　二是擇優(yōu)選擇。綜合考慮90馬力以上拖拉機和深松整地機具擁有量、農民意愿和深松整地作業(yè)基礎等因素，選擇在適宜開(kāi)展深松整地的鄉鎮試點(diǎn)，爭取連片作業(yè)，整體推進(jìn)；

　　三是公開(kāi)公正。公開(kāi)補助辦法、標準、對象和條件，公正確定享受補助的對象，并在一定范圍內公示，接受社會(huì )監督。

　　二、試點(diǎn)范圍

　　經(jīng)調查摸底和征求意見(jiàn)，確定沛縣、睢寧、灌南、贛榆、泗洪5個(gè)縣(區)農機深松整地試點(diǎn)面積各7萬(wàn)畝；宿城區2萬(wàn)畝；銅山、盱眙、射陽(yáng)3個(gè)縣(區)各1萬(wàn)畝。實(shí)施時(shí)間從2015年9月開(kāi)始，11月30日前結束。

　　三、實(shí)施形式

　　農機深松整地試點(diǎn)實(shí)行項目管理。試點(diǎn)縣由農機部門(mén)根據下達的農機深松整地作業(yè)目標任務(wù)，制定具體實(shí)施方案并組織實(shí)施。省級財政對試點(diǎn)縣給予適當補助，實(shí)行以獎代補，用于深松整地作業(yè)補助、技術(shù)培訓、監督檢查等。具體補助辦法由試點(diǎn)縣(區)自行制訂。

　　四、作業(yè)質(zhì)量

　　農機深松整地作業(yè)的深度達到或超過(guò)25厘米，深松間隔不得大于60厘米，同一地塊原則上三年深松一次。試點(diǎn)縣應因地制宜選擇農機深松整地作業(yè)模式，除單一深松外，鼓勵開(kāi)展旋耕+深松作業(yè)、滅茬+旋耕+深松作業(yè)等。

　　五、考核方式

　　深松作業(yè)質(zhì)量的主要考核指標是深度和間隔。深度和間隔在作業(yè)完成后的核實(shí)難度大，有效便捷的核查方式是實(shí)地、實(shí)時(shí)核查?？h級農機部門(mén)要建立健全核查機制，充分發(fā)揮鎮村組熟悉基層情況，便于就近適時(shí)核查的優(yōu)勢，可以聘請鎮村有關(guān)干部和人員作為質(zhì)檢員或第三方等方式適時(shí)核查。試點(diǎn)縣應在實(shí)施方案中明確檢查考核辦法。市、縣農機部門(mén)在項目實(shí)施期間組織有關(guān)部門(mén)督查，對不符合要求的取消試點(diǎn)資格。省農機部門(mén)將選擇適宜的方式對試點(diǎn)工作進(jìn)行考核。

　　六、實(shí)施要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。試點(diǎn)縣要成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，負責方案制定、組織發(fā)動(dòng)、監督檢查、資金兌付等事項的落實(shí)，對項目的執行情況負責。具體實(shí)施方案請于9月15日前報省、市農機、財政部門(mén)。

　　(二)加強宣傳指導。農機深松整地有利于改善耕地質(zhì)量、提高糧食生產(chǎn)能力。要充分利用有關(guān)媒體，為總結推廣深松整地技術(shù)營(yíng)造良好氛圍，幫助人們認清深松整地的作用意義。要充分發(fā)揮農機購置補貼政策的引導作用，鼓勵農民購置深松整地機具。通過(guò)召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )、培訓班等方式，對項目實(shí)施及監督檢查辦法進(jìn)行培訓，提高項目落實(shí)能力。

　　(三)加強項目資金監管。做到資金分配、作業(yè)面積和質(zhì)量、補助對象確定等公正透明。要加強項目資金監管，農機部門(mén)負責項目實(shí)施管理和監督，財政部門(mén)負責資金監管。要杜絕虛報作業(yè)面積、套取以獎代補資金等違法違規行為。對不按照規定用途使用資金的，應停止資金撥付，終止項目實(shí)施，并追究相關(guān)人員責任。

　　項目實(shí)施結束后，應將相關(guān)資料歸檔，接受監督檢查?？偨Y內容包括項目實(shí)施情況、資金到位及使用情況、取得的成效、存在的問(wèn)題及對策建議等，于12月10日前報省農機局生產(chǎn)管理處、省財政廳農業(yè)處。

　　聯(lián)系方式：省農機局生產(chǎn)管理處單梅025-83275279，njjglc＠126.com；省財政廳農業(yè)處趙銘宇025-83633153。

　　江蘇省農業(yè)機械管理局  江蘇省財政廳

　　2015年8月14日

　　省農機局辦公室   2015年8月17日  印發(fā)